以习近平新时代中国特色社会主义思想引领我国老年教育事业蓬勃发展——在第五次会员代表大会上的工作报告（摘要）

一、过去五年的工作

习近平总书记在十九大报告中指出，十八大以来的五年，在党和国家发展进程中，是极不平凡的五年。同样，作为中国特色社会主义事业重要组成部分的老年教育事业，也经历了极不平凡的发展历程。

中国老年大学协会第四次会员代表大会以来，四届理事会及其常务理事会紧密团结全国各会员单位，深入学习贯彻习近平同志一系列重要讲话和党的十八大以来历次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积极贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，大力发挥社会组织的团结协调和桥梁纽带作用，不断增强服务意识，充分调动各协作组、各专业委员会和各级各类老年大学（学校）的工作积极性、创造性，为积极应对人口老龄化、努力构建老年教育事业政策体系和社会环境，为我国老年教育事业健康有序、快速发展，做出了不懈的努力和应有的贡献。

（一）认真贯彻党和国家的方针政策，全面落实发展老年教育新要求

老年教育事业是中国特色社会主义的重要组成部分，是党领导下的重要领域，必须始终坚持党的领导，全面贯彻党和国家的大政方针，特别是关于老龄工作的方针政策，自觉融入经济社会发展的大局之中。各地老年大学（学校）通过开设时事政治课，开办专题讲座，邀请党政领导、专家学者作报告等多种形式，加强政治理论学习，不断加深对党的方针政策的理解。协会及宣传出版委员会通过《老年教育》杂志这一重要阵地，及时宣传党和国家有关方针政策，宣传各地学习贯彻的经验做法。《老年教育》杂志不失时机地开辟了学习宣传党的“十八大”“十九大”精神专栏，学习贯彻中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》专栏，学习贯彻《老年教育发展规划（2016－2020年）》专栏，用大量篇幅进行了突出报道。2014年11月，习近平总书记亲切接见全国离退休干部“双先”表彰大会代表并发表重要讲话；2016年2月，习近平总书记、李克强总理就加强老龄工作作出重要指示；2016年5月，在中共中央政治局第三十二次集体学习时，习近平总书记就我国老龄化的形势和对策发表重要讲话；刘延东同志就老年大学“一座难求”问题作出的重要批示，围绕这些体现中央大政方针的内容，协会会刊都以最快的速度，作了重点、醒目的报道。为纪念我国老年教育事业开创30周年，宣传出版委员会精心编辑制作了电视专题片《辉煌的历程》，对于30年的过程进行了全景式的生动展示。协会按照中央制定的大政方针一步步抓落实，使各会员单位始终坚持了正确的办学方向，有力推动了我国老年教育的发展。

（二）以落实《规划》为抓手，谋划老年教育新蓝图

2016年10月，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016－2020年）》。标志着老年教育事业已经进入了国家的顶层设计，进一步明确了老年教育的发展方向，具有里程碑意义。

为学习贯彻好《规划》，协会迅速下发了“关于做好贯彻落实《老年教育发展规划》工作的通知”，各专业委员会也都及时召开会议，以贯彻《规划》为抓手，推动老年教育持续快速发展。2017年3月和5月，协会分别在广州和南通召开了贯彻落实《规划》工作推进会，总结交流各地的学习经验、做法、体会，在全国老年教育系统掀起了学习《规划》，争创全国示范校的热潮。

教学委员会办公室定期编辑《教学工作通讯》，宣传老年大学协会办学的指导思想，发表各老年大学的优秀课题论文、教学心得、办学经验等，不断扩大老年教育成果的宣传力度和影响力。

为展示全国各级各类老年大学的办学成果，总结经验，推广典型，由学术委员会牵头，组织实施了“五个十工程”的调研评选、宣传推广工作。通过《中国教育战线的新军突起》《地区老年教育的群星灿烂》《基层老年教育的繁花似锦》等纪实报告，代表性地集中展现了省、地、县三级老年大学的发展变化，特别是将东、中、西部17个实现了社区老年教育全覆盖的县、市、区，促进当地五大建设发展的实践，以“图文并茂”的方式，提供给全国的县市区。既总结推广了经验，又扩大了老年教育在全国的影响。

（三）深入开展老年教育研究，探索老年教育新路径

按照第四次会员代表大会关于“破解中国老年教育难题、突破中国老年教育的发展瓶颈”的要求，我们组织全国近百所老年大学和几百位专家学者，实施了一系列以问题为导向的实践与理论课题研究。

