提升“颜值” 涵养“气质”—— 黔南州力争3年内让乡镇环境大变样

文_当代贵州全媒体记者 / 王铁清 袁绍阳 刘锐

黔南州力争用三年时间让106个乡镇（办事处）环境质量明显改善、管理水平显著提升、乡容镇貌大为改观、服务功能持续增强、乡风文明更加突显、群众满意度不断提升。

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，确定了包括“生态宜居”在内的二十字总要求。十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》。今年的中央一号文件聚焦乡村振兴战略，提出实施农村人居环境整治三年行动计划。《农村人居环境整治三年行动方案》紧随一号文件发布，明确了这项工作的主攻方向和目标。

3月7日，黔南州召开乡镇环境工作启动会，正式启动乡镇环境整治三年行动，力争用三年时间让106个乡镇（办事处）环境质量明显改善、管理水平显著提升、乡容镇貌大为改观、服务功能持续增强、乡风文明更加突显、群众满意度不断提升，积极争创国家级和省级、州级文明乡镇、卫生乡镇。

正如黔南州委书记唐德智在会上所说：“要用三年时间努力提升黔南乡镇的‘颜值’和‘内涵’，为开创多彩贵州新未来，建设‘生态之州’和‘美丽黔南’作出新的更大的贡献。”

制度保障确保执行不走样

乡镇环境整治不是“心血来潮”，而是“向顽症开刀”。

环境是一个地方经济社会发展、文明程度、管理水平最直观的反映。图为都匀市墨冲镇街景。（都匀市委宣传部供图）

为了保证乡镇环境整治行动的落地见效，黔南州成立了以州委、州政府主要领导为双组长的领导小组，将乡镇环境综合整治作为党政“一把手”工程来抓，各县市党委政府和乡镇分别承担责任，按“四定三集中”即定路线图、定工作量、定时间表、定责任人，集中人力、物力和财力的原则，确保完成各项重点治理任务。

通过州、县、乡上下联动，形成州级统筹、部门联动、县市主抓，确保黔南乡镇环境整治工作“抓铁有痕”。

黔南州还将创新投融资机制，吸引社会资金参与乡镇环境治理工作；积极开展乡镇土地综合整治，盘活存量建设用地，充分利用各种废弃地、闲置地、荒坡地，积极推进乡镇各项基础设施项目建设；建立县（市）领导对口联系机制，落实工作责任，加强组织协调和督促指导；建立技术帮扶机制，积极组织专家团队和专业技术人员开展送技术下乡活动，加强跟踪服务。

开展乡镇环境治理是实施乡村振兴战略的一项重要任务，更是改善民生的重要途径和抓手。图为长顺县广顺镇凤凰坝旅游基地。（长顺县委宣传部供图）

值得一提的是，乡镇环境整治行动还将纳入黔南州委、州政府对县（市）年度目标考核内容，把工作成效作为州对县（市）、县（市）对乡（镇）党委政府和领导干部工作实绩考核的重要内容。每季度对各乡镇环境治理专项行动的开展情况进行重点督促检查并进行通报。同时，各县（市）人民政府要督促乡镇把自查自纠作为乡镇环境综合治理的一项重要抓手，建立健全考核方案，强化督查问责。

规划引领力争乡镇“三年大变样”

“环境是一面镜子，是一个地方经济社会发展、文明程度、管理水平最直观的反映。”在黔南州人民政府副州长文永生看来，开展乡镇环境治理是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是加快新型城镇化发展的必然要求，更是改善民生的重要途径和抓手。

为此，2月2日，黔南州印发了《黔南州乡镇环境整治三年行动方案（2018—2020）》，将用三年时间在全州106个乡镇（办事处）实施以“一引领、保两洁、三提升、治七乱”为重点的环境综合整治行动。

一引领，即强化规划引领，加强风貌管控；保两洁，即保持环境整洁、水体清洁；三提升，即提升市政基础设施建设水平、提升乡镇绿化美化水平、提升城镇管理水平；治七乱，即治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、牌乱挂、渣乱倒乱象。

按照行动计划，2018年至2020年期间，黔南将着力解决全州市政设施不完善、市政管理不到位、环境脏乱差等突出问题，打造充分体现地域特点、文化特征、民族特色、个性鲜明的小城镇风貌。

每个乡镇将设置1个以上社区服务中心，建设或改造1个标准卫生院、1个标准敬老院，建成并投入使用1个保障性安居工程、1个以上公办幼儿园、1所寄宿制学校、1个以上留守儿童之家、1个以上设施相对完备的特色运动场馆、1个车位数适当的公共停车场、1个以上建筑垃圾处置场。

疏通完善镇区路网，实现无“断头路”、无道路拥堵点，主次干道每100延米累计破损面积不大于2平方米，路面整洁无杂物、排水通畅无淤积，人均道路面积达5平方米。

同时，实施1条1公里以上的街道绿化工程、1条1公里以上的慢行绿道；实现镇区主要干道（路宽12米以上）安装节能路灯全覆盖；按照镇（区）每平方公里2座或每3000人1座设置水冲式便民公厕并免费开放，实现行政、企事业单位厕所免费对外开放；建设或完善一个农贸市场，建筑面积满足每千人100平方米以上；示范小城镇实现所有“8个1”“8+3”“8+X”27个项目全部按相关要求建成并投入使用；所有乡镇实现“一年见成效、两年上台阶、三年大变样”。

“乡村振兴是一个农村、农业三农工作从量变到质变的过程，从物质到精神的过程，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是以人民为中心的发展思想。人民群众是乡村振兴的主体，没有人的振兴就是无源之水、无本之木。” 黔南州委副书记、州长吴胜华介绍，2018年，黔南州将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实中央决策部署，按照省委、省政府的具体安排，突出问题导向、聚焦薄弱环节，大力整治农村人居环境，在提升乡村“颜值”的同时，更加注重涵养“气质”。