探究高校教学信息化发展现状和主要问题及发展方向

曹强

摘要：目前各高校纷纷加入到智慧校园的建设过程当中，但由于建设标准不一，智慧校园建设的具体目标不明确，而且各高校建设和发展程度和教育教学模式有着较大差异，目前没有较为成功的案例可循，所以针对高校教学信息化发展的现状、典型问题进行分析，提出未来发展方向有着重要意义。

关键词：高等院校；信息化；问题；发展

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）08-0089-03

1引言

随着教育部《教育信息化十年发展规划》的提出，高等院校改革的不断深入发展，教学信息化建设迎来更高的挑战和机遇，目前各高校相继加入到开展智慧校园建设的行列当中，但目前没有成功案例可循，仍然值得研究。现就教学管理信息化的国内外教学管理信息化发展现状，我国教学管理信息化存在的典型问题及发展的方向进行浅谈。

2国外教学管理信息化发展现状

欧美发达国家最早利用并发展信息化技术，相对而言理念较新，软硬件研发投入资金量较大，发展水平也较高，应用于教育领域也相对较早，研究实践的时间较长。

美国哈佛大学早在19世纪初就开展学分制，其核心是以学生为主体，学校、社会乃至国家为学生提供其学习所需的一切服务，经过一个多世纪的发展证明了这一理念的正确性。这一理念提出至今，欧美发达国家各高校借鉴学习，并不断创新发展，随之产生新的教学管理模式和管理流程。但学分制因教学资源不能有效利用而制约，未能得到很好的发展。

1990年美国Kenneth C.Green教授最早提出校园信息化（Campus Computing）的概念，人们开始研究利用信息快速传输的特点，配合其教学管理系统，以提高管理效率，更为方便快捷的服务学生。

随着信息技术的进一步发展，出现了面向全局统筹，考虑教学各个环节的综合教学管理系统，它将系统数据统一集中存放在数据库中，各子系统利用网络分布式操作，并对数据进行共享。它的出现，使为学生量身打造的“完全学分制”这一服务理念得以实现。即每个学生根据专业领域要求自由选择课程、教师、时间及地点进行学习，以获取学分程度衡量其学业完成情况。试想一下，以学生个体为单位的教学形式，学生与学生之间有不同的课程，不同的时间，不同的场所，不同的教师，对数以万计的学生而言，管理起来数据呈几何倍增上涨，如果不依靠信息化，即使管理人员再多也不好实现。而这一变化让全世界各高校见识到教学管理软件神奇效果，投入到其研究开发及探索中，从此教学管理信息化快速发展。

例如：Mooc平台的出现使学习完全打破时空界线，全球大学可以进行资源整合，使多种教育数据实现共享，以及你是否是在校学生均可以得到知识获取途径，使得一些非学校权威机构开展教育更为便捷的开展。目前美、英、澳、德等国家以及中国台湾、中国香港的高等教育课程已经可以进行学分互认，这使得传统的教学模式正在发生变革。

由于欧美国家教学管理信息化投入早，实践时间长，并与教学模式创新相互促进相互发展，在使用过程中不断发展，使教学管理软件更加趋于完善稳定。但并不代表就已经建设完成，教学管理软件满足教学模式发展后，人们就会利用其加快改革新的教学模式，当软件的发展不能满足教学模式的创新发展，需要对软件进行升级发展，二者之间相辅相成，促进发展。

虽然智慧化一词来源于IMB公司的智慧地球这一理念的提出，但在欧美发达国家并不是所有与信息有关的东西都加上智慧化的帽子，特别是教学管理软件大多仍以信息化、数字化称之。其实所谓的智慧化（Smart）也可以翻译成“聪明的”的意思，也就是让信息管理更加接近人脑的思维方式。之所以没有这么称谓可能是觉得智慧发展永无止境。

欧美国家历来重视教学信息化的建设，从1996年、2000年、2005年、2010年分别制订了四个国家教育技术计划，特别是第四个计划《变革美国教育：技术推动的学习》，致力于从2010年到2020年，将高校毕业生人数提升60%，并减少成绩差距。有政府大力支持，相应技术得以大力发展。

