对标香港，海南错过了什么？

邢海洋

建省办经济特区30周年，海南迎来了重大利好，国家批准海南全岛建设自由贸易试验区。自贸区并不稀奇，全国已经开辟了11个，独特之处在于建设自由贸易港，这分明是对标香港和新加坡的重大开放举措。可海南开发已经30年，还需政策的强力扶持，海南特区的“特”，能够支持它对标香港吗？

海南的人均GDP接近5万元，在全国排在中下游水平，这的确和全国财富滚滚南流难以形成一幅统一的画面。节日期间上万元的酒店房资、平日里天价的海鲜价格，仅三亚每年就有20万老人过冬，所有这些人都会把相当部分的退休金留在那里，更不用说购置住房是衣食住行等各种消费中的大头，房地产顺理成章地成为海南的支柱产业。蓝天白云与烈日，海南与北方阴霾的天气之对比是如此强烈，如此独具吸引力，可这个宝贵的财富并未发挥出其应有的水平，可见海南错过了太多的发展机会。

海南房地产一业独大的局面，至今有愈演愈烈之势。2017年全省商品房销售面积为2246万平方米，销售额2637亿元，相比2016年上涨幅度分别达到了52.0%与62.2%；相对于4463亿元的GDP总额，房地产销售就占到一半。当然GDP的统计方法并不以销售额计算，而是以建筑业的工程投入为依据，但即便以一半的销售价格计入建筑成本，海南国民经济增加值中也有一小半为房地产建设，海南省赖以运行的税收资源有相当比例来自于房地产税收。当建筑业及其相关产业具有如此巨大影响力的时候，海南在经济转型中所面临的压力可想而知。今年4、5月份海南连续升级限购，在海南有房的外省家庭全面限制购房，显然这是在房价快速上涨与产业转型压力下，不得不做出的政策变动。

俗话说无工不富。旅游业是典型的服务型产业，缺乏科技企业的超额利润，也没有工业企业的规模效应。旅游业难以聚集大量的财富，给其从业者带来的回报也有限，这就是为什么海南成了高消费的代名词，可当地人收入却普遍不高的原因。这也可以说是资源诅咒的一种表现，当丰富的自然资源带来了省心又省力的获利方式，其他财富创造的可能性于是被排挤。自建省以来，海南便陷入了房地产与粗放旅游的循环中，这一模式从未被打破。虽然第一轮地产泡沫留下的烂尾楼已经被清理干净，高楼大厦与花园景观把海南装饰为现代化的旅游岛，可国际旅游岛概念却蜕变为卖房子、炒作房地产的一个噱头，房地产仍是这一海岛身份最大的产业部门。海南漫长的海岸线则布满了大大小小的楼盘，甚至填海造岛的项目都在兴起。而房地产的利润主要流入开发商和地方政府的手中，给当地人带来的收益并不多。房价先于城市经济的发展而起飞，其后果已无须赘述，与海南同期开发的深圳已经对标香港，浦东则成为全球金融中心。

就地利而言，海南当然不如深圳、浦东。因其地理偏僻，孤悬海外，人们甚或渴望通过兴建一座跨海大桥把它与广东连接起来，以享受广东的产业溢出。但一桥飞架海峡工程上的难度还在其次，给海南特殊旅游岛的地位带来的影响未免太大了，以至于牽涉到方方面面巨大的利益冲突。大桥一通，交通成本骤降，海南的高端旅游岛定位恐怕要重新定义。如今，国家给予海南自由港这个自由贸易中最高的自由度，更是希望它以高度开放自由的状态引领格局，而不是成为广东的附庸。

留给自由港的最大悬念除了旅游购物，就只剩下博彩。但香港式的跑马博彩并非一个大产业，而博彩的最高境界是赌场，这就要动澳门的蛋糕了。海南未来的政策动向，令人充满期待。