新兴服务业分类及统计监测研究

□叶显晶

近年来，以互联网经济为代表的新兴服务业蓬勃发展，对经济增长的拉动作用日益凸显。作为国内互联网经济发展的排头兵，杭州市新兴服务业的发展在全国有一定的代表性。本文通过对新兴服务业内涵的解读，初步建立新兴服务业统计分类及统计监测方法，并对今后的新兴服务业统计工作提出建议。

以互联网经济为龙头的新兴服务业，是杭州市经济发展当中最具活力的部分，对促进传统产业转型升级、推动产业结构优化、增进就业、拉动消费、改善民生等方面正发挥出越来越重要的作用。作为新兴服务业的代表，天猫、淘宝、阿里妈妈、阿里巴巴（中国）、菜鸟、阿里云计算、网易（杭州）、网易雷火、思科、蚂蚁金服等企业集团的快速发展很好地诠释了杭州经济在转型升级上所取得的瞩目成就。开展新兴服务业分类及统计监测研究，建立统计监测体系，对于完善服务业统计制度方法，拓展服务业统计服务领域，都具有重要意义。

新兴服务业的内涵

（一）定义和主要特点

1.定义。所谓新兴服务业，是指伴随着信息技术的发展、社会分工的细化和消费结构的升级，利用新理念、新技术和新的商业模式改造提升传统服务业而产生的，向社会提供高附加值、满足社会多元化需求的服务业，是信息技术与服务产业结合的产物，是服务业中最具活力与潜力的部分。新兴服务业主要包括两类：一类是直接因现代信息技术及其他新技术产业化应用而催生的服务业形态，如软件服务、移动通信服务、大数据与云计算、互联网信息服务等；另一类是依托互联网信息技术，改造提升传统服务业而衍生或创新出的新业态、新商业模式，如电商平台、现代物流、互联网金融、共享经济等。

2.主要特点。新兴服务业涉及诸多领域，业态分布广泛，一般情况下，新兴服务业部分或全部具有技术含量高、产业融合程度大、成长性好等特点。

（1）高技术。新兴服务业以网络与信息技术为其发展的技术基础和关键特征，技术含量高，从业人员普遍具有良好的教育背景和专业知识，较高的管理能力与技术技能。网络通信与信息技术的不断发展，实现了生产、物流、消费过程的统一，形成了新的市场形态与经营业态。

（2）高融合。新兴服务业处于社会经济发展的前沿，其核心基础设施是“互联网”，并基于科学技术、信息流、大数据等无形资产在新兴经济发展中的作用，通过产业链的上下游拓展、行业间的资源整合，衍生出大量的跨界融合经营。

（3）高成长。新兴服务业代表产业发展方向，有着广阔的市场需求和良好的发展前景，大多既是资本追逐的投资对象，也是消费者热捧的消费需求对象。通过促进专业分工细化和高效协作，可以直接或者间接地节约物质资源和人力资源，在服务过程中实现高增值，成长性较好。

（二）主要业态和商业模式

根据企业的业务活动和商业模式，把新兴服务业划分成17个类别。其中，电商平台、软件和信息技术服务、大数据和云计算、互联网信息服务等7个类别占比较高，且更具代表性，现描述如下。

1.电商平台。电子商务平台是指为企业或个人提供网上交易洽谈的互联网平台，即建立在因特网上进行商务活动的虚拟网络空间和保障商务顺利运营的管理环境，企业、商家可充分利用电子商务平台提供的网络基础设施开展自己的商业活动。具体分为第三方电子商务平台、自营电子商务平台、混合经营电子商务平台。主要的 商 业 模 式 有 B2B、B2C、C2C、O2O、B2M、M2C等。杭州市比较有代表性的电商平台企业有天猫、淘宝、阿里巴巴、京东（惠景）、浙江物产电子商务等。

2.软件和信息技术服务。指对信息传输、信息制作、信息提供和信息接收过程中产生的技术问题或技术需求所提供的服务。主要业态包括软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务、数据处理和存储服务、数字内容服务等。杭州市比较有代表性的软件和信息技术服务企业有阿里妈妈软件、思科、恒生电子、税友软件、浙大中控等。

3.大数据与云计算。大数据是指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。“云计算”是依托可配置的计算资源共享池（资源包括网络、服务器、存储、应用软件、服务等），为用户提供可用的、便捷的、按需的网络服务。“云计算”通常采用按使用量付费的模式，为用户提供动态易扩展的资源。云计算与大数据密不可分，通过网络采用分布式计算、人工智能等技术对海量数据进行加工处理、管理、应用以及存储。杭州市比较有代表性的大数据与云计算企业有阿里云、数梦工场、泰一指尚科技、诚道科技等。此外，海康威视、华三通信等企业也有部分业务涉及大数据与云计算。

