“一带一路”下我国高校在线教育国际合作研究

王丹 陈重成

[提要] “一带一路”的发展为跨国企业和沿线国家经济的发展带来了契机，也形成文化沟通障碍。为实现民心相通，沿线国家文化交流成为制胜的关键。在MOOC爆炸式发展的年代，“一带一路”国家间在线教育国际合作将会便捷、高效地推动文化融合。立足我国“一带一路”背景下高校在线教育国际合作现状，构建高校在线教育国际合作模式，并详细给出各级层的职能。

关键词：高校；在线教育；国际合作；“一带一路”

本文为校级项目：“‘一带一路背景下中国高校在线教育国际合作研究”（K16B01）阶段性研究成果；贸促会商业行业分会项目：“‘一带一路背景下中国高校在线教育国际合作研究”（SKJYKT-1719）研究成果之一；国际贸易双一流专业建设阶段成果

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2018年3月6日

一、背景

2013年9月，习近平提出“五通”举措，其中“民心相通”是“一带一路”建设基础。“一带一路”沿线有65个国家，是多民族、多文明、多宗教聚集的地方，要实现该区域的协同发展，民心相通是关键。而民心相通必须通过开展教育文化交流，互学互鉴，增进沿线国家的相互了解和认识，减少民众的曲解和误读，为其他方面的合作夯实基础。教育部大力推进教育的对外开放，其中主要方式有留学基地、孔子学院和跨国培训等。但是这些教育方式的区域性和培训对象的特定性大大限制了培训的基础性，从2013年MOOC在线教育爆炸式发展以来，在线教育成为实现教育开放的重要方式之一，其开放性、自主性和高效性受到欢迎。教育部提出在线教育的国际合作发展以省为主导，2016年7月，教育部发布了《推进共建“一带一路”教育行动》，先后与14个省（区）、市签约，实现节点省份共建教育行动国际合作平台。重点开展人文交流等七方面支持，引领与推动签约单位发挥其区位优势和地方特色，协作推进“一带一路”教育行动。作为“一带一路”的起点和引领国家，我国有效开展“一带一路”高校在线教育国际合作将成为民心相通制胜的关键。

二、我国“一带一路”高校在线教育国际合作现状

（一）国内在线教育发展迅速。2013年以来，高校在线教育课程成爆炸式发展，截至2017年底我国80%的高校开始进行MOOC建设，部分省份通过课题立项的方式推动MOOC的发展，主要的教育平台有尔雅、网易公开课、新浪公开课等，都是中文MOOC平台，面向的受众是国内学生。

（二）在线教育国际合作发展不足。涉及国际合作在线教育比较少，主要有清华大学和北京大学于2013年年5月正式加入edX平台，并分别推出一批面向全球的在线教育课程。2017年4月在深圳大学举办了高校在线教育国际论坛，围绕中美在线教育的发展，对在线教育发展现状、教学模式、课程设计、平台建设、在线教学管理等高校教育和职业教育领域炙手可热的议题进行讨论。而英国在“一带一路”沿线国家开展跨境高等教育在线学习，仅2015年在线注册人数达到56万人。

（三）教育国际合作已成为发展的重点。2016年5月，由陕西省人民政府主办、陕西省教育厅和西北政法大学、西北大学等25所高校和教育机构共同承办了“一带一路”教育合作。以“共享成果、共谋发展”为主题，深入推进教育对外开放。2017年6月我国成立了以“共建教育合作平台，打造文化包容共同体”为主题的，非政府、非营利性的开放性、国际化“一带一路”职教联盟，致力于培养具有国际视野的高素质技能型人才，由“一带一路”沿线国家和地区的政府、行业、企业、院校和科研院所等“五方联动”，共同推进教育国际化，加强教育理念、科研合作、文化沟通等方面的合作与交流，增进学生间的了解和友谊。联盟成员现有来自10个国家和地区的69家教育机构和行业企业。

联盟不断创新教育合作运作模式，而在线教育由于学制弹性、学习时间和地点灵活、申请不受限制等因素受到学生的青睐，将成为高等教育国际合作中的“抢手”产品。但还没有出现专门针对“一带一路”的在线教育平台。

三、我国高校在线教育国际合作模式

依托“一带一路”职教联盟的以政府为宏观指导，企业联盟提供平台运行发展、管理和监管，高校提供在线教育资源微观支持的多层次MOOC系统。为确保教学内容的质量實行B2C的运行模式，可以和“一带一路”沿线国家高校直接对接，导入学生课堂学习，也可以实现社会人员自己注册参与学习。该MOOC系统在未来5～10年向联盟成员国提供免费开放课程，各国实现证书互认，并根据学员要求为学生提供权威认证证书。根据学习参与者的要求可自主决定申领证书或学分互换证书。（图1）