学术委员会通过两年一次的“全国老年教育理论研讨会”以及不定期的全国老年教育“论坛”，在引领老年教育实践研究和理论研究方面发挥了重要作用。五年间先后举办了8次研讨活动，完成了中国老年大学教育现代化指标体系设计、制度创新研究，“开门办学”的理论实践研究，领导管理方式的中观研究，老年教育学科建设和基础理论研究等八个课题。创建了12个“老年教育理论研究基地”。组织召开了三次“全国老年教育理论研讨会”，为推动老年教育发展提供了强大的理论支撑。

高校工作委员会组织专家学者编写的全国老年教育师资培训教材《老年教育学》《老年心理学》《老年教育教学论》，已由人民教育出版社出版。

教学工作委员会确定了“紧扣教学实践、开展理论研究”的工作方针，先后完成了老年大学课程体系及配套建设的研究，教师队伍管理若干问题研究，中国老年大学《课程建设要略》编写研究等七个课题。还应邀参与了教育部职业技术教育中心研究所公益基金课题研究。

协会积极参与了《老年教育发展规划（2016－2020年）》的制定工作，参与了教育部牵头组织的《规划》编制座谈会，提交了编制全国老年教育发展规划的建言，提供了撰写《规划》的环境分析和比较完整的数据分析，为《规划》的制定落实尽了绵薄之力。

（四）推动老年大学示范校创建工作，树立老年大学新标杆

这是五年来协会做的一项重要工作，也是一个亮点和重点。在老年大学规范化建设发展到一定阶段之后，协会审时度势，适时地在全国开展示范校创建活动，以期推出一批成绩突出、特色鲜明、堪称样板的老年大学，发挥示范引领作用。在各协作区评选的基础上，协会首批评选出176所“全国示范老年大学”。对全国老年大学工作的高质量运行、持续快速发展产生了深远的影响。

教学工作委员会自2015年开展了优秀教材、教学大纲、教学方案及教学案例的评选工作，先后评选出60份教学大纲、53份教案、39份教学案例，入选《全国老年大学首批规范教学大纲、备课教案、教学案例汇编》，还举办了全国老年大学教学课题成果交流会暨教材展。高校工作委员会每两年开展一次精品课程、精品教材和优秀教材评选工作。这些措施既为各地老年大学拓展了教学思路，又把学员的注意力吸引过来，是引领老年大学走向规范化的一个重要步骤。

（五）搭建老年教育交流平台，共享老年教育新经验

协会积极创造机会，先后在浙江乌镇、北京、广州、温州、重庆等地举办高峰论坛，就老年教育发展中的理论和实践问题进行深入研讨，打造老年教育工作者交流学习的平台，以利于共享发展经验，更新老年教育理念，进一步促进老年教育事业的发展。

在全球化发展的国际背景下，老年教育同样应“走出去、请进来”，协会注重开展国际交流合作。“第92届国际老年大学协会（AIUTA）理事会暨老年大学创新发展国际会议”“国际老年大学协会教育科学委员会研讨会”等国际会议的成功举办，扩大了我国老年教育在国际上的声望和影响。

协会国际联络部成立以来，先后八次组团参加国际老年大学协会的国际会议，并通过“1+1”国际议题研究模式，组织召开了潮州、广州、昆明、景德镇等地老年大学的“1+1”国际议题研究模式研讨会，并组织翻译了AIUTA及世界各地第三年龄大学的情况介绍和国外学者的理论文章200多篇。2017年4月，山东成功举办了老年教育国际学术研讨会，探索推进了我国老年教育理论研究与国际对接。国际民间交流窗口的扩大，使中国老年教育成为在国际舞台上展现中国形象的一张亮丽名片。2016年12月，国际老年大学协会维拉斯主席来我国考察了部分省（区）的老年大学，称赞：老年大学在中国的发展使我们惊叹，是全球学习的榜样。

（六）充分利用信息技术手段，培育老年教育新模式

协会大力倡导老年教育现代化建设，探索践行“互联网+老年教育”。发展老年远程教育，扩大老年教育供给，方便老年人就近、便捷学习。五年来，老年远程教育实验区已扩展到21个省市的142个区县，老年远程教育网已正式开通。从2013年开始，连续三年开展三批“老年远程教育优秀音像教材和课件评审工作”，共评出20类、438门优秀、特色教材。实现优质教学资源共享，有效提升了老年远程教育的整体质量。

