事业单位档案管理创新与改革探讨

卢烨

摘 要：随着各项事业的发展，经济社会也得到了发展和进步，带动了档案管理工作覆盖面的扩展。档案管理作为事业单位中的重要部分之1 其改革面临着前所未有的挑战。

关键词：事业单位 档案管理 现状分析 创新改革

1 引言

在事业单位中，行政事务的平稳有序運转都要以档案管理为基础，档案管理不仅能够保证整个行政事业单位协调、有序、高效的运行，更重要的是对单位自身的科学发展、社会精神文明的建设、人民群众正当权益的维护都有着重要的作用。在社会发展的过程中，事业单位的改革不断变化，因为事业单位中存在档案文件内容不完善等现象，所以，将事业单位中的档案管理方式方法进行改革是社会发展过程中最重要的工作内容之一。针对这一问题，我们当前事业单位档案管理的现状进行分析，进而探讨出相应的解决措施。

2 做好事业单位档案管理工作的意义

档案管理工作是一项基础性工作，它在事业单位管理中是不可或缺的一部分。在事业单位中，档案管理最重要的工作内容是将档案管理工作做扎实。科学规范的档案管理，是衡量一个单位业绩与管理水平的重要尺度。

做好档案管理工作对于每一个档案管理工作人员来说，是最主要的任务。当没有准确的认识到这件事情的严重性时，会为未来发展酿造很多错误。

当今社会飞速发展，也加深了档案管理工作创新与改革的进程，对档案管理工作的创新内容及发展方向有着更大的要求。只有勇于探索和尝试，才能适应社会的竞争，只有不断的探索与改革，才能追上不断发展的社会进程，才能将本单位整体发展的状况和工作成果更全面、真实地反映出来。总之，做好档案管理工作在促进地区经济社会全面发展的同时，还能让社会各界对本单位在市场经济中的形象认识更加深入。

3 事业单位档案管理现状的分析

3.1 对档案工作的不重视

一直以来，没有认清档案工作的重要性是行政事业单位的工作人员，从单位领导到职工本人普遍存在的现象。大多数领导都认为档案工作都属于幕后服务工作内容，不能为单位创造可观的经济利益。而且在年度和任期考核中，上级领导也没有考虑把档案工作纳入其中。因为没有认识到档案工作的重要性，工作人员的责任心不强，没有积极的态度去完成工作，在工作时，存在应付心理，不规范的现象时有发生。对档案工作没有给予足够的重视，导致档案工作长期处于被动状态，规范化和标准化更是不会被谈及。

3.2 工作人员业务素质的欠缺

档案管理工作要求专业性强，技术性高等特点。因此对相关工作人员的业务水平有着较高的要求。随着事业单位的发展，原有的、专业素质较高的档案管理人员被调走，而分配到档案管理部门的人员大多是新手，工作能力往往不能达到标准。没有经过专门的培训，对档案的管理过程不知晓，工作内容对他们来说相对模糊。管理意识淡薄，存在着消极、懈怠的情绪。一些管理人员工作态度不端正，常常因为责任心不强，在收集、整理、归档、装订等方面不够认真，档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况。

3.3 现代化管理设施较为落后

科学技术的不断发展，更新速度迅猛，计算机信息也逐渐深入到我们的生活和工作中。为我们的工作和生活带来了很大方便。然而在档案信息管理系统，由于没有及时、充分的认识和发挥先进技术手段的作用，所以没有将计算机技术广泛运用到档案管理中。其中甚至有些单位档案室库房建造不完善、不规范，档案现代化及档案保护设备配置基本不全，使得档案现代化设备安置无法实行。

3.4 档案检索效率较低

相对于手工检索而言，计算机检索的效率较高，然而我国大多数事业单位采用的仍是手工检索。显然，档案检索的效率和档案的硬件设施具有很大的关系。为了提高档案检索效率，许多部门专门研发多种检索工具，认为检索效率与检索工具的数量呈正比。然而若是将检索工具设置的太细、过于繁琐，可能会出现搜索档案重叠的情况，反而不利于检索。因此检索效率的提高，不仅是速度的加快，更在于检索工具的精益求精。

4 档案工作的改进措施

4.1 建立健全档案工作制度

档案管理工作的规章制度建立完善，才能进一步完善、规范档案工作内容。在建立健全过程中，要根据单位的工作特点，配合档案管理的需要，讲究合理性和可操作性。要结合每个事业单位的不同状态，保证整个单位对档案管理工作的正确认识。另外，规章制度中还要制定既对单位领导有约束性又要对干部职工有强制力的条款。规章制度的拟定要参照相应的国家标准，在允许的情况下，可根据行政事业单位规模、工作特点的不同，适当、灵活的调整其管理方式与制度规范，实现规范性和灵活性的有机结合。档案部门可参照之前的实践过程及研究方向，建立起一套内容全面、结构完整、符合本单位实际的规章制度体系，确保单位的制度，管理系统完整，有据可循。

4.2 提升档案管理人员素质

技术需要人来操作。做好档案工作，人员配备是关键。针对岗位变动导致档案人员的综合素质显著降低这一情况，我们可以在岗位变动时，尽量减少档案部门的变动，稳定档案人员。档案管理工作是一项专业性、实践性和操作性都很强工作，如果不具备丰富的实践工作经验，档案管理工作特别是档案收集、管理的规范是很难达到要求。此外随着社会的发展，很多东西都在不断更替，档案管理人员应加强学习更新自己原有的知识结构，提高综合素质。为了增强自己的责任感，还要加强自己的职业道德修养，树立正确的职业道德观念，以最专业的职业素养，迎接工作，以应对社会发展带来的挑战，顺应时代的潮流，实现从理论型、实干型向技术型转变。

4.3 加快档案现代化管理进程

做好档案管理工作，就必须把档案信息化列入工作日程。在档案部门配置信息化的基本设备的同时，档案人员的计算机管理知识也应随之进行培训。档案管理工作的完善，要结合档案信息化完成，将先进的技术如光盘、缩微、声像等灵活应用到档案管理中。在这方面，参照国外一些成熟，信息化管理流程，借鉴其先进的管理方法和经验。对档案工作存在的不足进行理性的总结和思考，发展当前信息档案管理的现代化管理进程。

4.4 加强安全工作

安全工作对于档案管理至关重要。所谓安全工作，不仅是对原有档案进行保存，还要保障信息安全。由专人对库房进行管理，严格遵照库房管理规则，控制人员的进出，保证档案处在安全隐秘的环境内。

档案管理不仅对事业单位具有重大意义，同时也是社会发展的必然要求。在保证事业单位高效、协调、有序运行过程中，档案管理发挥了巨大的作用。完善档案管理系统，加强现代化管理进程的发展，才能保证社会稳定发展。

参考文献：

[1] 杨虹. 对事业单位档案管理的创新思路的探讨[J]. 科技资讯. 2010（34）

[2] 乐利珍. 浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J]. 科技风. 2008（24）

[3]林幼凤. 浅论行政事业单位档案管理创新思路[J]. 现代经济信息. 2009（08）

[4] 袁双盛. 提升事业单位人事档案管理水平的建议[J]. 中国商界（下半月）. 2009（08）