定兴县推进现代农业发展的调研与思考

摘 要：定兴县是传统农业大县，但小而散、主导产业不突出的现状没有改变，为推进传统农业大县向农业强县转变，作者对定兴县农业现状进行了深入调研，旨在对推进农业大县向农业强县转变有所裨益。

关键词：传统农业；现代农业；思路举措

中图分类号：T323.0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180532075

1 优化结构布局

解决农业生产小而全、大而散的现状，特别是充分借助依托京津、毗邻雄安的区位优势，搞好全县生产区域布局规划，科学谋划各乡镇的生产定位和优势定位，科学规划种养区和粮经区，切实发挥各产业的区位优势和规模特色，在生态、安全、特色、休闲上求突破。

1.1 稳定粮食生产

按照“稳定面积、优化品种”的总基调，巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大绿色优质高产创建和节水品种推广，突出节本增效，确保口粮安全。

1.2 做强蔬菜产业

依托毗邻雄安的优势，瞄准京雄食堂，调整蔬菜品种结构，大力推进时令菜、叶菜类发展，启动实施绿色蔬菜基地建设。在全县选择3～5个蔬菜产业村（基地）进行重点打造，将其建成融入雄安、对接京津的绿色基地，推进蔬菜产业进档升级。

1.3 做优畜牧业

做好畜牧业供给侧改革，实现畜牧转型升级，巩固畜禽养殖三区划定专项治理成果，逐步调整养殖格局，实现种养循环，科学合理的畜禽规模养殖布局。稳定生猪、肉鸡发展，鼓励、整合、兼并散小养殖户，收缩、限制散养数量，推进转型升级。

2 抓好产业化经营

2.1 加大经营主体培育

加大对新型经营主体的培育，加大对种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业的扶持力度，做强做大生产规模，提高带动能力。

2.2 加强产销衔接

在深加工上求突破，健全产加销生产链条，大力推进一二三产业融合发展。

2.3 强化品牌建设

坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持经营主体申请“三品一标”认证，做好传统品牌扶持，强化标准化生产，提高“定兴”品牌知名度和影响力。

3 强化科技支撑

做好新技术、优新产业对接。推进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化，重点破解制约产业发展中的重大科技问题，提升产业的科技含量和市场竞争力。

3.1 完善科技示范推广服务机制

加强同大专院校、科研院所的合作，充分利用好科技资源，强化农技推广服务体系建设，提高科技推进及服务能力。

3.2 提高技术人员待遇

加大财政支持力度，健全农业技术推广体系，完善推进机构建设，加大资金扶持，保障技术下乡、试验、示范的资金需要。

4 推进现代农业园区建设

把现代农业示范园区作为提升现代农业水平的引爆点来抓，按照“生产要素集聚、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、带动效应明显”的总要求，打造功能齐全的现代农业园区，使之成为承接大专院校、科研单位成果的转化区，京津及雄安市场农产品占有的主导区，农业休闲观光的承载区，经营体制机制创新的先行区，农业新技术、新品种、新机具、新设备的展示区，生态循环农业的样板区，规模经营取得规模效益的示范区。

4.1 加大园区基础建设

完善园区内水、电、路、网建设，增强其服务功能。

4.2 提升产业水平

以规模化种养基地为基础，依托企业带动，聚集现代要素，发展“生产+加工+科技”、一二三产融合新业态。按照一产做深、二产做精、三产做长思路，做强优势产业、扩大优势产业规模，加大产品深加工，提高深加工比例和农产品综合利用率，加强园区景观建设，打造采摘、体验等农业休闲观光特色旅游产品，加快构建“强一接二连三”的农业全产业链，全面提升园区的产业水平。

4.3 強化政策支持

加大优惠政策落实力度，研究解决制约园区发展的瓶颈问题。统筹财政、扶贫、科技、水利、林业、农开等项目资金，加大招商引资力度，集中打造精品园区、特色园区。

5 推进农业信息化建设

全面提升农业电子政务水平和信息强农惠农的能力。推进“互联网+”在农业生产领域应用。加强农业农村信息化装备建设，不断提升农田水利基础设施、畜禽水产工厂化养殖、农产品加工贮运、农机装备等基础设施信息化水平。大力培育农业信息化企业，支撑农业农村信息化跨越发展。以现代农业园区、规模种植大户、农业龙头企业为依托，推进农业物联网应用模式建设。加快信息技术在耕地质量管理、肥水药精准实施、农机导航与调度、地下水位远程自动监控管理等农业生产关键领域的应用。

6 提升质量安全水平

以不断提升农产品质量安全水平为核心，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓，“产出来”和“管出来”两手硬，深入开展农产品质量安全专项整治，完善监管体系和检测体系，创新监管机制，狠抓属地管理责任、生产经营主体责任和各级监管责任落实。提升监管能力提高农产品质量安全水平，打造农产品质量安全监管示范区。

实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持经营主体申请“三品一标”认证，做好传统品牌（石象、隆华、昌明）扶持，强化标准化生产，提高“定兴”蔬菜区域品牌知名度和影响力。

7 保护治理农业生态

加强农作物秸秆、畜禽粪污资源化、畜禽养殖废弃物资源化、农用地膜循环利用，推进测土配方施肥，减少化肥、农药特别是蔬菜化肥农药施用量。强化农产品产地环境监测、保护、治理，建立农业面源污染治理长效机制。提升农村新能源的开发利用水平，促进农业可持续发展，打造成生态循环农业强县。

7.1 推进农业节水、节肥、节药

大力推进小麦节水品种和节水技术，巩固地下水超采治理成果。着力推进化肥减量增效和农药减量控害，扩大绿色防控规模。全年测土配方累计达到6.67万hm2以上，累计推广长效缓释肥0.67万hm2，有机肥和新型肥料0.067万hm2，水肥一体化0.067万hm2；全年农田农药使用量增长率比2017年度下降1%，主要农作物专业化统防统治覆盖率达到38%。

7.2 推进农业废弃物资源化利用

推进畜禽养殖污染治理，落实“一场一策一方案”，加大技术支撑力度，指导养殖场建设相适应的粪污处理设施，争取畜禽粪污资源化利用整县推进等项目支持，全县畜禽养殖场粪污处理设施配建率达到100%，争创省级绿色示范县。

7.3 推进绿色标准化生产

抓好标准化生产技术推广，开展农产品质量安全示范县创建，强化品牌建设，做好“三品一标”认证，提高产品质量。

7.4 推进农业生态修复治理

加大中低产田改造，实施造林绿化工程，利用好京津保生态过渡带造林绿化政策，做好三河两岸绿化和绿色通道建设，大力实施村庄、坑塘绿化，优化生态环境，建设绿美家园。

8 深化农村综合改革

深化农村改革、落实好“三权分置”意见，推进农村集体产权制度改革，加快培育新主体、推进适度规模经营。

8.1 深化确权颁证建设

完成确权登记成果汇交及入库工作，探索确权颁证成果应用，为土地流转、抵押担保、惠农政策落实提供信息支撑。

8.2 抓好经营主体建设

推進家庭农场、合作社、种植大户、农业企业建设，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接，提高农业适度规模经营水平。

8.3 做好产权制度改革

盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，不断提高村集体经济收入，多途径发展壮大集体经济，增强其村集体服务功能。

8.4 拓展投资渠道

引导和鼓励社会资本与政府合作参与农村基础设施建设。完善利益分配机制，强化投融资管理，推进农村建设。

作者简介：韩昌顺（1973-），男，满族，河北省定兴县人，高级农艺师，大本学历，研究方向：农业生产、农村经济管理及农业技术推广。