在协会的倡导下，全国各级各类老年大学都开展了“佩戴校徽、制作校旗、唱响校歌、铭记校训、弘扬校风”活动和“树长者风范，做风范长者”活动。很多老年大学还成立了艺术团等社团组织，通过举办运动会、校园文化艺术节等形式，多渠道、多层次、多方位对老年学员进行潜移默化的教育熏陶，丰富其精神生活。

（七）深化供给侧结构性改革，努力满足老年教育新需求

随着老年人对精神文化生活需求的增长，老年大学供需矛盾日益凸显。为缓解多地出现的“一座难求”现象，深化供给侧改革被提上重要议事日程。各地老年大学积极做工作，各级党委政府不断加强对老年教育工作的领导。许多地方成立了由当地党政领导挂帅，有关部门参加的老年教育工作委员会或领导小组，成立或加强了老年大学协会组织，负责本地区老年教育工作的领导、协调、统筹等。各地老年大学（学校）健全理顺管理体制，增配工作人员，加强内部管理。坚持以人为本的理念，实施人性化管理，处处尊重、关爱老同志，努力满足老年人的精神文化需求。目前，县（区）级以上的老年大学，硬件明显改善，经费基本保障。街道（镇）、社区（居委会）办的老年学校，也改变了过去那种有校无舍、有人没钱的状态。一些省、市级老年大学已发展成为学员、校舍面积“双过万”的老年大学。

据最新统计，目前全国共有老年大学、老年学校等老年教育机构62000多所，参加学习的老年学员达到814万多人，此外还有数百万老年人通过远程教育、社区教育等各种形式参与终身学习，初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局，为满足老年人终身学习、构建学习型社会做出了积极贡献。

（八）加强老年教育队伍建设，树立教育管理新理念

培养具有先进理念的管理队伍一直是协会工作的重点内容。针对老年教育发展需求,结合老年大学教学与管理实际情况,开展了重点性、专业性、区域性多种模式培训工作。

学术委员会先后在无锡、湘西等地举办了多期校长研修班，邀请国内老龄、教育等机构著名专家学者作专题报告，为造就具有先进教育思想的老年大学校长队伍发挥了重要作用。教学委员会在杭州举办了“全国老年大学教学管理骨干培训班”，宣传委员会在南宁举办了“全国老年大学宣传工作研讨班”，中央国家机关等协作组也先后开展了形式多样的专业性和区域性培训工作，促进了先进经验的交流推广和老年教育工作者思想业务水平的提高。

（九）全面加强自身建设，开拓协会工作新局面

协会按照章程，根据形势需要，成立了高校老年大学工作委员会、中国老年大学国际联络部和事业发展部，已形成协会四个内设机构、六个专业委员会、七大片区协作组的全新组织架构，如同四梁八柱，支撑着拥有450多个会员的中国老年大学协会这座大厦，发挥其强有力的桥梁纽带和引领凝聚作用。

2014年10月成立的高校老年大学工作委员会，紧紧围绕协会中心工作，认真做好基础性工作，扩大队伍，搭建平台，提升内涵，积极吸收高校老年大学加入高校工作委员会，成员校已达60所。

为更好地开展国际交流与合作，2013年11月，协会四届三次常务理事会议决定，将中国老年大学协会国际联络部设在广州老年干部大学，使其承担协会国际交流事务。2017年5月，林元和副会长当选为国际老年大学协会第一副主席，彰显了我国在国际老年教育界的大国地位。

2015年，协会决定将事业发展部设在北京东方妇女老年大学，以加快协会事业发展的步伐。协会还根据理事和常务理事人员变动情况，积极沟通协调，按照章程及时进行了人员调整。对申请加入协会的170多所老年大学，认真审查，完善资料，严格报批。同时，为规范管理，改进作风，提高工作效率，加强廉政自律，进一步制定和完善了协会的各项规章制度，形成了制度、监督与责任并重的管理模式。中国老年大学协会编印了《规章制度汇编》，各专业委员会也分别制订了《工作条例》和各类制度，做到工作、活动有计划、有总结、有考核，并对委员会组成人员及时进行调整和补充，始终保持了委员会的生机和活力。