随着我国综合实力的不断提升，各类高校也在快速发展，在教学模式上逐步与欧美发达国家减少差距，教学管理软件建设的差距减少明显。但在教学管理软件基本满足高等教育发展的欧美发达国家，加大加快相关信息的投入与开发，注重服务团队的建设。例如：2008年提出Mooc这一概念，2011年秋得以实现并迅速被全球广大学习者所热爱。据统计截止2014年3月，三大Mooc平台共开设683门在线课程，918万人注册，其中最热的3门课程就有51万人注册，这一数据的本身不是三大平台的出现给人们带来了多少贡献，而是利用Mooc平台开发出的“在线课程”给人们带来了前所未有的学习模式改变，以及为此而引起全球教育模式变革。再例如：夏威夷大学信息技术服务中心，有120人以上的专门团队来维护庞大的数据库，以保证全校基础网络、教务管理等应用软件系统的正常运行，以及全校教师相关技术培训工作。波士顿大学信息技术部，有100多人的专门团队，以保证全校网络、OA办公系统、信息管理系统、网络教学f含音频、视频、多媒体）、数字图书馆等的技术支持。

比较而言，我国虽然加快了教学管理信息化的建设投入，在软件方面差距逐渐减少，但在人类信息服务于软件方面仍有较大差距，有一代差距。我国大学在运行维护、技术保障等方面服务人力投入较少，相比而言，我们只是美国规模相当高校相关人员的1/10。由于中西方文化的差异性，以及中西方教育体制的差異性，我国高校的软硬件建设投入、教育教学模式、运行管理体制等与国外高校都有着较大差异，与此同时我国各类高校也在积极探索改革，借鉴国外先进经验，发展更加适合我国高等教育新思路的，更适合于现代中国大学，并有一定的前瞻性的教学信息化软件建设势在必行。

3我国教学管理信息化发展现状

近代中国由弱变强，逐步实现伟大的民族梦想，同时中国的发展同样离不开与国外发达国家学习借鉴的过程，在我国高校信息化的过程中就不断在学习借鉴国外先进理念，但不可否认一直存在着差距。与国外不一样的是智慧化建设在我国应用于各个方面，基本每个新建的信息系统前面必然带个智慧化的帽子，其实这也代表着一种发展形势，代表着我国信息化发展的信心，我们不仅仅需要追赶，我们更需要创新和超越，更需要发展符合我国国情的教学管理信息化建设。

根据规模和功能划分，我国教学管理信息化建设大致分为四个阶段。

第一阶段为教育技术信息的建设阶段。该阶段出现时间较早，跨度较大，直到现在仍有个别单位以教育技术中心称谓，它们将新出现的教学管理信息化系统也归置其中。但该阶段大多以电教室、多媒体教室形式为主，利用计算机、幻灯、投影仪、CAI课件、电视、影音、广播等形式开展，参与到教学过程中，充实传统的教学模式。这一阶段后期利用校园网站建设，校园BBS论坛等建设，辅助教师教学过程和教学管理过程。这一阶段也出现了一些分散独立的单机版的教学管理信息系统，主要以数据化为目的，希望将纸制记录的数据电子化，以方便查询和简单的统计，这一阶段软件设计实现以个人为主。该阶段经历时间长，发展慢，信息量单一，不强调协作性，对教学管理提供信息化程度影响并不大。其意义在于改变了中国上千年师生之间面对面口口传授的教育观念，以互联网为代表的电子信息设备设施建设，为后几个阶段的快速发展奠定了基础。

第二阶段为教学管理系统的建设阶段。该阶段随着互联网的普及而出现，根据教育教学规律，利用网络、分布式系统、中央数据库存储阵列建立学生、教师、教学管理人员相互关系的教学管理系统。最初以解放教学管理人员繁重的手工劳动为目的，相对现代大型协作系统而言，其技术实现较为简单，实现周期短，学校成立项目组自行研发成为一种主要开发方式。

随著学分制教育理念在我国的引入及推广，传统教学管理及组织模式发生了较大变化，学生由以行政班为单位参与教学，变为以个体形式参与教学。在此行势下出现了以自动化为目的教学管理系统，以解决学年学分制和学分制的实施。清华大学、浙江大学等重点院校，由于其有高素质的研究人员，有大量研发资金，有先进的网络、计算机等基础设施的优势，最早进行与学分制教学模式相适应的信息管理系统研发、调试及完善工作，系统相对而言比较成熟；由于大部分院校（特别是新升格的大专院校，民办院校），基础设施差，资金投入少，技术水平达不到等因素制约，所以采购意愿强烈，软件公司介入这一领域。市场上迅速涌现出比较成熟的教学管理软件，如北京清元优软科技有限公司开发的《清元优软教学管理系统》，正方软件股份有限公司开发的《正方数字化校园信息平台》，湖南青果软件有限公司开发的《教务网络管理系统》等等，这些教学管理系统最初都是为某一大学教学管理工作量身打造的，后来才向市场推广。这一市场逐步由正方软件和青果软件所占据。

