“交通零死亡”的全球新技能

欧州、日本等交通发达国家，多年来道路交通事故维持在较低的水平并趋于稳定。相比这些国家的道路交通安全指标，能更直观地看出我国在道路交通安全方面存在的差距。我国2016年万车死亡率超过英国、西班牙、日本4倍，超过荷兰、德国、意大利3.5倍，接近法国的3倍。此外，对交通事故死亡定义的国际比较分析可以看出，目前国际主流的统计口径是以事故发生后30天内的死亡人数为准。我国目前的统计时间是事故发生后7天内的死亡人数，低于主流统计口径的数据（我国卫生部统计交通事故死亡人数为上述数据的3倍至4倍）。

交通零死亡是大众的期待和愿景，发达国家提出了“交通零死亡”目标。日本1970年交通事故达到高峰，死亡16765人，自此开始制定5年规划，2015年交通事故死亡4853人，交通安全水平位于世界前列。目前，日本的交通安全规划基本理念，包括构建没有交通死亡事故的社会；以人为本的交通安全思想；应用信息技术；强化救助、急救和被害者支援系统；推进全民参与；注重实效措施；进一步提高公交系统的安全性。欧盟道路交通安全水平同样位于世界前列，政策走向包括提高交通参与者的交通及培训水平；较强交通安全执法；更安全的道路基础设施；更安全的车辆；提高新技术应用，增强道路交通安全水平；提高应急和事后救援服务水平；保护易受伤害的交通参与者。

世界各国万车死亡率、死亡人数（中国为2016年数据；其他国家为2015年数据）

加强工程措施

在德国高速公路上，平均每2公里设置一块可变限速标志牌，交通管控中心根据路面交通流量和道路状况、天气情况，适时调整行驶速度限制，显示在路面可变标志牌上，要求驾驶员降低时速、保持车距。

新加坡在人车流混杂的路段设置完善的标志标线，在城市住区附近的道路设置路面减速震动带，在城市的机动车道旁边修建自行车道，设置路边碰撞保护设施等。这些措施的修建并不需要很高的成本，但对提高道路安全发挥明显的作用。

强化执法管理

英国的道路交通安全法律制度十分严格，具体表现在驾照考试制度严格，一次通过率较低，2008年全英驾驶证考试理论合格率70%，路考合格率仅为43%。英国惩罚制度严格，驾照的记分周期为4年，一个周期内如果被扣12分或者首次领取驾证1年内被扣6分，都将取消驾驶资格，超速、闯红灯等行为可被判危险驾驶罪，监禁3年至10年。同时，驾驶违法记录还与社会信用度挂钩，多次违法的驾驶人将会受到重点监管。

美国主要道路交通安全法规，包括道路交通法、交通法庭组织法、机动车辆注册法、交通资料记录法、饮酒与交通安全关系法、行人安全教育规定、汽车驾驶执照规定、摩托车安全行驶规定、交通事故调查与报告规定、交通警察服务守则、学生安全驾驶规章、紧急医疗服务制度，健全的、覆盖面广泛的法律法规保障了道路交通安全有法可依。

大数据开放共享

日本琦玉县交管局通过分析驾驶行为，保障安全。琦玉县道路交管部门与本田公司合作，通过数据分析统计出急刹车多发地点，并修剪路旁树和修整道路交通指示，减少了约70%的急刹车事件。

爱尔兰都柏林市通过交通拥堵研判，提高交通效率。交通部门与IBM合作，使用交通大数据判断交通运行状态、解决交通拥堵。从2010年到2014年，各类交管措施使行车时间减少10%至15%。数据也为决策者提供了预测未来交通需求的依据。

健全道路交通安全评估制度

英国、澳大利亚、美国、新西兰、加拿大、泰国、菲律宾、爱尔兰、韩国等许多国家，早已开始道路安全评估工作，并相继制定了道路交通安全评估指南或规范标准，对道路交通的规划、设计、建设、使用等全环节，实施道路交通安全评估。据英国的研究资料显示，实施过安全评估审计的道路，避免了30%以上的交通事故。

完善车辆安全技术标准

发达国家普遍通过法律的手段，强制性规定车辆必须执行较高的安全标准。同时，发达国家会积极推进新的汽车安全技术的推广使用，普遍重视将政府的强制性管理和市场的推动力量相结合。在新技术安全效果得到实际使用效果的支持以后，政府会尽快通过立法形式推动此项技术的强制性安装。

实施全民全环节交通安全教育

日本交通安全教育主要依托各社会团体、民间组织，走社会化道路，政府每年都会考核评估学校，同时，交通违法成本也是比较高的。

加拿大交通安全教育有两大显著特点，即政府重视、全民参与，每年政府都有专项的研究和实施经费用于这项工作。

美国通过学校、社区两大教育阵地开展全民交通安全教育。美国在学生的交通安全宣传教育方面很成功，几乎所有的警察都与中小学校合作，从一年级开始开展行人和自行车的安全教育。除在教室教育之外，还到实际现场教学（需达到一定年龄），同时提倡中学生鼓励父母积极参加安全驾驶项目。每个社区都有相对固定的警察关心交通安全宣传教育，根据不同社区的情况，安排对应的警察负责，使警察对居民时更具亲和力。

部分国家的“交通零死亡”目标计划

德国利用互联网技术探索交通安全教育的新模式。德国交通安全委员会于2017年开发了一款道路交通安全教育App，可以为出行者提供交通规则的动画讲解，并且支持多国语言。

建立完善的道路交通安全支撑体系

发达国家的道路交通安全法无论是体系上，还是内容上都比较完善。同时，针对道路交通安全中出现的新问题，法规中都能及时地体现出来，并调整过时的内容。

美国主要的道路交通安全制度有交通警察服务守则；驾驶员教育规定；行人安全教育规定；汽车驾驶执照规定；学生安全驾驶规章；紧急医疗服务制度；机动车辆注册法；机动车辆定期检验法；公路设计、修建与维修制度；交通工程服务规定；交通资料记录法；交通事故地点的鉴别与监护；饮酒与交通安全关系法；汽车废气与废渣的控制与清除规定等。

建立跨部门的交通安全合作机制

解决交通安全问题需要中央政府、地方政府、产业界、非政府组织、公众、警察、媒体、专业人士等多方面主体的合作。

随着对交通安全问题认识的逐步深入，发达国家很早便意识到道路交通安全不是个别机构单独能够解决的问题，而需要多个部门的共同协作。此外，不仅政府部门之间的协作配合具有重要意义，交通安全问题还需要产业界的参与，非政府组织的配合，以及公立和私立部门的伙伴合作关系，多部门共同参与在降低交通事故发生率方面，发挥了积极的作用。