4.互联网信息服务。通过互联网提供在线阅读、电子邮箱、数据检索、网络游戏等各类信息服务。主要业态包括网上聊天和论坛服务、网上信息发布服务、网络直播、网络视频、网络音乐、网上阅读、网络游戏、网络搜索等。杭州市比较有代表性的互联网信息服务企业有网易（杭州）、网易雷火、咪咕数字传媒、边锋网络、首屏科技等。

5.互联网金融。是指在网络和信息技术推动下，传统金融业务与互联网技术融合，使得金融要素市场化、金融主体的多元化、金融产品的快速迭代不断深化，并通过优化资源配置与技术创新，产生出新的金融生态、金融服务模式与金融产品。主要的业务模式有第三方支付、网络众筹、大数据征信、股权众筹、网络借贷服务、互联网基金销售、互联网保险等。杭州市比较有代表性的新金融企业有蚂蚁金服、浙江网商银行、微贷、连连银通、铜板街、挖财等。

6.现代物流。将物流与供应链的其他环节进行集成，包括物流渠道与商贸渠道的集成、物流渠道之间的集成以及物流功能的集成等。指根据客户的个性化需求，对运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理进行集成管理，前置时间越来越短，配送间隔越来越短，物流配送速度越来越快。如外贸物流辅助活动，供应链管理，冷链物流、多程联合运输等。杭州市比较有代表性的现代物流企业有菜鸟供应链管理、心怡科技供应链管理、百世物流科技、传化物流集团、川山甲供应链管理、苏宁云商物流、天天快递等。

7.共享经济。一般指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式，本质是以互联网作为媒介整合线下的闲散资源，让全社会以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。比较典型的有共享单车、共享知识技能、共享生产设备、共享生活用品、共享汽车等。杭州市比较有代表性的共享经济企业有骑呗单车、左中右（微公交出租）、乐驰网络科技（电动汽车分时租赁）等。

新兴服务业统计分类及统计监测方法

以客观性、准确性、全面性、创新性为指导，以具体的服务业态为准绳，建立新兴服务业统计分类及指标体系，开展统计监测。

（一）新兴服务业统计分类及指标体系

1.统计分类。以企业经营业务、商业模式、服务方式、收入来源、技术特点等方面作为具体归类标准，将新兴服务业分为（1）现代物流（2）电信服务（3）电商平台（4）互联网信息服务（5）软件和信息技术服务（6）物联网（7）共享经济（8）大数据和云计算（9）互联网金融（10）广告咨询调查（11）人力资源服务（12）双创孵化服务（13）生态休闲旅游（14）科学技术服务（15）网络教育培训（16）现代医疗健康服务（17）创意及设计服务等17个类别。

2.指标体系。以科学规范、客观全面、获取简便为原则，充分利用一套表统计调查数据、行业主管部门行业统计信息、新兴服务业行业协会和资讯平台、各类研究机构的资料，将统计监测指标分为两大类：

（1）共性指标：增加值、营业收入、利税总额、利润总额、资产总额、从业人员。

（2）业务指标：根据新兴服务业具体业态确定。（限于文章篇幅，略去《新兴服务业统计分类及业务指标体系表》）

（二）界定方法及数据口径

以完整性、科学性、规范性、在地统计为原则，以国民经济行业分类标准为基础，参考网络、期刊、研究机构报告等关于服务业新兴业态的各类资料，确定企业新兴业态的界定标准及数据口径。主要按以下两种方式：

1.按行业纳入。根据国民经济行业分类，把符合新兴服务业态的行业小类整体纳入，部分国民经济行业小类采用系数折算。

2.按企业判别。根据企业的主营业务活动、收入来源、商业模式等情况综合判别是否纳入新兴服务业统计。

表1 2016年杭州市新兴服务业增加值分行业情况

表2 2016年杭州市规模以上新兴服务业企业分行业情况

（三）杭州市新兴服务业发展情况

1.总体发展情况。初步测算，2016年，杭州市新兴服务业实现增加值2372亿元，按可比价格计算，增长30.7%，占第三产业增加值的比重为35.0%，增速快于第三产业17.7个百分点。从国民经济行业分类看，杭州发展较好的电商平台、互联网信息服务、软件和信息技术服务、大数据和云计算等新兴业态主要集中在信息传输、软件和信息技术服务业。2016年信息软件业新兴业态实现增加值1606亿元，占新兴服务业增加值的比重达67.7%。

