武陵山片区县域经济发展时空演化与对策

刘忠慧

(安徽财经大学管理科学与工程学院，安徽 蚌埠 233030)

2011年我国确定的14个集中连片特困区多处在老少边穷地区，区位条件不佳，资源禀赋不足，民族结构多样，生态环境脆弱，区域总体发展水平不高，脱贫任务长期而艰巨，制约着我国区域协调发展和全面建设小康社会目标的实现。随着近年来多重利好政策、交通改善等发展条件的快速变化，必将对连片特困区区域经济发展格局产生影响，因此亟待分析和总结连片特困区经济发展的格局变化和形成机制。武陵山片区地处我国中部和西部交界地带，是我国新时期区域发展与扶贫攻坚先行先试区，以武陵山片区县域为研究对象，分析片区县域经济发展格局的时空演化特征及影响机制，具有重要现实意义。

1 指标体系构建与方法选择

县域经济发展可以从其综合实力、行业发展和投资状况以及社会保障等三方面衡量，基于此并综合考虑数据的可获得性，建立武陵山片区县域经济发展综合指标体系，具体包含第一产业增加值、第二产业增加值、财政收入、财政支出、城乡居民储蓄存款余额、年末金融机构各项贷款余额、粮食总产量、规模以上工业企业个数、规模以上工业总产值(现价)、城镇固定资产投资完成额、普通中学在校学生数、小学在校学生数、医院和卫生院床位数、社会福利院数、社会福利院床位数、本地电话年末用户等16个具体指标。

武陵山片区包括湖北省11个县市、重庆(7县区)、贵州(16个县区)、湖南(37个县市区)，由于研究的是县域经济，因此剔除重庆市黔江区，贵州省碧江区、万山区，湖南省武陵源区、永定区、鹤城区，研究对象为武陵山片区66个县(市)，研究范围2006-2015年，数据来源《中国县域统计年鉴(2006-2015)》，个别缺失数据，采用平均法补齐。

综合指标体系的赋值方法分为主观赋值法和客观赋值法，主观赋值法有层次分析法等，客观赋值法包含因子分析法和熵值法，这里为了避免研究结果的主观性和随意性，采用客观赋值法的熵值法，具体采用Matlab软件进行计算。

2 武陵山片区县域经济发展时序演化

采用2006-2015年武陵山片区65个县(市)的数据，借助Matlab计算出各县2006-2015年的县域经济发展综合指数。将综合按照0-0.01低水平、0.01-0.02中低水平、0.02-0.03中高水平、0.03以上中高水平进行划分。结果如下。

2006年低水平区域有湄潭、玉屏、沿河、泸溪、来凤、宣恩、中方、鹤峰、麻阳、靖州、正安、凤凰、德江、新晃、凤冈、会同、印江、五峰、务川、余庆、石阡、通道、道真、江口、占丈等25县市，中低水平包括慈利、武冈、邵阳、武隆、石柱、秭归、绥宁、辰溪、新宁、长阳、酉阳、龙山、思南、建始、芷江、巴东、松桃、永顺、桑植、城步、咸丰、保靖等22县市，中高水平包括新化、沅陵、吉首、丰都、安化、洞口、利川、隆回、花垣、洪江、溆浦、新邵、彭水、秀山等14县市，高水平有冷水江、恩施、涟源、石门等4个县市。多数县市处于低水平和中低水平，高水平区域县市较少。

2009年低水平区域有桑植、咸丰、湄潭、来凤、麻阳、靖州、鹤峰、凤凰、宣恩、玉屏、会同、余庆、德江、新晃、务川、城步、印江、石阡、五峰、凤冈、道真、通道、江口、占丈等24县市，中低水平包括武冈、邵阳、花垣、利川、洪江、巴东、辰溪、秭归、新宁、龙山、长阳、芷江、建始、思南、松桃、绥宁、中方、正安、永顺、泸溪、沿河、保靖等22县市，中高水平包括新化、石门、彭水、安化、洞口、隆回、沅陵、酉阳、武隆、秀山、吉首、新邵、慈利、溆浦、石柱等15县市，高水平有涟源、冷水江、恩施、丰都等4个县市。多数县市经济发展水平集中在低平和中低水平，高水平区域县市较少，较2006年相比，数量有所增加。

2012年低水平区域有桑植、泸溪、印江、麻阳、宣恩、石阡、来凤、凤冈、凤凰、玉屏、鹤峰、务川、靖州、会同、余庆、五峰、道真、保靖、新晃、江口、通道、城步、占丈等23县市，中低水平包括秭归、洪江、吉首、思南、长阳、松桃、巴东、建始、辰溪、新宁、沿河、花垣、龙山、湄潭、芷江、绥宁、正安、咸丰、永顺、中方、德江等21县市，中高水平包括石门、隆回、安化、秀山、彭水、洞口、酉阳、沅陵、溆浦、石柱、武冈、新邵、利川、慈利、武隆、邵阳等16县市，高水平有恩施、涟源、冷水江、新化、丰都等5个县市，多数县市经济发展水平聚集在低水平和中低水平区域，高水平区域县市较少，数量与2009年相比有所增加。

