试述标准化道路桥梁施工监理的重要性及措施

黄日明

(广西桂通工程咨询有限公司，广西 南宁 530028)

0 引言

随着道路桥梁施工过程项目数和工程量的逐步增加，只有控制好施工的监理工作，工程的质量才能有保障。监理的主要工作可以概括为“五控两管一协调”，标准化监理则是将这些工作内容做出统一的规定和要求，根据工程项目建设的要求和国家标准制定一系列的监理规范，并实现程序化的监理流程、格式化的监理内容、具体化的监理措施。

1 标准化监理简介

监理的主要工作可以概括为“五控两管一协调”，这不但包含了项目管理的内容，还要做好建设方与各参与方的关系协调工作；而标准化监理则是将这些工作内容做出统一的规定和要求，根据工程项目建设的要求和国家标准制定一系列的监理规范，并实现程序化的监理流程、格式化的监理内容、具体化的监理措施。从根本上说，一方面是指对事的监理标准化，如道桥工程的施工该如何进行，进行到什么程度，出现问题该如何解决等；另一方面是对人的监理，如道桥工程的施工人员是否具备相应的上岗资质、操作是否规范、健康状况如何等；还有一方面是对于物的监理，主要是施工所用的机械设备、原材料及施工现场，如机械设备是否处于最佳的工作状态、是否符合施工要求、原材料质量是否符合要求等。因此监理标准化也就决定了工程项目建设的标准化，也是工程项目能够保质保量按时完成的保障。

2 标准化监理的重要性

2.1 对于提升道桥工程项目管理水平有重要作用

对于道桥工程来说，其发展是基于经验的不断总结，是在经历了诸多的失败教训后逐渐改进而来的，标准化监理正是将这些宝贵的经验教训总结归纳形成的一整套监理标准，这样才使得道桥工程项目能够以更为规范、质量更高、效益更好的方式进行建设。同时监理标准化工作也不是一成不变的，随着技术的进步、企业的发展而持续地完善、改进和优化，在此过程中，也使得企业的管理标准化程度、道桥工程质量、企业经济效益向着更高、更好的方向发展，有力地提升了道桥工程项目的管理水平，为企业的竞争力提升起到了推动作用。

2.2 是企业发展的前提

现代的企业管理都必将向着标准化的道路发展，只有通过标准化的建设才能保证企业的实力得到提升。具体到道桥工程的监理工作来说，主要体现在以下三方面：(1)是监理市场的需要，目前道桥工程的质量要求越来越高，而监理工作正是保证工程质量的重要一环。监理企业要在市场竞争中得以生存，就必须通过标准化的监理来控制好道桥工程的施工质量，这样才能提升监理企业的业务水平和市场竞争力；(2)是企业自身的需求，标准化监理使得企业制度、管理、人员配置标准化，是符合企业发展需求的；(3)是道桥工程项目管理的重要一环，是项目建设工作顺利开展的重要保证。

3 存在的问题分析

3.1 管理粗放

目前在道桥工程的施工中，监理工作不够细致，多数工程项目存在管理粗放的缺点。从现场管理来看，现场管理较为松散，施工人员流动频繁，制定好的规章制度、规范标准并未得到良好的执行，存在形式化现象，不按规定办事的现象较多，对于施工过程也没有严格的控制。有些监理企业已经具备较为成熟的管理模式，但在实际的监理工作中对于管理的方式、深度存在不均衡的现象，监理的总责任人、监理员的工作素养参差不齐，甚至有些人员对于自己的职责不明确，不能以高度的责任心来开展监理工作。

3.2 标准化意识不足

目前有些道桥工程项目虽然已经开始实行标准化监理的模式，但在实际的应用过程中，执行并不到位；虽然标准有着详细的规定，但开始施工却放置一旁，导致标准与执行相互脱节；或者在施工中更看重经验施行人治，而不是依靠标准施行法治。这些现象归根结底是由于标准化意识不足导致的，这是企业和相关人员没有意识到标准化监理工作的重要性，认为监理标准化是一项形式化的工作，可有可无，甚至有人认为标准化对其工作的开展是一种束缚。

3.3 标准适用性问题

如前文所述，标准化监理并不是一成不变的，是随着技术的更新、设备的改进而演进的，即使是相同规模的道桥工程，也会因为环境、人员、时间等因素的差异而不尽相同，这是由项目的独特性所决定的。而在实际的施工中，有些企业在开展新的道桥工程建设时，仍然照搬以往的标准，只是对个别的地方进行修改，不能做到与时俱进，更无法适应道桥工程日新月异的技术革新。

