全国人大代表唐慧娟：加快发展新型农业科技社会化服务体系

■ 文 / 吴 岩

全国人大代表、江苏兴旺农牧科技发展有限公司董事长、海门市海盛生猪专业合作社理事长唐慧娟认为：“农产品安全涉及市场供给安全与产品质量安全两个方面，事关国家发展稳定大局，事关人民群众身体健康和生命安全，具有重要的现实意义。”而“食品安全以及农业生产是一个系统问题，绝非几个片段能够解决的”。

因此，她在《关于加大农产品安全监管力度，加强农业生产者社会责任感引导的建议》中提出，必须从农业生产的源头、全产业链控制、国家职能部门的有效监控、消费者实时监督，对所有农产品、食品等进行全程数据链追踪，即建立可追溯体系，才能解决这个问题。

应加快发展新型科技社会化服务体系

唐慧娟原本是一名普通的农家女，家住海门市包场镇长桥村。1997年创办猪场，2003年成立了海门市兴旺肉制品有限公司，2005年在当地创办了“海门市兴旺生猪专业生产合作社”。成员由成立时的29户发展到123户，再到重组后的海门市海盛生猪专业合作社的238户，成功建成无公害循环生态万头生猪养殖基地，带动了众多生猪养殖户共同致富。

作为全国人大代表，唐慧娟非常关注农业发展，在调研中她了解到，一定程度上传统的农技推广服务模式已不适应新时代农业高质量发展的需求，使农技推广最后一公里断线不落地，农业科技很难进入千家万户的小农生产。

唐慧娟认为，非常有必要加快创新和发展以集成科技为龙头、为支撑，勇于负责的新型科技社会化服务体系。这种新型服务体系，主要是从技术和投入品方面进行控制，出了问题也可以相对容易地追溯到源头，他们可以是当地的联合会、农民健康产业联盟等社会组织。据调查，近年来江苏省农委大力支持了一批由退休农业专家创办的社会化服务组织，有力助推了农民增收。

对于这种新型服务体系的好处，唐慧娟谈到，它不仅可以实现物技结合，还可以做到从生产源头到市场终端的全链条式服务，对农民生产最终效益负责。这是对现有公益性农技推广服务体系的有益补充，更是发展中国特色社会主义农业市场的必然要求。

合作社如何达到“规范、创新和提高”

具体谈到合作社的发展，唐慧娟认为，合作社要实现“规范、创新和提高”。就如何实现以上目标，唐慧娟认为，有几个途径。首先，要规范合作社发展。唐慧娟认为，现在合作社不规范问题还比较严重，有关部门应该从质量方面逐个引导，成立一个，规范一个，宣传一个，为合作社树立良好社会形象。其次，应解决合作社人才问题。合作社仍面临人才短缺问题，特别是了解合作社法、懂得合作社管理运营、规划发展方面的人才。希望农业部门加大对合作社人才的培养和支持力度，培养一批专门的合作社人才，助力合作社发展。最后，解决合作社面临的资金难题。政府应加大对合作社的信贷支持力度，在利息上给予减免优惠，为合作社进一步发展壮大解决难题。