●本报驻台北特约记者 崔明轩 ●本报记者 白云怡
“美国海军陆战队将进驻台湾!”多家台湾媒体23日报道了一则消息,刺激着本已非常敏感的台海局势。爆出这一猛料的是美国在台协会(AIT) 台北办事处前处长杨苏棣,他向台湾媒体称,将于6月启用的AIT新馆,很大可能比照美国驻外使馆的制度,进驻美国海军陆战队负责警卫工作。众所周知,“断交、撤军、废约”是当年中美建交的前提,难道美国政府要公然背弃当年承诺,突破一个中国底线?“杨苏棣唯恐天下不乱”,香港大公网23日评论说,如果美国派出海军陆战队驻守AIT 新馆,不仅公然违反一个中国政策,更是对中国“侵门踏户”,势将成为台海战事的导火线。杨苏棣不会不知道这其中的利害关系,却仍大放厥词,可谓别有用心。
形同“准外交使馆”?
杨苏棣22日在台湾亲绿的《自由时报》上,以“21 世纪的AIT 新馆,献给21世纪的美台关系”为题发表文章称,台北办事处新馆将于6月12日正式落成,“身为这项计划的非正式催生者”,他想分享一些个人想法。他先是回顾AIT 寻觅新址的过程,然后就写道,打从一开始,他就决定确保AIT 新馆将由美海军陆战队使馆警卫队派驻一支分遣队负责维护安全;在促成此事的过程中,时任美国国防部助理部长葛瑞森帮了大忙,确保国防部大力支持在新馆派驻海军陆战队,确保了将“陆战队之家”纳入新馆设计的想法。杨苏棣说:“据我所知,内湖新馆将由美国的精锐部队负责卫戍工作。如果不是陆战队弟兄,还能有谁会进驻新馆的陆战队之家?”
AIT在台湾的地位不言而喻,台湾前“总统”陈水扁曾说过他听命于AIT。杨苏棣曾于2006 年至2009年担任AIT 台北办事处处长,2010年至2013年担任美国驻香港及澳门总领事。他的文章显然不只是“一些个人看法”。台“中央社”称,台美“断交”后,台北办事处办公地点即无美海军陆战队队员驻守,美国也一再强调和台湾维持的是“非官方关系”、美国在台协会是“非营利性民间机构”,内湖新馆若真由美军陆战队驻守,“形同美国将AIT视同驻外使领馆,对美台关系具重大象征意义转变”。
“美国之音”说,在中国大陆与台湾和美国关系似乎越发紧张之际,这一新进展无疑将进一步触怒中国大陆。AIT有450多人,在美国国务院的授权之下从事签证、商务往来等各种与美国利益相关的工作。AIT在官方网站上说,该机构是一非营利性民间机构。美国虽然有军方人员在台北办事处,但这些武官并不穿军服。
中国社科院台研所学者金奕23日在接受《环球时报》记者采访时表示,事实上,杨苏棣已不止一次释放过类似消息,但此人并非现任官员,其言论并不代表官方意志,而美国国务院此前曾多次表示,美方并没有相关打算。“当然,无风不起浪,这背后必然有鹰派的筹划。”由于目前美国只在驻外使领馆派驻海军陆战队,所以倘若真的派军进入AIT,将是一个挑衅意味极浓的严重事件。此前,中国大陆一直对美国对台军售等问题保持相当大的克制,但若此事发生,中国大陆势必不会坐视不理,而且其反应将不会仅停留在口头上的强烈抗议。
“美陆战队若进驻AIT,可视为对台重视”,台湾“中央社”援引学者的分析称,此议题已讨论多时,美国海军陆战队担任使馆警卫队是有可能的,但不太可能携带重型装备或大规模部队进驻。据介绍,AIT 新馆由内而外初步分为三层,陆战队可能负责机密核心的建筑物,其他区域则是由安全人员负责,而连接馆区内外的部分,则在台湾招聘从军警界退役的精英担任保安。对于“如果美国海军陆战队来台,是否可能着制服执勤”的问题,台湾学者分析说,由于陆战队负责AIT 建筑内部的核心,外界根本看不到内部情形,所以没有穿不穿制服这个问题。对美国而言,此举是进可攻、退可守的策略。