过去的五年，是继往开来的五年，协会发扬光大了过去25年来协会工作的丰硕成果和宝贵经验，充分体现了工作的主动性、连续性、前进性和创新性。

过去的五年，是立柱架梁的五年，协会针对新的历史条件下我国老年教育事业发展中存在的突出问题和瓶颈，逐步建立完善系统科学的老年教育领导方略和治理体系。

过去的五年，也是系统发力的五年，协会努力建立一支高素质的老年教育骨干团队，积极探索老年教育教学规律，努力构建具有中国特色的老年教育教学体系。

过去的五年，更是全面提升的五年，协会整合社会资源，激发社会活力，创新老年教育发展机制，拓展发展路径，推动老年教育向基层延伸，扩大老年教育供给，促进老年教育全面协调可持续发展，使我国老年教育事业实现了健康有序、稳步推进、全面发展。

二、面临的机遇与挑战

发展老年教育，是积极应对人口老龄化，建设学习型社会的应有之义。建设人人要学、时时可学、处处能学的学习之邦，离不开老年学习。没有老年人群的学习，就没有全民学习;没有老年阶段的学习，就没有终身学习。发展老年教育，实现老有所学，有助于提升老年人文化品位，扩充精神空间、活跃思想、陶冶情操、健体强身、益寿延年，享受更美好的老年生活。

发展老年教育，是提升养老服务质量，满足老年人多样化服务需求的必然要求。习近平总书记强调，应对人口老龄化要向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。老有所养、老有所医，重在解决基本健康养老需要，老有所学、老有所乐，重在提升全生命周期生活质量。要将老有所学、老有所乐作为养老服务业发展的基本目标，全面、多样、高质量地满足老年人物质精神文化需求。

发展老年教育，是推动养教结合，促进养老服务与教育等相关领域互动发展的关键举措。养老服务业蕴藏着巨大的市场潜力，养教结合将成为推动经济增长动力转换的新增长点，有助于培育老年人讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，形成养老服务业的新业态新模式，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。当前，我国老年教育事业正处在一个新的黄金发展期：一是党的十九大精神为推动和引领我国老年教育事业发展提供了强大政治动力。十九大报告强调，要坚持在发展中保障和改善民生，在学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展；要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要；要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业发展；要优先发展教育事业，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质，办好人民满意的教育。二是《中华人民共和国教育法》《老年人权益保障法》等国家法律规定，为我国老年教育事业发展提供了法律依据；中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和国务院办公厅《老年教育发展规划（2016－2020年）》的颁布实施，都对老年教育工作提出了明确的要求。三是全国老年大学三十多年取得的辉煌成就和成功经验、中国老年大学协会各届各级组织的丰硕工作成果，为我国老年教育发展打下了良好的工作基础。

但也要看到，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国老年教育工作，也面临着诸多问题和挑战：一是人口老龄化趋势日益严重，2017年老年人口数量已达2.41亿，到2020年,老年人口将达到2.5亿，老年教育事业发展的速度远远不能满足快速增长的老年人的学习需求。二是我国的社会经济发展不平衡，影响老年教育的整体发展和均衡发展，导致老年教育资源供给不足，保障机制不够健全，城乡间、区域间、人群间发展不平衡，基层老年教育发展较为滞后。三是社会对老年教育的认识有待提升，老年教育法制化环境建设有待改善，老年教育领导管理体制有待完善。四是老年教育现代化程度还不高，老年大学科学化、规范化、制度化办学的水平还需要进一步提升，适应国情、广泛参与的现代老年教育体系尚未形成等等。

面对新形势新任务，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握机遇、迎接挑战，努力开创老年教育事业的新局面。

要坚持党对老年教育工作的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领老年教育事业健康发展。这是我们在新时代把握老年大学办学方向、创新老年教育发展局面、推进老年教育事业的根本保证。

要坚持人民主体地位，把党的群众路线贯彻到老年大学全部活动之中。要认真贯彻落实《规划》要求，到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局，实现以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。要在我国人口老龄化的大背景下认识这一目标，进一步增强办好老年大学、发展老年教育事业的光荣感、使命感、责任感。认真制定协会组织和各级各类老年大学发展的具体措施，开拓创新，团结协作，积极探索，有所作为，进一步开创我国老年教育事业的新局面。

