《绿色产品评价 陶瓷砖（板）》国家标准解读

李 治 陈媛媛 刘继武 朱瑞娟 李文清 田 涛 于晓丹

（1中国建材检验认证集团（陕西）有限公司；2国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心，陕西 西安 710116)

1 前 言

2015年中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》提出建立统一的绿色产品体系，将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系[1]。2016年底国务院办公厅发布的《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》提出，到2020年，初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证、标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的体系整合目标[2]。2017年12月8日《绿色产品评价 陶瓷砖（板）》作为全国首批绿色产品评价国家标准发布，并于2018年7月1日实施。

2 标准发布的背景

陶瓷砖作为重要的装饰装修材料，在改善生活品质、提高环境美学和增加建筑耐候性等方面发挥着重要的作用。据不完全统计，2016年我国陶瓷砖产量约110亿m2，全国产能约占世界的60%，是全球最大的陶瓷砖生产国和出口国。然而，我国陶瓷砖产业仍然停留在“大而不强”的尴尬现状，市场同质化竞争严重、中低端产品供给过剩、产业粗放式发展等问题尚未根本转变。基于此，为了更好的推动产业转型升级、鼓励技术创新、提高产品国际竞争力，我国相关部委先后推出如环境、节水和低碳等产品认证。这些认证工作的开展，一方面在推动建筑卫生产业绿色升级、质量提升和节能减排方面做出了重要贡献，另一方面由于这些标识工作存在体系分立、多头管理和绿色内涵不明确等诸多问题，降低了此类标识的社会可信度。

此外，近年来随着消费升级，消费者对安全、健康、绿色、环保的高品质产品需求迫切，这与当前我国存在的高端绿色产品供给不平衡、不充分、市场环境不友好和消费者对国产商品信心不足等现实问题相矛盾。因此，国家建立起统一的绿色产品评价体系，从而提高绿色产品标识公信力、社会认可度以及国际竞争力。

3 标准内容解读

3.1 标准内容架构

《绿色产品评价 陶瓷砖（板）》标准共分为6章，分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、产品分类、评价要求和评价方法。

范围、规范性引用文件及术语和定义规定了标准的适用范围、引用相关的标准以及标准中出现的相关术语。产品分类按用途和表面特性分为两大类，按用途分为陶瓷地砖、墙砖和广场砖，按表面特性分为有釉和无釉陶瓷砖（板）。

评价要求分为基本要求和评价指标要求。基本要求进一步分为生产企业基本要求和产品基本要求。评价指标要求由一级指标和二级指标组成，一级指标包括资源属性指标、能源属性指标、环境属性指标和品质属性指标。二级指标根据指标选取原则，重点选取了资源回收利用、能源消耗、有毒有害物质释放、产品耐用性、健康安全等方面的指标。评价方法采用指标符合性评价的方法，即产品同时满足基本要求和评价指标要求，可判定为绿色产品。

3.2 标准评价要求内容解读

3.2.1 基本要求内容解读

此部分条款主要从企业节能环保法律法规相关要求、工艺技术相关要求和管理体系相关要求三个方面进行要求。

生产企业应至少满足下列节能环保法律法规相关要求：

——生产企业的污染物排放应达到GB 25464和地方污染物排放标准的要求，污染物总量控制应达到国家和地方污染物排放总量控制指标；应严格执行节能环保相关国家标准并提供标准清单，近三年无重大质量、安全和环境事故；

——生产企业安全生产标准化水平应符合《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》规定的三级以上要求（包含三级）；

——生产企业应按照GB 17167和GB/T 24851配备能源计量器具，按照GB 24789配备水计量器具；

——生产企业的噪声排放应符合GB 12348；

——企业应按照GB/T 33635的要求开展可持续采购，进行绿色供应链管理。

生产企业应至少满足下列工艺技术相关要求：

——生产企业烧成窑炉应采用天然气等清洁能源；

——生产企业应采用国家鼓励的先进技术和工艺，不得使用国家或有关部门发布的淘汰或禁止的技术、工艺、装备及相关物质。

生产企业应分别按照GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 23331和GB/T 28001建立、实施、保持并持续改进质量管理体系、环境管理体系、能源管理体系和职业健康安全管理体系。

产品的基本性能应满足现行国家、行业标准要求，如GB/T 4100、GB/T 23266、GB/T 23458、GB/T 27972、JC/T 2195等产品标准。

众所周知，陶瓷砖在制造过程中会产生大量的污染，如粉尘、硫化物、氮氧化物、废水和噪声等，而且还会消耗大量的资源，如黏土、长石、石英等矿产资源。以上基本要求相关条款作为绿色产品评价企业生产制造层面的绿色指标，主要目的是在生产过程、管理水平和环保治理等方面设定标杆，推动建筑陶瓷传统产业供给侧结构改革、淘汰落后产能、加快产业转型升级和促进陶瓷砖绿色生产和产品质量提升。

3.2.2 评价指标要求内容解读

陶瓷砖（板）绿色产品评价指标体系由一级指标和二级指标组成。一级指标包括资源属性指标、能源属性指标、环境属性指标和品质属性指标。绿色陶瓷砖（板）产品应符合表1的要求。

评价指标选取采用全生命周期理论（LCA），即从原材料获取、产品生产、使用、包装、废弃后处理等全生命周期阶段出发，采用定量与定性、产品与组织相结合的评价方法，系统分析各阶段的资源能源消耗、生态环境影响及人体健康安全影响因素，选取能够表征陶瓷砖产品绿色特性的指标构成绿色产品评价指标体系。该评价体系的另一特点表现在绿色与高品质的兼容性原则，即产品绿色性能的提升不应牺牲产品的质量性能。高质量是绿色产品的前提，绿色性能和质量性能共同作为绿色产品的评价基础。