3.4 监理的监督问题

监理本身是为道桥工程项目服务的，是保证工程能够顺利完成的重要一环，监理也可以说是对施工的监督。如果监理人员疏于工作，那么监理工作也就失去了意义，因此需要对监理工作进行监督。而在实际的监理工作中，有些工作人员明显不称职，没有严格地按照审批程序办事，甚至出现监理人员与施工单位相互串通，在检查组进行检查时严格按照标准行事，但一旦检查组离开又置标准于不顾，这不利于道桥工程质量的控制。

4 标准化监理的应用措施

4.1 管理制度标准化

应当建立健全监理管理制度，做到有明确的结构层次，并在制度中将各项监理工作的职责描述清楚，同时对于道桥工程中的监理重点要突出，使得监理工作的执行有规范可循，工作流程有程序约束、施工过程能够得到有效控制，对于监理人员的工作成效有考核评价。这需要认真地梳理各项规章制度，保证其科学合理性，并与道桥工程的实际相结合，需具备较高的操作性，并编纂项目监理规划，作为监理工作依据的实施细则。通过监督与考核等手段保证监理规章制度能够得到很好地执行。另外将监理的职责层层分解，一定要落实到每一位监理人员身上，出现监理不到位、执行不够好的人员应当严格按照制度予以清除。

4.2 人员配备标准化

人员配备标准化要求：(1)保证人员具有相应的工作素质；(2)保证监理人员的工作效率。在进行道桥工程的监理时一定要配备有知识、有技术、有素养的监理人员。这首先需要注重监理人员的工作培训，使得每一位监理人员能够达到监理岗位的要求；其次还要注重思想素质的培养，定期对每一位监理人员进行考核；最后应当注重廉政建设，保证每一位监理人员能够严格自律、认真按照标准办事，并对监理行为进行标准化，包括监理人员的工作生活条件和行为举止。

4.3 现场监理标准化

应当对现场的监理工作进行标准化的设置，以“五控三管一协调”为依据，对现场监理工作量化，具体到每一个细节。根据道桥工程建设的特点，提炼出监理工作的重点，将其制定为标准，使得现场管理做到文明施工，规范操作，现场监理的工作流程如图1所示。

图1 现场监理工作流程图

现场监理工作中，应当加强巡视检查，对于存在的问题应当及时发出整改通知或指令，做到不整改不得施工，对于拒不执行整改的应当进行上报，由驻地组长、总监办或业主勒令整改。

4.4 过程控制标准化

施工过程的控制是一项繁杂的工作，涉及面较多，应当针对各个施工阶段做好标准化规定，制定好标准化流程，使施工过程能够严格按照标准进行操作，并符合六位一体的管理标准，量化、细化施工过程各项指标的控制，保证监理标准得到严格的执行。施工准备阶段流程如图2所示。

图2 施工准备阶段的监理工作流程图

重点是对施工设计进行严格检查，并对图纸进行仔细的审核。道桥工程所使用的各种原材料进场前做好检测，施工设备也应当进行标准化的验收，各项内容检查合格后才能开始放样开工。

进入施工环节后应当对施工的每一个环节制定好标准化操作流程，如钢筋、模板、混凝土工程等通用的道桥施工标准，以及基础桩、预制梁、拱桥、斜拉桥、悬索桥、桥面等道桥结构的施工标准。以钻孔桩的施工为例，其监理流程如图3所示。

从钻孔桩施工的各个步骤进行细分，理清各个施工步骤下的监理要点，如成孔步骤中应当对成孔的各项指标进行检测，并在成孔过程中随时检查钻孔操作记录，检测泥浆密度、钻孔机具的钻杆垂直度是否合适等，同时在标准中列出常见的质量问题，分析引发问题的原因以及针对不同原因的质量问题列出相对应的解决措施，使得监理人员能够根据标准及时地提出整改意见，保证道桥工程能够高质量地完成施工。

图3 钻孔桩的监理流程图

5 结语

施工企业为了追求获取最优的经济效益，可能会对施工成本及进度的控制不够严格，易引起工程质量出现问题。因此，施工企业应该对道桥施工的监理工作进行标准化管理，结合其重要性和存在的问题采取积极应对措施。

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