坚持“三个第一”，推进校院二级治理现代化

丰怀北

摘 要 高等教育的主体是教师和学生，建设一流大学和一流学科要通过学院来落实，人才培养能力提升首先需要发挥学院的积极性和能动性，所以校院二级治理十分重要，特别是学院治理体系和治理能力的现代化。坚持“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源”，是高校内涵式发展的必经之路。依此完善校院二级治理结构，推进治理能力现代化，有利于中国特色现代化大学制度建设的系统化。

关键词 校院二级 治理现代化 创新发展

中图分类号：G717文献标识码：A

中国民航大学党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快一流大学和一流学科建设，以内涵式发展为主线，努力提高人才培养能力，坚持“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源”，统筹学校整体建设和学科建设，完善校院二级治理结构，着力推进校院二级治理现代化。

1坚持“发展是第一要务”，规范内部治理体系，优化学科布局，服务民航重大战略需求

强校林立，不进则退，小进也退。学校的发展离不开制度建设，创建完善的中国特色现代大学制度是建设一流高校的内在需求。学校党委认真贯彻《中共中央关于深化教育体制机制改革的意见》，落实立德树人根本任务，坚持中国特色社会主义办学方向，立足民航，以制度建设推动学校整体提升。

依法治校，落实大学章程，规范内部治理体系。大学内涵式发展的前提是治理体系现代化。学校党委坚持并不断完善党委领导下的校长负责制，细化校院两级治理体系，印发《学院党政联席会议议事规则》等一系列学院治理规章制度，建立规范有序、灵活自主、充满活力的学院办学模式，实现管理重心下移。

优化学科布局，推进“双一流”建设。结合新时代国家、民航和区域经济社会发展对高校的新要求，学校着力打造“一体两翼三支撑”的学科体系，以学院为主体，全力开展新增博士点学科建设工作，制定各学科三年建设整改方案，充分发掘集聚学院在学科建设中的积极因素，强化院校协同。成立适航学院、马克思主义学院、通航学院，以社会需求和科研貢献为导向，建立健全机制动态调整学科专业。

主动作为，服务民航重大战略需求。围绕“一加快，两实现”民航强国发展战略，大力推动各学院科研平台和实验室建设，成功获批民航科技创新“四型”科研院所和“三大”基地，承接多项国家重大科技专项，发挥高校智库功能，持续为民航节能减排、京津冀民航协同发展等建言献策。

2坚持“创新是第一动力”，深化教育教学改革，注重资源有效配置，办人民满意教育

创新是高校持续发展的不竭动力。为提高学校的核心竞争力，2015年学校启动新一轮人事分配制度改革，以此为突破口继续深化校院两级治理，营造上下联动的改革氛围，推动学校全面综合改革。今年又陆续出台共青团、工会等改革校院两级实施方案，不断完善校院两级治理体制和运行机制。

人才培养是学校的中心工作。十三五以来，学校不断深化人才培养和课堂教学模式改革，实施《中国民航大学本科教学质量提升计划（2016-2020年）》。推进专业教学质量标准建设，系统化教师岗位资质准入标准体系，搭建教学信息化平台，构建校院两级教学质量监控体系，助推学院积极开展国家和国际专业认证，开展新工科项目研究。

注重资源有效配置，强化学科专业建设结果导向。学校今年启动实施资源配置机制改革，进一步突出学科专业建设主线，逐步实现三个转变，即资源配置周期从短线向长线转变，资源配置要素从单一、离散向综合、系统转变，资源配置体制从学校统筹管理向以学院为主、校院两级管理转变，强力推动人才培养模式创新，深化内涵、强化特色，奋力加快“双一流”建设，努力办人民满意教育。

3坚持“人才是第一资源”，关心人才，引育并举，为民航强国培养科教中坚力量

贯彻创新发展理念，核心是重视人才，重视激发人才的创新能力。学校始终坚持人才是第一资源，实施人才兴校战略。机制好则人才聚，相继出台《高端人才引进及管理办法》、《高水平人才队伍建设与支持计划》等系列文件，校院两级共同发力，通过学校政策的导向性作用，激发教学科研单位发现人才、推荐人才的主动性和创造性。

在民航局、天津市、教育部等各界大力支持下，近两年学校持续加大高水平、高层次人才引进工作，引进“蓝天青年学者”，聘请“蓝天学者讲座教授”，同时始终注重人才培育，制定完善“蓝天青年学者”、“蓝天教学名师”等培养方案，选派优秀教师到国际民航组织挂职锻炼，组织青年教师参加国际民航组织ICAO TPP课程开发培训。今年学校多个团队和个人入围民航科技创新领军人才、拔尖人才和民航科技重点领域创新团队的评选。人才聚则事业兴，未来学校将不断为民航强国培育科教中坚力量。