复制贵阳——兰州能找回失去的三十年吗

西部君

是的，兰州也开始发力大数据了。

2018年10月30日的兰州招商引资项目签约仪式上，四方战略合作框架协议达成，协议计划投资50亿元，建立中国西北部（兰州）大数据中心。

西北大数据中心之于兰州，的确是一对值得畅想的组合。至少对知名度和话题度的加持，能够带来基本的存在感。

存在感，正是兰州急缺的。在不算长的工业进程和城市发展史上，从盛极一时走向衰落的城市不在少数。但同样是没落，东北的存在感并没有降低，兰州却像是一座失意到让人忘记的城市。边缘化的兰州，因此失去了对资源要素的吸附力。

“絲绸之路”简图

作为丝绸之路的重要通道，拱卫都城（西安）的要塞，占据天时地利的兰州，向来都是中国经济版图的重镇。直到1980年代，它还维持着全国20左右的排名。但今天的兰州，只能勉强跻身主要城市GDP的百强名单。

2017年，兰州GDP是2523.54亿，只有西安的三分之一。曾被它甩在后面的太原、贵阳甚至长沙、东莞，早已实现超车。三十年风云变幻，网上曾流传一篇很火的文章，叫《致最衰败的城市——兰州》，字里行间，写满了对兰州衰落的惋惜。

兰州需要找回失去的三十年，大数据产业能助它一臂之力吗？

一、兰州的衰落依旧没刹住车

历史上的兰州，商贾兴盛，全国几何中心的区位，让它在新中国成立后也受到中央政策的重点照顾。“一五”时期的156个重点建设项目，西固区就占了6个。

在很长一段时间内，聚集了兰炼、兰化等诸多国企的兰州，都是作为西北工业重镇存在的。但随着经济重心向沿海转移，兰州的优势地位很快化为乌有。

在《失意之城兰州》中已经分析过，这种转变是计划经济向市场经济、陆权文明向海权文明转轨的结果。新的产业浪潮向沿海城市张开怀抱，失去了政策庇护后，传统的国企很快成了市场经济下尾大不掉的包袱;自然地理条件的劣势，则充分显露出来。

曾经强势的工业，很快成了塌陷地带。而对兰州来说，最大的危险在于，这种快速的衰落直到今天都没有刹住车。

兰州GDP

翻看2017年兰州的统计公报，几乎可以用惨淡来形容。GDP增速从前一年的8.3%，降到只有5.7%，三次产业结构比为2.44：34.94：62.62，二产萎缩严重。连续三年，兰州的工业增加值低位徘徊，2015年是6.1%，2016年为2.8%，2017年适当回升，但也只有4.6%。

这一年的兰州，甚至也失去了投资的动力。全年固定资产投资1315.35亿元，比上年下降33.93%，其中第二产业投资下降幅度达到63.58%，在所有省会城市中都堪称罕见。

兰州的工业低迷，失去省会这个重要经济引擎的甘肃，去年以3.6%的增速垫底，今年前三季度的数据显示，甘肃的经济有所回暖，不过依旧低于全国水平。

“一带一路”开启新的发展窗口后，兰州的表现，与外界的预期还有不小距离。这种落差感让人很难想象它曾经闪耀西北。

二、复制贵阳，兰州大数据目标毫不逊色

工业塌陷，是产业结构老化的必然结果，它也充分说明错失产业浪潮的代价有多沉重。

要抓住产业浪潮，就得朝前看，从等政策、靠国企、依赖传统资源的产业路径中彻底解放出来，寻找新的增长点。

的确，以现在的技术看，大数据还是相当前沿的产业，但谁都无法否认它在未来经济生活中的重要地位，所以偏居西部地带的主要城市，也都早早地开始布局大数据产业。

目前为止，重庆、成都和西安都发布了相关的大数据产业规划，并且在全力招募互联网巨头建设总部。贵阳不用说，“中国数谷”“大数据中心”的战略定位中，野心呼之欲出，就连内蒙古也入选了八大国家大数据综合试验区的省份（自治区）。