表1 绿色陶瓷砖（板）评价指标要求

具体来看，资源属性的二级指标设置主要以节约天然资源、鼓励节约用水和废瓷、废坯和废釉的回收利用和包装材料节约为出发点，其基准值依据当前行业先进水平进行可量化的控制；能源属性指标主要选择能够提升能源利用效率的指标，本标准将单位产品综合能耗作为能源属性的二级指标，其基准值依据先进的大型建陶企业走访调研，并结合标准指标值“引领性”原则确定（引领性原则为：符合每个单项指标要求的该类产品比例原则上不超过10%为取值原则，以体现绿色产品的优势）；环境属性指标的选取原则主要考虑生产过程中的污染物排放、使用过程的有毒有害物质释放等方面的指标，涉及到陶瓷砖环境属性的指标包括产品放射性以及提供EPD/碳足迹报告两个二级指标；品质属性重点关注产品的耐用性和健康安全等方面的指标，由于陶瓷砖的耐磨性和耐污染性直接影响着产品的使用寿命，摩擦系数影响着产品的安全性，本标准将耐磨性、耐污染性和摩擦系数作为品质属性的二级指标，其基准值确定主要依据大量的验证试验数据并结合标准指标值“引领性”原则确定。

3.3 评价要求的双绿色原则

整个评价要求即基本要求和评价指标要求，体现了产品和企业的双绿色原则，即绿色企业是绿色产品的基础和保障，绿色产品的评价不应仅关注产品本身的绿色化，也应兼顾产品生产企业的绿色化，产品和企业的双绿色共同构成绿色产品的评价边界。最终符合所有评价要求的产品比例不超过同类产品的5%。

4 标准出台对行业发展的意义

4.1 推动建筑陶瓷产业绿色发展

标准、计量、检验检测和认证认可是国家质量技术基础的重要组成部分，是国家治理体系的重要工具和技术支撑。目前，我国建筑卫生陶瓷产品涉及绿色的相关标准、认证和标识种类繁多、存在管理分散、绿色产品概念和标准不统一、社会采信度偏低等问题。

本标准基于全生命周期理论，统筹考虑产品资源、能源、环境、品质等属性，综合原有针对环保、节水、低碳、绿色等设立的评价指标，解决产品不同生命周期阶段节能环保等要求存在矛盾、对高品质追求关注不足等问题。立足行业技术发展现状，依据指标代表性、适用性、兼容性和绿色高端引领的选取原则，落实国家按照统一目录、统一标准、统一评价、统一标识的方针，建立统一的建筑卫生陶瓷绿色产品评价标准体系，实现建筑卫生陶瓷行业“一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识”的目标，推动建筑陶瓷产业绿色发展。

4.2 有助于提升建筑陶瓷供给质量和效率

2015年建筑陶瓷产量101.8亿m2，全国建筑陶瓷产能超过130亿m2，在供给侧层面，约四分之一的产能未能发挥作用[3]。这就导致了严重的产能供给过剩，与陶瓷强国意大利、西班牙等国相比，现有建筑陶瓷产品供给质量大多处于低端层面，供给效率低下。

随着我国经济已进入从高速度增长转向高质量增长的新时代，质量提升将成为今后的重点攻克方向。GB/T 35610-2017《绿色产品评价 陶瓷砖（板）》评价要求中，规定了企业应采用国家鼓励的先进技术和工艺、建立完善的管理体系以及陶瓷砖耐磨性、耐污染和防滑性等高指标，这将有助于减少陶瓷砖产品的低端供给、扩大高端产品供给、满足消费升级需求、增加消费者的获得感、安全感以及培育绿色消费市场。因此，本标准作为陶瓷砖产品质量提升的一个重要抓手，将极大的促进建筑陶瓷供给质量和效率提升。

4.3 有助于引导产业绿色升级、提升我国建筑陶瓷产业国际竞争力

建筑陶瓷产品连续多年产量、出口量占全球首位。然而，我国建筑陶瓷产业大而不强的现状仍未发生根本性转变。虽然出现了一批具有冲击世界先进水平能力的生产企业，但行业整体发展仍未摆脱粗放式、高排放、高污染的发展模式。建筑陶瓷绿色产品标准是基于全生命周期理念所形成，不但针对产品质量、生态环境、健康安全等多方面提出了综合性指标要求，也为企业的生产过程与生产技术设定了标杆，有利于纠正目前产业中生态环境与资源的扭曲配置，改变粗放式的生产模式，提高资本、劳动等要素的配置效率，化解过剩产能，淘汰落后产能，推进供给侧结构性改革，促进建筑陶瓷产业的转型升级。借助绿色设计和绿色制造等先进理念和技术，可以有效促进我国建筑产品质量的提升，塑造绿色品牌，形成“绿色产品品质好—带动绿色消费升级—绿色消费市场壮大—质量提升动力上升—绿色产品品质更好”的良性循环。从而，助推建筑陶瓷产业绿色升级、产品结构转型以及提升产业国际竞争力。

5 结 语

建筑陶瓷绿色产品核心使命就是打造中国的绿色高端产品，塑造中国质量强国新形象，在新时代社会经济发展的背景下，不断满足人民对美好生活的需要，增加消费者的获得感和安全感。《绿色产品评价 陶瓷砖（板）》国家标准的发布和实施，势必在促进产业绿色升级、绿色发展和产品质量提升方面产生深远影响。

[1]中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，2015-09-21

[2]《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号），国务院办公厅，2016-12-07

[3]《建筑陶瓷、卫生洁具行业“十三五”发展指导意见》，中国建筑卫生陶瓷协会，2016-05-18