以开放回应贸易保护是最大的自信

闫肖锋

4月8日至11日，中国、亚洲乃至全世界进入一年一度的“博鳌时间”。如众人所期待，本届论坛继续致力于推动亚洲一体化，构建人类命运共同体，开创亚洲和世界美好未来，并鲜明地发出中国声音、阐明中国立场。

本届论坛选择 “开放”和“创新”两大主题颇有深意。今年是中国改革开放40周年，也是贯彻落实十九大精神的开局之年，刚刚结束的两会又对诸多具体领域的工作作出了安排部署。在此新的历史当口，中国将如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发，人们期望在本届论坛上听到最权威的阐释，并期待一系列新的改革开放重要举措在年会期间宣布。

近年来，中国在开放、创新领域采取了很多行动，如全面实施市场准入负面清单制度，大幅放宽外资进入金融业的比例限制，大力实施创新驱动发展战略，等等。正当中美贸易摩擦逐步升级之际，本次论坛的召开可谓恰逢其时。敏锐的观察者注意到，近期，中国在许多垄断领域包括石油、化工、有色金属进出口等，已经悄然准许民资进入；各大城市、开发区、高新区也加大了对外资尤其是资本、技术密集型项目的招商力度；而本届博鳌论坛上人们最大的期待就是新一轮改革开放政策的宣布或倡议；大开放的新海南也呼之欲出……对应某些国家的贸易保护的做法，中国最好的回应就是更深的改革、更大的开放。

首先，中国可降低关税，逐步撤销各类补贴，让各行各业在市场规则的规范下运行和发展。降低关税虽然对国内企业会有短期的冲击，但从长远来看，从行业内良性竞争上来看，从消费者利益角度来看，这是值得的，也是必须迈出的重要一步。

第二，中国要巩固在全球化分工中已经取得的成果，就得降低成本，留住现有实业。抑制地价房价上涨，限制地方债规模，控制资本领域加杠杆，让在国内的产业链以更低成本获得资源和信用要素而非被挤出，这是当务之急。

第三，中国要加快核心技术突破，实现进口替代，向价值链高端爬升。中国要尊重原创精神，加强知识产权保护机制，在互联网、人工智能、现代通讯、新材料、新医药等尖端科技领域，中国要加快缩短与美国在内的发达国家的距离，实现弯道超车。

同时，中国要拿下高端制造业这块“蛋糕”。我们要看到，在今天全球二十多個产业中，中国只在能源、钢铁、房地产、家电等产业上呈现压倒性优势，在通信设备、电信行业，华为和思科大体上打成平手，其余则都差距较大，包括我们为之骄傲的BAT与国际互联网巨头仍存在量级上的差距。跨国公司引领的软件、半导体、医疗机器、生物制药、农机、快消品，中国企业还难以望其项背。

以手机产业为例，中国手机制造虽然占到全球的半壁江山，但其中的核心技术和元器件还是上游国家的。为此，必须加快核心技术突破，从“缺芯少屏”变成“芯屏器合”。2017年华为研发经费近900亿元，没有自主研发就不可能有华为的成功逆袭。为提高高端制造业水平，国家和地方政府应出台有针对性的扶持政策。

降低关税、提升产业链、稳住制造业、开放垄断行业，应该看到，这些不仅是应对中美贸易战的需要，这也是改革开放40年的课题。以开放回应保护才能证明是最大的自信。

在博鳌论坛上，中国国家主席习近平发表了重要主旨演讲，宣示了中国推动改革开放的决心。他说，“经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断，我在中共十九大报告中强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”

他宣布了四项对外开放的重大举措，并表示，“我相信，经过努力，中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展，现代产业体系建设将加快推进，中国市场环境将大大改善，知识产权将得到有力保护，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。”

这是改革开放新的号角之声。