2016年，规模以上新兴服务业企业（不含批零住餐、金融业）实现营业收入4898亿元，增长35.8%，利税总额1200亿元，增长48.2%，利润总额1048亿元，增长50.2%，资产总额7935亿元，增长29.5%，从业人员37万人，增长9.6%。众创、众包、众扶、众筹（简称四众）快速涌现，2016年末，全市有四众平台195家，从业人员0.92万人，实现营业收入128亿元，利润总额7.8亿元。

2.未来发展趋势。一是新兴服务业将保持快速增长。未来几年，新兴服务业增加值仍将保持年均20%～30%左右的速度快速增长，到2030年预计将占第三产业增加值的50%以上。二是新兴服务业与实体经济将进一步融合发展。杭州正处于经济结构转型升级的关键阶段，对全面改造提升传统产业、淘汰落后产能、扩大有效供给需求迫切。三是新兴服务业将助推杭州国际化建设。杭州一些著名的大型平台将加速全球化布局、生态化扩张，有先天的国际化优势和战略眼光，是推进国际化建设的先行者和排头兵。

关于新兴服务业统计的几点思考

新产业、新业态、新商业模式发展的动态性、复杂性、融合性、创新性对传统统计调查带来巨大挑战，对服务业统计制度设计以及国民经济核算都提出了新的要求。

（一）当前统计调查体系反映新兴服务业存在的不足

1.服务业统计调查制度方面。目前，“一套表”统计调查制度在一定程度上还不能满足对于新兴服务业统计数据的需求，主要体现在两个方面：

（1）统计制度设计不适应新要求。一是单位“进不来”。按照目前的统计制度，产业活动单位不纳入“一套表”调查范围。二是指标体系不完善。“一套表”统计调查制度主要集中在财务指标上，业务量指标明显偏少。

（2）统计调查数据“分不开”。新兴服务业部分企业的经营业务范围、营业收入来源变动很快，根据国民经济行业分类已经不能准确判别行业类别，同时，一个企业的收入哪些属于新兴服务业也很难把握，导致数据“分不开”。

2.国民经济核算方面。对于新经济，经合组织和欧盟统计局等国际组织得出了这样的结论：“新经济的出现造成GDP规模的漏统计和增速被低估”。新兴服务业作为新经济最重要的组成部分，面临着漏统和增速低估的风险。

（1）现代物流。目前季度GDP核算交通运输仓储及邮政业采用的是客货运周转量和邮政业务总量，代表性不足,因为现代物流的附加值相对较高。

（2）金融业。季度金融业增加值核算，银行业、证券业、保险业增加值发展速度分别以当期人民币存贷款余额发展速度、证券交易额发展速度以及保费收入发展速度推算。网络借贷、网络众筹、民间融资以及其他金融业企业所产生的增加值未纳入核算体系。

（3）其他非营利性服务业。科学研究和技术服务业、教育、卫生和社会工作等其他非营利性服务业核算增加值采用财政预算八项支出的增幅，已经不能客观全面反映科研、教育、卫生等行业的发展。主要是近年来，学校、医院等机构收入来源多元化，民营医院、养老院、教育机构稳步发展。新型医疗、科学技术服务等新兴业态快速崛起。

（二）两点建议

1.努力探索，有效完善。一是完善新兴服务业统计调查制度。积极借鉴国际上新兴服务业统计经验，更加科学的界定统计范围，增加反映新兴服务业发展规模、结构、质量、效益、趋势等方面的统计指标，并根据实际变化情况动态调整统计范围和指标。二是切实强化统计基础建设。加强名录库建设，新成立单位要第一时间入库，企业信息及时更新。建立健全服务业企业和个体户常规统计调查制度，特别注意要把产业活动单位也涵盖进来。三是在国民经济核算中增加新兴服务业的内容。针对交通运输、科学研究、金融、教育、卫生和社会工作等领域的新兴服务业态建立科学合理的核算方案并开展测算，合理补足到各国民经济行业中，修正GDP总量的漏统和增速的低估问题。

2.加强研究，开拓创新。一是积极采用互联网思维。以业态分类为基础，以核心业务指标为导向，采用“互联网+”模式开展统计，通过网络抓取相关新兴业态核心业务指标数据，在加工整理后分类测算。二是大力弘扬大数据理念。要充分用好部门统计制度，结合经济普查资料、各相关部门业务数据、行业协会及咨询平台数据，扩大新兴服务业统计数据来源，通过建立新兴经济统一监测平台，为建立更加科学合理的测算方案提供有力保障。三是建立新兴服务业数据发布机制。积极编制新兴服务业月度统计快报，实现统计信息资源共享，为促进新兴服务业发展提供参考依据。