发展门户经济建设亚欧合作交流的国际化大都市

习近平总书记到陕西考察调研，让我们抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。改革开放前三十余年，靠着邓小平的沿海开放，使我们由一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体。现在经济进入了新常态，用十九大的新提法就是进入了新时代，新时代的总目标、总任务是实现中华民族的伟大复兴，实现“中国梦”。要实现这个目标还得靠开放，就是总书记的“一带一路”。陕西省第十三次党代会要把陕西打造成“一带一路”的核心区，西安是核心区的“核”，是亚欧大陆桥经济带的心脏，西安市委第十三届四次全会要把西安打造成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，找准了在“一带一路”的战略定位。陕西省委提出发展枢纽经济、门户经济、流动经济，就是落实陕西是“一带一路”核心区战略定位的重要举措。西安是亚欧大陆桥经济带的心脏，是“一带一路”核心区的“核”，要引领“一带一路”，建设亚欧合作交流的国际化大都市，是陕西发展枢纽经济、门户经济、流动经济的重点。把西安打造成陕西三个经济的集中地，可以支撑西安成为“一带一路”核心区的“核”，成为亚欧合作交流的国际化大都市，从而抓住“一带一路”的历史机遇，引领新常态，引领新时代，追赶超越发展。

西安要引领“一带一路”，建设亚欧合作交流的国际化大都市，关键要发展门户经济。枢纽经济、门户经济、流动经济三个经济中，枢纽经济是基础，门户经济是引领，流动经济是落实。发展枢纽经济，首先要搞好交通基础设施建设，其次要发展物流运输产业，这样才能形成枢纽经济。枢纽经济要发挥作用，必须依托发达的市场经济，让经济流动起来。活跃的流动经济包括物流、商品流、资金流、信息流、人才流、技术流、能源流等。在市场经济条件下，枢纽经济、流动经济是一般中心城市都要发展的。但西安不仅是省会城市、国家中心城市，还是引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，必须发展门户经济，也就是开放经济。开放经济、门户经济是国际化大都市的标志。西安是“一带一路”核心区的“核”，是亚欧大陆桥经济带的心脏，西安作为亚欧合作交流的国际化大都市，不仅是陕西省对外开放的门户，还应当是引领“一带一路”、加强亚欧合作交流的门户。因此，西安的枢纽经济、流动经济必须更上一层楼，要为门户经济服务，朝门户经济方向发展。西安的枢纽经济是门户经济的枢纽，门户经济是流动经济发展的方向，门户经济应当是“三个经济”的统领，“三个经济”要统一于、提升到门户经济的高度。门户经济是引领“一带一路”，建设亚欧合作交流的国际化大都市的关键，可以说没有门户经济就没有国际化大都市。但门户经济不能局限于海关门户，西安要成为引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，需要发展六大门户经济。

一、要打造亚欧合作交流的交通物流门户

发展门户经济对外交通物流是基础。西安处在亚欧大陆桥上和祖国版图中心，亚欧大陆桥是丝绸之路经济带的主通道，西安到全国各省会城市平均距离最短。西安北站是世界最大的高铁车站，西安国际港务区是亚欧大陆桥最大的陆港，可成为亚欧大陆桥最大的中转口岸和货物集散中心，长安号创造了中欧班列货运量、重载率、开行量的全国首创。西安航空港处在祖国版图中心的区位优势，可发展成中国内陆的国际航空门户枢纽。特别是国家赋予西安航空港第五航权，可使西安发展成为中国的亚特兰大和孟菲斯。

二、要打造亚欧合作交流的经贸合作门户

发展门户经济对外经贸合作是标志。西安是欧亚经济论坛的永久会址，以欧亚经济论坛为依托的欧亚经济综合园区，可发展成亚欧经贸合作交流的基地。每年一度的丝绸之路国际博览会是亚欧经贸合作交流的大平台，可使西安成为亚欧合作交流的会展之都。西安自贸试验区是“一带一路”经贸合作和人文交流的基地，依托国际港务区和空港新城，可进一步争取建设内陆自贸港区。西安这些年外贸增速在全国位居前列，可以发展为亚欧合作交流的经贸中心城市。

三、要打造亚欧合作交流的能源金融门户

发展门户经济对外金融是支撑。西安有三大石油能源，长庆油田是我国最大的油田，长庆石油集团总部在西安;延长石油集团是我国第四大石油集团，只有陕西有;我国是贫油国家，石油天然气需要大量进口，中亚、西亚和俄罗斯的西气东输、西油东送要经过陕西及西安。西安处在祖国版图中心，远离沿海、沿边一线地区，可成为我国比较安全的石油能源储备地和现货交易配送中心。大宗能源交易需要金融支持，我们要争取上合组织开发银行等金融机构落户西安。西安虽然成不了北京、上海、香港那样的金融中心，但可以成为亚欧合作交流的能源金融中心。

四、要打造亚欧合作交流的文化旅游门户

发展门户经济文化旅游要先行。西安是中国建都时间最长、建都朝代最多的古都，是世界著名古都和历史文化名城，历史上是丝绸之路的起点。外国友人讲，不到西安就等于没有到中国，看中国要到西安，西安是东西方文化旅游合作交流的中心。西安已与北京、上海一并被确定为我国的入境旅游的枢纽城市，将为发展中国入境旅游，建设国际旅游品牌，提升旅游服务质量，讲好中国故事、传播中国文化、展现国家形象做出新的贡献。

五、要打造亚欧合作交流的科技教育门户

发展门户经济科技教育是名片。西安的科技教育综合实力在全国位居前列，特别是国防科技综合实力居全国第二位，自主创新能力实力雄厚，在亚欧大陆桥和丝绸之路經济带上是比较强的，全球硬科技大会已成为西安开放发展的新名片。班加罗尔是印度的科技教育中心，带领印度的软件产业和服务外包走向世界，成为印度的名片。北京、上海的科技教育虽然比西安强，但代表北京、上海的不是科技教育，北京是中国的政治文化中心，上海是中国的金融贸易中心，西安可以发展成为中国的科技教育中心，为西部大开发和亚欧合作交流提供科技教育服务。

六、要打造亚欧合作交流的先进制造业门户

发展门户经济先进制造业是主体。西安及陕西的高新技术、装备制造、电子信息和国防科技在亚欧大陆桥上是比较强的，甘肃主要是原材料工业，新疆主要是采掘工业和农牧业，中亚、西亚和甘肃、新疆一样，主要是能源原材料和农牧产业，产业梯度在不断下降，而欧洲特别是欧盟，产业梯度则比较高，既可走出去，也可引进来。西安及陕西需要面向丝绸之路经济带调整产业结构和产品结构，不断开拓市场，并通过亚欧合作交流，加快产业升级和发展方式转变，世界西商大会使西安的先进制造业融入“一带一路”。

只要坚定不移地打造亚欧合作交流的六大门户经济，聚焦“一带一路”建设，西安就能抓住“一带一路”的历史机遇，建成亚欧合作交流的国际化大都市。沿海开放看深圳，带领中国由落后国家变老二，“一带一路”看西安，将带领中国由老二变老大，实现中华民族伟大复兴，重振汉唐雄风，再创昔日辉煌。

作者简介：张宝通，陕西省城市经济文化研究会会长。

摘自《丝路传媒网》