2015年低水平区域有来凤、石阡、江口、务川、凤凰、宣恩、麻阳、花垣、余庆、桑植、道真、泸溪、会同、鹤峰、靖州、五峰、新晃、保靖、城步、通道、占丈等21县市，中低水平包括武隆、吉首、秭归、思南、松桃、洪江、湄潭、长阳、新宁、正安、建始、巴东、德江、玉屏、沿河、绥宁、龙山、辰溪、咸丰、中方、永顺、芷江、印江、凤冈等24县市，中高水平包括隆回、冷水江、秀山、石门、彭水、安化、洞口、利川、酉阳、新邵、邵阳、石柱、溆浦、沅陵、武冈、慈利等16县市，高水平有恩施、新化、涟源、丰都等4个县市，多数县市经济发展水平聚集在低水平和中低水平区域，高水平区域县市较少。

从2006-2015年65个县市县域经济总体发展水平看，多数县市经济发展水平主要聚集在低水平和中低水平区域，中高水平次之，高水平区域县市较少，并且各水平区域内分布县市波动不大，县域经济区域差异明显；从不同县市2006-2015年的县域经济发展状况看，多数县市县域经济总体水平呈现出上升趋势，县域经济发展质量有所提高。

3 武陵山片区县域经济发展空间演化

利用ArcGis软件，运用2006-2015年武陵山片区65个县市的经济发展综合指数，计算武陵山片区县域经济发展的全局莫兰指数(M值)，进行Z检验，结果如表1。

由表1可知，2006-2015年莫兰指数值都在0.38-0.42之间，p值都为0.001，Z值均大于2，这说明2006-2015年武陵山片区县域经济发展水平在空间上具有显著的统计学意义，也就是说呈现出明显的空间聚集。为进一步探讨武陵山片区县域经济局部空间差异，进行空间关联局域指标LISA分析。利用GeoDa得到2006年、2009年、2012年、2015年武陵山片区LISA集聚图，如图1。

图1 2006-2015武陵山片区县域经济发展LISA集聚图

由图1可知，2009年较2006年相比，局部自相关的县域数量有所上升，并在武陵山片区的西部地区呈现L-L集聚，东部地区呈现H-H集聚，石柱县和利川县由不显著变为H-H集聚，湄潭县由L-L集聚变为不显著。2009-2012年间，武陵山片区县域空间自相关性变化较大，凤冈、德江、思南、印江、余庆由2009年的L-L集聚变为不显著，靖州、通道由2009年的不显著变为L-L集聚，2012较2015年相比，石阡县、正安县由L-L集聚变为不显著，永顺县由不显著变为L-L集聚，总体上看，局部自相关的数量在小幅度波动，空间格局变动较大，特别是L-L集聚带，由连片分布逐渐发展为零散分布，H-H集聚带仍保持连片分布，并保持扩大趋势。武陵山片区县域经济分发展呈现出明显的不均衡状，北部的利川、恩施，东部的安化、溆浦、新化、冷水江、涟源市、新邵、隆回凭借自身发展优势，其县域经济发展水平表现为H-H集聚，是空间集聚的核心区域，表现出较强的空间溢出效应；西部的凤冈、德江、思南、印江、余庆、石阡、湄潭、正安以及南部的靖州、通道等县市，由于发展落后，县域经济发展水平表现为H-H集聚，成为低水平区域空间集聚区。

4 武陵山片区县域经济发展优化对策

首先，要倡导武陵山片区县域经济协调发展的理念，把片区一起富裕作为最终目标。切实考虑片区资源环境的承载力和生态系统的修复力，促进集约节约发展，实现人地和谐的县域发展模式。要转变传统效率优先、兼顾公平的发展特征，实现以县域发展为基础，以人发展为根本的新思路。其次，建立武陵山片区多指标政绩评价体系，以实现广大人民的根本利益为根本，将执政为民的思想贯穿执政过程中；推动户籍制度、收入分配制度、社会保障制度、就业制度等方面的创新，强调县域经济发展中的公平正义，维护弱势群体的利益，以法律为保证，促进社会公平的实现。最后，要统筹城乡发展，实现城乡一体化，建立各县域利益共享机制，消除不平等障碍，保障公平合理的分配。

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[3] 帅丽红. 武陵山片区县域经济发展对策研究[D].长沙：湖南师范大学,2014.

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