简述《大宪章》的签署及其意义

姜雪松　申冬梅

摘 要 贵族联合市民阶层与君王抗衡，促使历史上著名的《大宪章》诞生。作为一份封建性的政治文件，它由约翰王签署;作为一个成文法典，它在亨利三世在位的半个世纪中被奉为法律基础，进而成为此后英国宪法政治发展的一个起点。

关键词 约翰王 教会 贵族 市民 大宪章

中图分类号：D921文献标识码：A

1199年5月约翰加冕为王（1199-1216年）。约翰继位英王以后，纵情淫乐，奢侈无度，背信弃义，不听大臣劝告，破坏封建惯例，任意没收附庸土地，不断增加城市税收，使原已存在的王室与封建贵族之间的矛盾进一步激化。在1202-1204年的对法战争中连连失利，大片土地均为法王腓力二世占领，使约翰获得“失地王”称号。1205年，因干涉坎特伯雷大主教的选举，又与教皇发生冲突，教皇英诺森三世将约翰开除教藉，并宣布废除约翰王位，约翰被迫无奈，只得承认自己是教皇的附庸，每年向教皇交纳大量贡款。为筹集贡款，他加紧横征暴敛，导致国内民怨沸腾，众叛亲离。1215年，贵族诸侯在骑士和市民的支持下，发兵反叛国王，6月15日约翰被迫与大贵族在泰晤士河畔的兰尼米德草地上举行谈判，贵族代表向他呈递了一份文件，6月19日由约翰王与25名贵族代表签署生效。这样，贵族联合市民阶层与君王的抗衡，促使历史上著名的封建性政治文件《大宪章》诞生。

《大宪章》（Magna Carta）共63条，主要是从教会、贵族、骑士及市民的利益出发，对国王的权力加以约束。大宪章首先肯定了教会和贵族的特权，承认英格兰教会所享有的自由，其权利不受侵犯，其自由不受干扰;规定除下列三项税金外，如无全国“公意”之许可，将不得向贵族、骑士、伦敦城征收任何免役税与贡金：（1）国王被俘时，赎回国王之赎金;（2）国王策封长子为骑士时之费用;（3）国王出嫁长女时之费用，同时规定征收这三项税金时亦务求适当。规定凡欲征收上述贡金之外的捐税和免役金，国王必须召集有大主教、主教、伯爵、显贵男爵及其他封建领主参加的会议，召集会议的诏书必须于开会前40日内送达，召集会议的缘由应在诏书中写明，会议召集后，征税事宜应按会议出席者的公意进行，不得以缺席人数相阻延。规定不得强迫领有骑士采邑或其他自由保有土地之人，服额外军役。一切郡、邑、小城镇、小区除按照旧章征收赋税之外，不得有任何增加。规定伯爵与男爵非经其同级贵族陪审，不得课以罚金。任何自由人，未经其同级贵族之依法审判，或经国法判决，皆不得予以逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或进行其他任何惩处。任何人凡未经其同级贵族之合法裁决而被夺去土地、城堡、特许权或其他合法权利者，应立即归还。和平时期，一切商人若能遵守旧时公正之习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路或陆路出入英格兰，或在英格兰全境逗留以经营商业。

为了防止国王对宪章的破坏，《大宪章》中还提出了一条监督国王履行宪章的条款，即由男爵中推选25人，组成监督机构。如国王或王室之法官、行政官或国王之其他任何臣仆，在任何方面侵犯任何人之权利，或破坏任何和平条款，经25人中之四人发觉时，此四人即可到国王之前指出国王或有关人员的错误，如国王不在国内，此四人可到王室法官前，指出错误，并可要求立即设法改正，自错误指出的40日内，如国王或王室之法官，不愿改正此项错误，此四人可将此事提交25人男爵会议裁决，25人男爵会议即可联合全国人民，共同使用其权力，以一切方法向国王施加抑制与压力，诸如夺取国王之城堡、土地与财产等，务使此项错误终能依照男爵会议的意见改正。

《大宪章》颁布后不久，约翰企图将之废除，王权与贵族间的内战再起。1216年10月18日，约翰王病死，内战结束。教俗贵族总结以往教训，迫使约翰王之子新英王亨利三世（1216-1272）再三颁布和确认《大宪章》。

《大宪章》的制定，是英国历史上的重要事件。其意义在于，它极大地限制了国王的权力，维护了封建领主的司法裁判权，确认封建领主会议（亦译“御前议会”）的权力高于国王个人的權力，特别是赋予封建领主会议以批准征收赋税的权力。大宪章还确立了国王必须依法治理的原则，并为用法律限制王权奠定了基础，在此后的200年间，历代国王曾44次确认大宪章。此外，它首次设立了一个监督国王履行宪章的机构，此宪章监督机构的出现，对日后西方的政治生活产生了重大的影响。

应该指出，作为一份封建性的政治文件，《大宪章》精神主旨并非要否定王权，实现“宪政”，而是要通过限制王权来维护贵族传统的特权，它从根本上体现了封建王权与世俗贵族的共同根本利益。封建王权不能脱离其政治基础贵族而存在，为换取他们的支持，约翰王作出了相当的让步，所以，《大宪章》重申贵族享有诸种传统的封建特权，对国王的最高政治权威作了种种限制，并赋予贵族以使用武力迫使国王改正错误的权利。另一方面，贵族也不能没有本阶级的政治权威代表，因此，《大宪章》仍然肯定封建王权的合法地位和国王人身不可侵犯的尊严，仍将国王视为贵族权益的恩赐者。

必须看到，《大宪章》包蕴着英国封建时代流行的“王在法下”、“法大于王”的观念，即祖宗流传下来的传统旧习惯和封君封臣之间的“约定”是神圣的且不可被任何人所废弃的，包括国王在内的任何人都应对之维护并遵守。然而，国王受不受“法律”限制，最终则是由王权与贵族等阶层的政治实力对比决定的。正是在这种情况下，《大宪章》才把这传统的观念宣示出来。但一旦形势转变，国王必定不会敬畏和遵守“法律”。尽管如此，《大宪章》中的征税原则、臣民人身自由原则、财产权利神圣原则虽然主要是为贵族所立，但也在一定层面上覆盖了许多“自由”人。这一遗产对日后英国议会君主制的产生和发展产生深远影响，并为17世纪英国革命提供了可资借用的历史依据。

参考文献

[1] （英）Kenneth，O. Morgan.牛津英国史[M].外语教学与研究出版社，2007.

[2] 钱乘旦，许明洁.英国通史[M].上海：上海社会科学院出版社，2002.

[3] （美）克莱顿·罗伯茨等.英国史（上下册）[M].潘兴明等译.商务印书馆，2013.