要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，实现老年教育的新发展。要实现老年教育理念的创新，做到人人、时时、处处都可以学习；实现教学内容的创新，拓展老年学员喜闻乐见的新领域，激发老年人服务社会的创造性；实现教学组织的创新，探索自主研修、伙伴互助、团队学习；实现学习方式的创新，做到自主探索与合作交流结合，课堂教学与实践体验结合，传统课堂教学与远程学习、在线学习结合；实现办学体制机制的创新，集聚社会资源、提升办学活力等。我们要促进老年教育的协调发展，做到部门、行业、社会联手推动，实现城乡之间、不同区域之间、不同人群之间老年教育均衡化发展。要统筹协作，因地制宜，促进老年教育与经济社会协调发展。要促进各类教育机构开放，为全体老年人创造学习条件、提供学习机会、共享学习资源。

要弘扬社会主义核心价值观，以社会主义核心价值观引领老年学员的情感认同和行为习惯。坚持正确的政治方向和舆论导向，宣传党和国家发展老年教育的方针政策，宣传老年教育事业发展成就，宣传老年大学办学成果和广大学员学有所成、服务社会、传播正能量的先进事迹。在老年大学课程建设、活动内容中，要处理好引领需要和满足需要的关系，不断增强意识形态领域主导权、话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，强化老年学员正确的历史观、民族观、国家观、文化观。要注重提高老年学员的自身素质，倡导树立长者风范；注重发挥老同志的能动、建设作用，提升老年教育活力；注重集聚老年人能力优势，鼓励参与、服务社会。

要坚持老年教育的均衡发展，促进社会公平正义。配合国家实施的“区域协调发展战略”和“乡村振兴战略”，充分发挥各级老年大学的优势，促进城乡基层社区老年教育协调发展，促进边远地区和农村地区老年教育稳步发展。协会鼓励示范性老年大学以选送教师、提供培训、配送资源、合作办学等方式，支持边远地区和农村地区老年教育；鼓励老年远程教育实验区、示范区以改革创新、示范引领为着力点，以应用推广老年远程优秀教材为抓手，以培训、增强远程教育骨干的能力为重点，对口支援边远地区和农村地区的远程老年教育。

三、今后五年的努力方向

一是要加强学习、提高认识。要把认识和行动统一到十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来，提升到《老年教育发展规划》的精神上来。发展老年教育，是弘扬社会主义核心价值观、提升社会治理水平、应对人口老龄化、实现教育现代化和加快建设学习型社会的重要举措；是缓解老年人日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾、促进社会和谐的必然选择；是老年人参与社会发展和共享发展成果的重要体现，是实现老年人身心健康和提高生活品质、满足老年人幸福生活的必然要求。家家有老人、人人都会老，老年教育不仅是老年群体的事，也不仅仅局限于老年事业，而是一个关系千家万户、关系人民群众切身利益、关系社会和谐稳定和全面建成小康社会的一个重大问题，是关乎民生的重要社会事业。

二是要倡导共享、促进开放。随着老年教育的发展，城乡之间、地区之间、不同群体之间老年教育存在着明显的差异，这种不平衡格局，虽然有历史和现实的原因，但我们必须正视并积极加以解决。在指导思想上，要确立起以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着眼社会大多数老年人。有条件的地方，要逐步突破早期兴办老年大学所形成的部门所有、部门老年人所享，行业所有、行业老年人所享的狭小格局，向部门、行业之外的社会老年人延伸和辐射，坚持协调共享原则，形成办学资源逐步向社会开放，推动老年大学面向社会办学，老年教育面向社会发展。