兰州工业增加值

早在2015年2月，首个国家级大数据发展集聚区落户贵阳的贵安新区。作为西北首个国家级新区，兰州新区大数据产业的布局，其实没有晚多少，2015年全国省会城市第一个大数据专职机构就在兰州诞生。而根据《兰州市人民政府关于促进大数据发展的实施意见》，兰州的产业规划目标丝毫不逊色。

比如按照规划，贵阳的大数据产业指标是，到2020年，培育10个以上具有核心竞争力和商业影响力的大数据品牌，推出100个以上大数据应用领域（场景），形成1000亿元以上主营业务收入，聚集10000家以上大数据市场主体。

再来看兰州：到2020年，全市大数据相关产业规模达到1000亿元以上。培育发展一批规模较大的骨干企业，形成产业集群。其中，超亿元的企业43户。

考虑到兰州的经济体量比贵阳少，千亿级别的产业规模小，仍可以看出兰州不甘落后的雄心。为此《兰州市扶持大数据企业发展措施细则》从资金投入、税收减免、金融支持等各个方面细化了扶持措施。

当然扶持力度与贵阳还有差距，不过兰州的战略定位很明确，不与贵阳争第一，它的辐射半径是西北——大数据企业整体发展水平进入西北地区先进行列，西部地区中位居前列。

说得直白点，在大数据产业上，兰州想要重新做回西北的中心角色。

三、兰州要摆脱历史包袱

2016的中国智慧城市发展年会上，兰州成功跻身智慧城市建设50强，成为西北地区唯一入围的城市。

兰州布局大数据的意义，要放在大西北的视野下看。在《西安火了，西北何去何从》中，曾提到西安高调抢人、动作频频背后，是西北整体沉寂的氛围。西北的沉寂，很大程度上源于城市思维相对保守，缺少求新求变，主动接纳新事物的准备。

在计划经济向市场经济、陆权向海权转轨的过程中，兰州正是吃了依赖传统的亏，没能在产业革命到来时完成转型。

就像贵州布局大数据产业，哪怕它要打造“中国数谷”“大数据中心”，更多也只是充当机房的角色，大数据产业链上游高附加值的产业板块，仍然会聚集在东部沿海资金充裕、人才富足的一线城市。但提前进场，意味着早日将自己纳入未来的产业分工上去。

2017年西北、西南、华中、东北四个区域主要城市gdp

这种竞争意识对准的是西部，而非东部。贵州的对手不会是上游的北、上、广、深，而是西部的成都、重庆和西安等。从贵州和贵阳的前瞻意识以及它目前取得的成果看，这种主动对接前沿产业，对兰州有很好的示范作用。

还是那句话，如果承认大数据产业在未来极为重要，那就必须提前卡位，早日转型，哪怕它眼下带来的产业贡献在整个经济体量中不值得一提。所以可以看到，很多城市都打出了区域数据中心的规划目标，曾经籍籍无名的南昌，也在日前办起了世界VR产业大会。

兰州衰落背后是城市管理的诸多问题。大数据之于兰州的意义还在于，它能逼着历史包袱重的兰州，换一种思维看待产业。

这种思维改造的意义，最终会反馈到城市治理水平上来。城市管理数字化之后，也能给城市市民带来直接的便利。

四、小结

就兰州目前的大数据产业发展水平看，很难说它能帮助找回失去的三十年。但既然曾经的没落肇始于产业思路的守旧，那么主动迎新就值得鼓励。

不要说什么大数据产业是花瓶，未来的浪潮谁都无法预料。当然更重要的是，它能让城市主政者意识到，当下的产业格局和风口彻底变了，早已不是三十年前了。发展大数据所需要的新思维，这是城市重新崛起所必不可少的。

当然对兰州来说，曾经的辉煌没能走出计划经济时代，这本身是很好的警醒。在市场经济环境发展大数据产业，靠砸钱是砸不出来的，相反还会扰乱市场规律。新兴产业对营商环境的要求比任何产业都高，而这恰恰是兰州的短板所在。

摘自《西部城事》