该MOOC课系统定位全面，涵盖四个层次：

（一）引导层，即政府层。在线教育国际合作从宏观上看是沿线国家之间的合作与交流，因此政府负责创新顶层设计和战略规划，提供宏观引导。与“一带一路”沿线国家教育对接，推动教育国际合作，推进“一带一路”职教联盟，打造共建教育合作平台，打造文化包容共同体，探讨MOOC国际合作战略规划和人才培养目标战略。根据“一带一路”沿线国家学生的实际需求，增加学生的受教育机会，吸引更多的学生进入MOOC平台学习，实现沿线国家的文化交融和经济发展的人才需求。

对内为MOOC系统提供经费支持和战略引导。企业在经营“一带一路”MOOC系统时，为了吸引人流量，在未来一段时间内提供免费在线服务，不盈利，各种免费措施不一而足。但这期间的运营费、课程资源费和学生的奖励费需要政府给予相应的经费支持。

（二）助推层，即协会层。提供两方面的支持：首先，加强与沿线国家私立机构、私立营利教育公司、公立大学以及政府部门的合作交流，形成伙伴式发展关系，在学生培养、师生互通、信息与设备共享，人文交流、创建联合研究中心等方面，形成多种形式的合作与融合机制，不断扩大交流规模，提升交流水平，构建全方位、多层次、宽领域的教育交流与合作平台。与“一带一路”沿线国家的教育机构或教育协会合作，推广该MOOC系统，提高国际认知度，并利用各种教育培训或高校专业国际大赛导入MOOC，吸引生源。这方面可以借鉴新加坡ICC Academy的做法，新加坡ICC Academy与贸促会商业行业分会合作通过我国商业经营挑战赛国贸大赛推广EIC证书，并限时给予在线学习费用优惠，实现首批吸收78名教师进行在线学习，进而根据认可度推广到高校学生的学习课程中。处理好机构间的关系，助推在线教育国际合作；其次，监督MOOC系统的运营。在线教育的质量是国际合作的命脉，直接关系到国际合作“生命”的长短。教育部采用内部评估和外部评审相结合的办法，为在线教育的国际合作提供保障。根据生源反馈的信息，及时与企业联盟沟通，保证系统的人性化、稳定性、公正性和严谨性，逐步提升“一带一路”MOOC系统的认可度。保证在线教育国际合作的可持续发展。

（三）核心层，也叫企业层。该层次由企业主导，负责平台的开发，统筹MOOC平台的运营，审核课程资源的上传，审批和监督学生的在线学习以及奖惩的分配和执行。具体职能表现在三个方面：首先，负责平台开发和运行。建设MOOC平台，设置课程资源子系统和学生学习子系统，方便MOOC资源的开发和上传，同时有利于学生学习。要求界面清晰、布局美观、视频流畅、便于学生讨论等。另外，企业要做好课程资源的分类、检索关键词，关键是要给用户提供专业的搜索引擎；其次，负责课程资源的审核和奖惩。与高校合作，为教师提供课程资源上传平台，并根据学习率设置合理的奖励机制，鼓励高校及教师积极参与。杜绝学术欺骗，维持高校的学术标准，为其提供建议与支持，以达到不断提高MOOC教育质量的目的；最后，负责生源的开拓和学生学习的监管及奖惩。与“一带一路”沿线国家高校及教育机构合作，积极寻找生源，并建立严格的监管和奖惩制度，对达到标准的颁发相应的科目认证证书，选修科目达到一定数量，颁发相应的学位证书；对每门学科成绩优秀者或在线学习讨论积极者给予相应的物质奖励。

（四）支柱层，即高校层。微观层面则体现了教育输出高校与输入国当地政府、企业、机构等各方面的沟通与交流。负责与MOOC课平台的对接，推广和鼓励教师建立优秀的MOOC课程。首先，推广自己学校的在线课程。高校应将在线教育国际化作为长期战略规划，课程的学生数体现高校的认可度。利用一切可能的机会推广本校在MOOC平台上已建立的在线课程，提高本校课程的点击率及本校的曝光率。不仅获得潜在的生源，更重要的是提升本校的知名度。探索适合数字化时代人才培养的新模式，适应学生多样化学习方式，持续提升教育质量。为本校的“一带一路”国际化发展奠定基础；其次，鼓励本校教师建立MOOC在线课程。MOOC在线教学与传统教学相比教师不仅要转变教学理念和教学方式，更需要花费教师更多的时间和精力。根据在陕西民办高校的调查，虽然教师对在线教学的认可度随逐年上升，但最高仅达到27%。因此，高校需要建立适当的补偿、奖励制度鼓励高校教师积极参与MOOC建设。可采用两种方法：一种是通过立项审批，下拨经费支持在线课程建设；另一种对已建成的不在立项范围内的MOOC给予经费补偿和奖励。

总之，四方联动，共同推动“一带一路”在线教育的发展，实现沿线各国民心相通。

主要参考文献：

[1]彭立宏，周丽涛.对在线教育质量问题的若干思考[J].高等教育研究学报，2006.29.3.

[2]孙云，李俊叶.陕西普通高校慕课发展现状及其引发的教改契机研究[J].陕西教育，2015.4.

[3]焦建利.MOOC：大學的机遇与挑战[J].中国教育网络，2014.4.