乌兰察布市林下特色经济发展之探索

侯美玲

随着集体林权制度改革林产权的到户，农牧民经营林业的积极性空前高涨，国家和地方对重点种养殖项目的扶持力度也不断加大，发展林下经济已成为生态脆弱区脱贫攻坚的基本战略。乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，位于北纬39°37′～ 43°28′，东经109°16′～ 114°49′。东西长458km，南北宽442km，总面积5.4万km2。在集体林权制度改革明晰产权后，各地逐步兴起了林下经济及绿色特色产业的林业专业合作社和专业公司。

一、乌兰察布市发展林下经济的意义

我国90%的国家级扶贫开发工作重点县分布在林区、山区和沙区，大力发展生态脆弱区林下特色经济产业是促进农民增收、提高贫困地区自我发展能力的根本举措，是实现生态保护脱贫、产业特色脱贫的有效途径。乌兰察布市属于我国北方生态脆弱区，产权到户后农牧民发展林下经济的积极性很高，发展空间很大，研究制定和完善一套适合我市林下经济产业建设自身发展的政策和方法，增强林下经济产业建设自我积累和自我发展的能力，提高农民投身于林下经济产业建设的积极性，显得尤为紧迫。

二、国内外林下经济发展现状和趋势

集体林权制度改革后，全国各地充分调动农民的积极性，林下种植方面涌现出林药、林菌、林粮等模式，林业专业合作社和绿色特色产业已形成规模。同时各地以森林公园、自然保护区、湿地公园和乡村森林景点为载体，大力发展以野生动物观光和森林、湿地、草原为主题的森林生态旅游业。

在青海省格尔木市诺木洪农场，已有10亩人工繁育种植的三年生黑枸杞林，今年每亩已产50公斤黑枸杞。人工繁育并推广种植黑枸杞，能满足市场对黑枸杞的需求，并有效保护野生黑枸杞资源。

三、我市林下特色经济的发展情况

乌兰察布市属于北方生态脆弱区，气候独特，无污染，无公害，具有发展绿色食品有天然条件，是非常适合的项目研究基地。目前，全市林下经济发展以富硒蛋鸡养殖和黑枸杞种植为主要特色。

内蒙古化德县艳阳天农民专业合作富硒养鸡项目采取“合作社+基地+农户”的联动模式，充分利用当地辽阔、无污染的柠条灌丛林地、丰富的草群種类和凉爽干燥的气候以及便捷的交通优势条件，建成对贫困户带动能力强的特色产品加工、服务基地，发展林下富硒鸡养殖及富硒小麦种植，打造富有特色的富硒鲜鸡蛋、富硒鸡肉，无公害石碾面粉、富硒小麦面粉等贫困地区绿色品牌产品。该专业合作社占地面积2700亩，其中柠条灌丛林草场2600亩，全部为可利用灌丛林。合作社职工15人，其中：管理人员5名，技术人员2名，兽医1名，入社农户320户，配置孵化室、育雏室、脱温室、种禽温室等业务用房，标准化养殖棚舍6个，配套恒温库、饲料加工车间及水电路等基础设施。该养殖基地现有山鸡、柴鸡等近1万多只，年育雏种鸡3万多只，筹建饲养量10万只以上的林下富硒鸡养殖基地2处，打造“笨熙鸟”绿色生态品牌，年新增富硒鲜禽蛋15万公斤，各种特禽10万只，有机肥副产品480吨，新增销售收入1600万元，完成林地流转手续和农牧民签订养殖合同手续，新增林业专业合作社2个，形成了集“生产、加工、冷藏、检疫、销售”于一体的产业体系。

内蒙古梅芳农业科技有限公司是一家集农林技术研究，农林业生产、深加工、销售于一体的综合性企业，以黑枸杞种植为主，以刺玫、白刺果等灌木作物种植为辅，配套种植罗布麻、薄荷、锁阳、食用菌等林药、林菌植物，并按照以种促养、种养结合的思路，大力发展林下特禽养殖。两年来，公司完成投资1700多万元，建设了占地6000多亩的黑枸杞生态示范基地，种植苗木300万株，建设占地1万亩的黑枸杞基地，建设黑枸杞育苗基地1000亩，并配套建设占地3000平米的烘干车间、浓缩液生产车间各一处。在多元发展上，以黑枸杞种植为主，以刺玫、白刺果、薄荷、锁阳等种植为辅，发展食药同源生态基地3000亩，并配套建设下游保健酒、黑枸杞酵素加工厂等下游设施。

四、乌兰察布市促进林下经济发展的对策

一是加强监督管理，完善林地流转手续。提高行业部门规范管理服务质量，督促指导基地和农牧民签订规范合法的林地流转合同协议。

二是加强和科研、产业等相关部门合作。积极争取各级政府和相关部门的支持。积极申报农民林业专业合作示范社，形成有地方特色的龙头企业。

三是加大培训和宣传力度。邀请相关技术专家给农牧民讲课，并聘请专人担当合作社的技术顾问，全程指导种植、养殖技术，定期为合作社社员集中开展技术培训，深入基地开展病虫害防治、禽畜防疫和指导生产，确保建设质量。

四是开拓具有战略意义的“合作社+基地+农户”的联动模式，带动各乡镇农民合作社和个体农户，大力发展生态林下种养业。打造品牌，探索富硒鸡蛋、肉以及富硒面粉等深加工可研发产品，建立产品信息及交易发布平台，全力打造销售网络达到推广与销售的最大化，参加全国或区内绿色特色产品展销。同时以黑枸杞基地为依托，大力发展生态养生、休闲度假旅游产业。