这一阶段对我国教学管理信息化建设的影响意义重大，使广大教学管理人员不再让繁重的手工劳动缠身，投入到教学管理及教学模式改革创新中；推动了学分制教学模式的发展，同时也使我国高校教学管理进一步规范化。目前仍有部分院校使用这一阶段的产品。

第三阶段为数字化校园的建设阶段。高等院校的教学管理从广义上讲可以理解为以教学为主要工作的整个校园管理工作，含教师、学生、教学组织、科研、资产、后勤保障、公寓、图书馆等方方面面的管理。随着信息系统的发展，仅针对狭义的教学管理软件已不能满足需求，学校其他方面的管理信息系统建设步伐加快，各应用系统间存在着功能相互独立、信息无法共享，数据冗余等问题。以校园为单位共享基础数据，各子系统相互协作的数字校园软件出现。相对多个信息系统共同存在，数字化校园软件的出现除解决了上述问题，也提高了院校的管理水平，提升了软硬件利用率，减少了总资金投入，降低管理人员操作复杂度，降低了基础数据的采集量，减少了运行维护人员的工作量。

第四阶段为智慧校园的建设阶段。该阶段是教学管理信息化发展的最新阶段。随着教育模式的发展变革，高等院校毛入学率的提升，人们逐渐由学生是学校的管理对象这一观念转变为学生是学校的服务对象，学校由管理单位转变为服务单位，学生、教师主体地位得以体现。这一阶段正处于建设阶段，软件技术及理念不够成熟。这一阶段的建设目标是建立全面智能感知的校园环境，采集各种有用的数据信息，并利用综合服务软件平台让学校的各个部门实现协作，为广大师生提供信息与服务。

我国高校教学管理信息化建设已经取得阶段性成果，各高校对于教学管理信息化建设重要性达成共识。软件发展取得了长足进步，但对高校教学管理信息化建设理论研究不够深入，特别是对教学资源的建设投入不足。好在我们观念发生了巨大的转变，相信用不了多久我国高校的教学管理信息化建设会步入世界前列。

4当前高校教学管理信息化存在的典型问题

随着近年来我国教育模式及信息化建设的快速发展，教学管理信息化在不到20年间跨越了三个阶段，各高校均已在教学管理信息化上有不同程度的应用，但因各类高等院校的发展程度和教育教学模式有着较大差异，各高校教学管理信息化建设程度不同，投入使用时间不同，目前教学管理系统、数字校园、智慧校园三个阶段的教学管理信息化产品均存在于各类高校。教学管理信息化在建设过程中逐渐呈现出诸多问题，主要存在的典型问题如下：

（1）高校普遍采购的商业软件设计思路陈旧，模式固化，操作流程单一，已不能满足现代各类高校教学模式发展的需要。因大型教学管理系统开发周期长，投入资金大，各高校以购买成熟的商业软件为主，商业软件本身就有一定的局限性，忽略了各类学校教学模式不同，管理流程不同的教学管理特点，学校需改变制度与流程去适应软件固化的流程，缺少个性化定制。

（2）教学管理人员信息化素养未成体系建立。现在大部分管理人员希望用教学管理系统中的建设成熟部分，最好一键就可以得到想要的结果，从而减少大量繁重的手工劳动。但大多管理人员建设或完善基础信息持应付态度，造成统计分析结果不准确，甚至需要重复核对；学习扩展新功能主动性不强，系统功能不能完全开发，使教学管理系统功能不能有效利用。

（3）熟悉业务流程的系统运行维护人员配备不足，软件供应商售后服务得不到有效保障。能较好的维护教学管理系统运行，需要即熟悉教学管理业务流程又熟悉教学管理系统业务流程的工作人员，而且还要求熟悉计算机软硬件技术、大型数据库技术、网络安全技术的人员，而这类人员相对较少。实际上仅熟悉技术的运行维护人员也严重不足，大部分学校只有1到2人，更有甚者为其他岗位兼职，导致教学管理系统运行维护得不到有效保障。同时成熟软件供应商因高收益销售期已过，到了收入较低的售后维护服务期，为客户售后，解决问题的积极性不高，教学管理系统软件正常运行得不到保障。