三是要扩大供给、补齐短板。老年教育，从供给侧和需求侧两端来看，矛盾的主要方面还在于供给不足。“一座难求”已是很普遍的现象，老年教育的资源供给远远满足不了需求。下一步，一是加大社区老年学校建设力度。从这方面扩大老年教育资源供给，有利于社区老年人就近方便学习。有规模、办得较好的老年大学，要发挥示范作用，通过加盟和分校等形式，联合和指导社区老年学校建设，扩大老年教育的影响力和辐射面。二是加大远程老年教育发展力度。互联网+老年教育，是老年教育发展的大趋势。要借助信息技术等先进科技，大力发展网络教育，把老年大学办到老年人的身边，使愿意学习的老年人都能够上学。远程教育投资小，成本低，因地制宜，事半功倍。尤其是要紧紧抓住乡村振兴这一重要契机，把农村老年学校纳入乡村振兴战略总体布局，结合新农村建设，大力发展面向农村的老年教育，实现老年教育乡村化。这既造福于农村的老年人，也有利于农村的社会稳定和精神文明建设。三是加大社会办学的力度。现在老年教育的社会需求量很大，单靠政府有关部门办学远远解决不了问题，要尽可能引导社会资本、社会力量兴办老年大学，参与老年教育，形成党领导、政府主导、社会多元参与的办学格局。目前，这是个短板，应该利用财政、税收等杠杆，加强政策导向，引导社会资本、社会力量参与老年大学的建设和发展，为我国老年教育的发展添砖加瓦。四是加大游学的力度。游学，是国际上正时兴的一种颇受老人欢迎的学习方式。读万卷书，行万里路。组织老年人走出去，置身山水之间，观赏自然美景，领略人文历史，接受红色文化熏陶，感受祖国和世界的发展变化。这种以社会为课堂的老年教育，有利于扩展补充课堂教学，丰富、提升老年人晚年生活，促进老年人身心健康，减轻因“一座难求”造成的课堂教学压力，不失为一种扩大供给的好形式，可以借鉴推广。

四是要满足需求、引领需求。经过几十年的发展，老年大学基本形成了适应老年人的教育课程和学习内容。但随着社会的发展，教学内容的时代特色和引领功能还需要进一步加强。比如：一些老年人遭遇的电信诈骗问题，在养生方面遇到的误导和诱骗问题，还有一些老年人不能正确处理自己的再婚问题、遗产问题、与子女的关系等问题，严重影响了晚年生活。这些时代性、现实性的问题都应该纳入老年教育的内容，并采取行之有效的方式给他们传授这方面知识，帮助他们应对和解决问题。老年教育具有助推老年人“再社会化”的意义，应当引导和帮助老年人学习新知识、掌握新技能，使他们融入现代生活，融入主流社会，幸福愉快地生活。

五是要加强研究、形成特色。今年，是我国改革开放40周年，也是老年大学协会成立30周年。我国老年教育走过了30多年的历程，积累了不少经验，但仍属于新生事物，还有许多未被认识的东西，未知远远大于已知。老年教育不同于传统的正规教育，也不属于国民教育体系，但它是学习型社会建设的重要方面，是终身教育体系的组成部分，是继续教育的重要内容。要学习借鉴我国正规大学和国外老年大学的办学经验，从我国国情和实际出发，从我国老年人的需求特点出发，积极探索具有中国特色的老年教育发展之路。要围绕老年教育的性质是什么，特色是什么，老年教育如何实现转型发展，如何走向规范化和现代化，老年教育在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程中如何发挥作用等重要问题加强研究。要加强老年教育理论研究，突出理论联系实际，改变理论研究滞后于实践发展的局面；要加强国际合作交流，在不同的老年大学之间找出共同的、规律性的东西；在与我国正规大学、国外老年大学的比较中，发现和确立中国老年大学的特色。只有理论上搞清楚、弄明白了，才能进一步提高发展老年教育的坚定性和自觉性，形成具有中国特色的老年教育发展模式。

六是加强协同、合力推进。老年教育工作涉及教育、老龄、老干部、民政、卫生、文化、人社等方方面面，根据《老年教育发展规划》的要求，建立健全党委领导、政府统筹，教育、组织、民政、文化、老龄部门密切配合，其他相关部门共同参与的老年教育管理体制。各相关部门要按照职责分工，加强沟通协调，通过规划编制、政策制定、指导监督，共同研究解决老年教育发展中的重大问题。从已有的经验来看，部门协同是发展老年教育的关键，各部门都有自身的优势，优势互补非常重要。凡是老年教育发展较好的地区，一般都有一个工作协调领导小组或委员会，明确牵头单位，统筹规划，协调解决涉及老年大学办学方针和长远发展的重大事项，指导和帮助老年大学实现健康和可持续发展。所以，我们要积极争取，通过建立协同机制，共同推动老年教育快速、可持续发展。

同志们，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略部署。发展老年教育，办好老年大学，任重道远。我们要突出重点，补齐短板，锲而不舍，不忘初心，不辱使命，为满足广大老年人对精神文化的需求、为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，奋力谱写我国老年教育事业新征程的壮丽篇章！

黄石老年大学 黄仙文