美接连打“擦边球”
厦门大学台湾研究中心教授李非23日对《环球时报》记者说,这是美方在打“擦边球”,“中美建交时双方达成协议,美国在台不得有军队,但如果美军进驻AIT,究竟是以军队的身份,还是守卫的身份?这就成了一个模棱两可的行为。”李非认为,美方“踩线”意在试探中国的反应,如果中国反应一般,则有可能进一步触犯中国的底线。“很显然,这是特朗普政府最近一系列‘台湾牌中的一环,和‘台湾旅行法等动作互相配合、层层递进。其实,‘台湾牌对美国本身而言并不重要,但对中国来说是核心利益,美国希望借台湾来获取中国在贸易、朝鲜甚至南海等问题上的让步,这一逻辑始终没有变化。”
新加坡《联合早报》也称,美国接二连三打出“台湾牌”牵制中国大陆,美台关系急速升温。
香港《大公报》23日报道称,针对美军或将进驻AIT新馆,台湾大学政治系教授张亚中表示,美国在通过所谓的“台湾旅行法”后,基本就把台湾当成一个制衡大陆的重要筹码。尤其是6月AIT新馆落成后,出席的美国官方人士的层级以及海军陆战队是否驻防新馆,将是两个重要指标。张亚中认为,特朗普正在通过贸易、南海问题和台湾问题来对付中国大陆。“近段时间来,美国祭出贸易战,又通过‘台湾旅行法等种种动作,不仅是在试探中国大陆底线,也一再挑战中国大陆底线。美国打的是组合拳,这个时候关键看大陆的战略定力。”
作为“组合拳”的一部分,美国在南海方面的动作也没停止。据《中国时报》报道,美军候任太平洋司令部司令戴维森称,中国在南海的军事基地已接近完成,如果想要阻止中国如今已经几乎拥有南海的制海权的话,美国只能诉诸“武装冲突”的手段。戴维森还称,将支持对台湾军售常态化。另外,AIT台北办事处处长梅健华23日公开表示美国持续支持台当局以观察员身份参加世卫大会。
解放军发起震慑攻势
香港《星岛日报》23日称,美方的举动势必刺激北京的敏感神经。有岛内学者认为,在中国大陆和台美关系似乎越发紧张之际,这一新的进展无疑将进一步触怒大陆。香港中评社称,特朗普已挑起与中国大陆的贸易战,如果再借AIT新址启用之机搞“一中一台”,改变“一中政策”,践踏大陆底线,大陆只能强力回击,没有其他选择。
“向台独发出强烈警告,解放军台海动作密集程度多年罕见”,新加坡《联合早报》23日报道称,中国大陆解放军近期频密向台湾发起武力震慑攻势,引发外界对台海局势升温的高度关注。继本月18日在台湾海峡举行“跨昼夜海上实弹射击演练”后,解放军海军部队的辽宁舰编队20日在台湾东侧的西太平洋海域展开综合攻防对抗演习。24日、25日还将在浙江舟山海区黄大洋海域举行实弹演习。本轮高频率、大规模和真枪实弹的演习,在1996年台海危机之后极为罕见,再度引发各方揣测。不过,受访学者认为,只要尚未触及底线,大陆的军事行动暂时还会停留在震慑层面。
金奕告诉《环球时报》:“对美国来讲,台湾是一个盟友,但对大陆来说,台湾是我们的核心利益,如果美国要继续采取什么动作,应该预先想到可能会激起大陆怎样强烈的反应。这些军事行动更是对台湾当局的敲打,可以说是对当下中美关系和台海局势现实的一种反应。”▲