（4）教学管理信息化互相协作性得不到有效保障。系统中的各个子模块性能比较分散，独立性强，缺乏系统性的统一协作性能，甚至不同的了系统统计分析结果不一致，未达到大数据资源共享。特别是现有的教学管理信息系统，仅限于各个高校自身，校与校间不能互通，与教育主管部门不能互通，无法实现信息的互动与共享。主管高校的部门未统一数据信息标准，导致填报各类数据仍需再次手工统计分析。

（5）未形成有效的软件接口标准，阻碍了教学管理信息化的建设进程。因各软件供应商的产品保护政策，大都不愿意为其他公司的产品提供对接接口，即使提供了对应接口也因没有软件接口标准，其他扩展系统需开发中间数据库才能对接，一定程度上对教学管理信息化造成障碍。

（6）教学资源建设投入力度不足。即使有再好的软件，没有数据资源也得不到有效利用，相对国外发达国家，我们在教学资源建设仍需加强。

5未来一段时间教学管理信息化发展的方向

目前及至未来的一段時间，引领教学管理信息化建设目标为建设“智慧校园”，而智慧校园具有以下特点：

（1）以互联网络作为基础

信息时代的基础便是网络，没有网络无法实现信息化，数字校园、智慧校园的建设更是无从谈起。智慧校园的网络基础更强调物联网、移动互联，除了使学校中的人与人互联外，还可以使人与物甚至物与物之间联通互动，为各类应用软件提供网络传输的基础条件。

（2）智能终端成为师生参与教学的主要工具

智慧化除了网络作为传输神经外，还需要“感官”向整个系统提供及接收信息，智能终端可以实现随时随地地参与信息获取与感知，逐渐代替传统教育中的纸笔，成为高校师生教学的必备装备。智能感知技术的应用，使数据采集、信息输出及远程控制方式方法更加多样化，这使得越来越多智能感知数字设备加入到智慧化的建设中来。它们除了用来传输控制信息和显示结果，智能传感器也可以随时获得各种有用信息，人与物之间及物与物之间实现信息传输及控制成为现实。通过校园环境及教学资源的全面感知，教师学生的生活学习状态感知为智慧校园奠定在数据基础。

（3）大数据替代数据中心

智能感知设备的广泛应用，会使数据量快速增长。相对而言传统数据库建设中数据冗余、信息量单一、数据结构不一致、效率低下，资源浪费、可维护性差等缺点已经制约了软件技术的发展。以云计算技术为依托的大数据，数据储存量大，计算与分析功能强大，速度快，便于扩展等特性，可使得应用服务层与数据层间的信息传输更快，应用服务层的设计更加简单。

（4）团队协作更加紧密

现代人类智慧成果大多依靠大规模有意识的协作来实现。通过软件硬件的建设，广大师生及管理人员利用智能感知终端、协同工作软件的支撑，创造协同服务大环境，让个体、群组之间的交流与协作更加便捷，可以让管理工作从线下拓展到线上，让师生间的学习和讨论从课上拓展到课下。原部门间的界线逐渐淡化，师生间的从属关系逐渐淡化。

（5）服务理念逐步代替管理理念

教学中的管理主要体现在对师生的教、备、批、辅、考、管、学、评等工作，进行计划、组织、指挥、协调、控制等管理。而校园智慧化主要是通过先进的教学理念，结合现代化设施设备及技术手段，将学校教学组织工作的流程智慧化，将教学管理中的主要手段利用软件加以控制，强调以人为本。师生与学校的主要矛盾由管理与被管理者间的矛盾逐步转变为学校为师生提供的教学、科研等资源不足的矛盾。换而言之，传统意义中的管理被软件功能约束所代替，学校需要为师生提供更便捷的服务，更多更好的教学资源。

（6）各应用系统间智能融合

智慧化的教学管理作用与功能最终体现在各项业务之中。必须放弃教学管理信息化建设前三个阶段业务独立、信息不通的信息化架构，采用开放、融合、协作的信息化架构，基于云计算和大数据技术，实现对感知数据的存储、计算及分析，通过“云端”技术让用户参与。各应用系统的各项业务功能、在应用服务层下的数据层智能整合，新的业务功能也可以随着数据层的分析运算能力智能组合而产生。从而推动个性化应用的开发速度与发展速度，以发挥智慧化教学管理系统与智慧校园发展的速度和整体效能。特别是随着海量数据的建立，数据所蕴含的价值会得以体现，从而产生新的功能业务。

6结语

以上研究成果结合个人工作经历，总结了国内外二十年多年教育信息化发展的现状，分析了国内目前教育信息化存在的主要典型问题，并提出了未来发展方向，此研究可作为高校信息化建设提供决参考依据。