如何构建本质安全型县级供电公司

徐宇尘

【摘 要】县级供电公司在促进地方经济发展，保障电能可靠供应中，有着举足轻重的作用。建设安全高效的县级供电企业，有利于保障供用电设施安全可靠，建立健全安全高效的运行管理机制，有利于保障电力设备设施的安全平稳运行，推动电力行业的可持续发展。

【Abstract】 The county electric power supply company in promoting local economic development， and ensuring reliable power supply， has a pivotal role.To construct a safety and efficiency power supply enterprise at the county level， is beneficial to ensure the safe and reliable of power supply facilities， establish and improve the safe and efficient operation management mechanism， is conducive to protect the safety and smoothly operation of power facilities， to promote the sustainable development of power industry.

【關键词】本质安全；供电企业；思路；方法

【Keywords】intrinsically safe； power supply enterprise； thinking； method

【中图分类号】F270 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）04-0113-02

1 引言

构建本质安全型供电公司主要是在两个方面满足安全需要：一是硬件安全，包括供电基础设施和相关设备等；二是软件安全，包括一系列管理制度和方式。由于电力用户较多，基层站所的辐射半径不同，安全管理的内容也比较广泛。针对目前县级供电公司实际存在的员工素质不高，安全用电意识不强，人们生产、生活中还存在着大量的用电安全隐患，构建县一级的本质安全型供电公司，对推动经济可持续发展，不断提高人民生活水平有积极的意义。

2 “本质安全”管理体系的核心概念

以“本质安全”为核心，建立健全管理体系，就是以有效辨识危险源为基础，防范控制风险为核心，防范员工的不安全行为为重点，及时切断事故电源为手段等一系列安全措施为内容的用电安全运行的闭环管理系统，是现代电力安全管理的主要体系。该体系具备了全面、系统、科学、超前、主动等优点，内容涉及供电企业的不同方面，主要包括“人、物、环、管、文”五大方面安全的可靠性。

3 本质安全的要求和目的

本质安全的构建目标，就是实现“四无”：①人员安全用电无盲点。通过宣传教育，机制约束，实现人员安全用电无盲点，确保员工供电岗位的安全和人们生产生活的用电安全。？②供用电设备无障碍。在日常维护过程中，针对七个方面展开安全性评价，一是设备巡检；二是例行试验；三是诊断性试验；四是在线监测；五是带电检测；六是家族缺陷；七是不良工况。多角度确保设备安全稳定运行[1]。③供电系统无缺陷。由于人们生产生活中的不安全用电行为，外力破坏、雷电、狂风等不安全环境因素，都会给安全用电带来不确定的故障风险，进行有效的风险评估，使系统缺陷有效消除，有利于使系统的安全可靠性大大提高。④供电管理无漏洞。按照电力行业操作技术规程，制定用电管理方案，分级定岗定责，健全完善安全管理体系，强化监督，提高防控能力。

4 构建“本质安全”县级供电企业新思路

县级供电企业要具备“本质安全”能力，必须消除供电系统的安全隐患，完善不安全风险的预防和控制措施。一是明确不安全因素的重点。据统计人们生产生活中的不安全行为导致安全事故发生的约占事故总数的80%，因此，要优先解决人在生产作业过程中的不安全行为问题。二是确保电力设备安全运行。一般情况下，设备引发的安全用电事故占事故总数的12%，因此，设备安全也很重要。三是管理因素引发的安全用电事故，占总数的6%，虽然比例不大，一旦造成影响，经济损失也不可估计，必须在管理上下功夫，确保安全责任到位。四是外力破坏因素导致安全生产事故占总数的2%。人们在建筑、交通等方面的活动，都可能因为外力对电力设施造成破坏，引发事故，虽然发生率较低，但危害有时巨大，必须做好防控预案。

5 构建“本质安全”县级供电企业的做法

5.1 消除人员安全生产盲点的具体措施

①打造安全的企业文化。始终把安全生产作为企业发展的灵魂主题，常抓不懈，把安全生产理念渗透到公司的每一个环节，使公司员工在生产作业和供电服务过程中，从思想上重视安全，从行动上注意安全，实现安全生产全覆盖。

②健全安全生产运行机制。供电公司按照不同的工作岗位，层层明确安全生产责任，确保岗位安全责任无遗漏、无盲区、无边界；安全生产责任与员工的绩效挂钩，奖优罚劣。

③建立员工的安全信息档案。对于员工的岗位服务情况，实施安全信息档案制度，同时，记录岗位违章、培训学习以及岗位测评情况，对在工作中连续测评为不合格的员工，要及时调离工作岗位或者辞退。

④发挥安全生产监督部门的作用。为了有效保障电力生产安全作业无盲点，对一线职工生产作业的全过程实施安全监督，通过采取记录仪、4G布控球等技术手段，实时监测现场作业情况，获取第一手数据资料，定期汇总到员工安全信息档案中，有效监督员工的安全履职状况。

⑤定期进行安全生产大检查。供电公司安全监督部门应定期组织开展安全生产大检查，全面排查并消除安全隐患。同时结合工作实际、岗位职责和检查结果，对全体员工进行安全素质测评。测评分为优秀、合格、一般和较差四级，优秀的予以奖励，一般的进行培训，较差的转岗或者辞退。通过定期测评，提高员工的安全生产意识和责任感，把安全生产的理念，贯穿公司日常工作的各个环节。

5.2 构建企业本质安全的“四无”管理体系

企业本质安全的构建，需要有一个科学实用的规范系统。从生产服务的实践来看，必须具备“四无”标准。一是生产服务岗位的安全意识无遗漏。在企业的一系列管理制度中，处处渗透安全生产意识，全力做到电力生产服务岗位安全意识无盲点。二是日常运维安全责任无遗漏。在日常设备运维过程中，对设备运行状态及时进行检测，认真分析查找安全隐患，不放过任何蛛丝马迹的危险因素，确保用电安全。三是岗位练兵安全技能无遗漏。在提高员工素质，进行集中培训的过程中，把安全生产的基本技能作为重要内容，强化培训。四是定期的安全生产检查无遗漏[2]。根据生产服务的实际情况和季节，有目的地安排安全生产大检查，集中排查安全生产隐患，对存在的隐患，制定整改计划并按时完成整改。这样，达到“四无”标准的一系列制度和管理体系，就形成县级供电企业的本质安全体系，能够有力促进企业实现安全生产全覆盖。

5.3 积极查找设备不安全因素和认真排查管理漏洞

安全生产管理过程中，设备故障造成的安全隐患与管理漏洞形成的安全责任落实不到位同等重要，因此，要积极进行隐患排查。实行供电服务岗位可视化，充分利用计算机网络的详细共享功能，对县级公司和乡镇站所的各个供电服务岗位，进行可视化监督，消除设备安全障碍和管理漏洞。

5.4 搞好风险评估，克服系统缺陷

县级供电企业服务面很广，涉及县域内人们生产、生活等各个领域，积极做好安全风险评估，才能完善应急抢险预案，有效减少故障发生的次生灾害。因此，企业要结合實际，强化风险管理，按照具体的安全生产服务指标系数，对生产服务实际存在的安全风险进行评估，实施量化考核，及早进行整改，确保生产服务实现安全要求目标。针对风险事故教训，积极查找管理系统的各种缺陷，强化措施，限期整改，搞好验收。

6 结语

县级供电企业是县域经济发展的动力核心，是保障人民群众安居乐业的绿色能源，减少和消除电能供应过程的风险事故，是造福社会的具体重大举措。打造本质安全型的县级供电企业，有利于实现电力安全生产，因此，要结合实际，在管理机制、风险评估、业绩考评、岗位培训、安全生产检查的不同环节，按照本质安全的标准要求，多研究，多思考，不断优化健全安全管理体系，创新安全管理的举措，注重引进应用高新技术设备，消除安全缺陷和安全风险，全面提高安全服务能力，实现又好又快的可持续发展。

【参考文献】

【1】王世平. 浅谈如何构建本质安全型供电企业[J]. 企业技术开发月刊， 2013， 32（9）：75-75.

【2】杨坤. 本质安全型供电企业之路[J]. 工程技术（文摘版）， 2016（8）：00200-00200.

【3】傅利成. 践行本质安全型供电企业之路[J]. 中国高新技术企业， 2014（2）：121-123.