余芸
摘 要:古雅典在经历了一系列改革后,规定古雅典公民有一定的条件即可获得公民权。公民须是成年男子,非外邦人,拥有一定的财产,自备武器,才可以在实质意义上参与和审议国家事务。这些条件的限制不仅筛分出了真正能行使权力参与民主政治的古雅典公民,也对近现代东西方的民主政治产生了颇为深远的影响。进一步探究分析古雅典公民权如何获得,对现在各国进一步反省和建设更好的民主政治具有重要意义。
关键词:古雅典;民主;公民
提到古雅典民主,让人印象最深刻的不是古雅典在当时是如何先进,而是古雅典建立的少数人基础上的民主,这些少数人仅仅占古雅典人口总数的1/5。是何等严苛的条件使得4/5的古雅典人被排除在政治生活之外呢?“公民这一概念本身就意味着某种权力,公民资格与公民权是密切相关的,公民权问题是城邦形成过程中的核心问题之一。”本文就将列举古雅典公民资格取得的主要条件,同时比较分析得出其对现实民主政治建设的意义。
一、年龄和性别作为先决条件
古雅典公民必须是成年男子,成年的标准在当时的希腊每个城邦都不一样,古雅典公民的孩子在18~20岁的时候,进入青年军事训练团,接受军事教育,到20岁,经过一定仪式,方可被授予公民称号,未在节日庆典(如古雅典的阿帕图利亚祭最后一天的接受仪式)上经历一定仪式认可者,不具备公民资格。由此看来,古雅典成人不仅需要经过军事教育的考验,并且授予程序还有些繁琐。古人之所以对成年这个分水岭如此看重,是因为成年意味着人的生理和心智的成熟,意味着他们从这一刻起脱离了亲人的养育、监护,开始承担起在集体和社会里的责任,渐渐开始对政治生活和国家事务产生影响,拥有参与和审议国家事务的权力,关系国家的发展和走向,所以这种权力只能交付于一个心智成熟独立理性的成年人。现代意义的公民与古雅典公民虽然所指不同,但诸多权力的行使和义务的履行也是以成年为分割线的。
古雅典公民必须是男性,这个条件把占大半比例的妇女剔除在外,从古雅典人的政治观念可以看出,为什么几千年来女性在政治上总是缺席,古雅典丈夫认为“一个规矩的妻子应该是少闻少见,少问事实”,正如贾斯特所说“妇女家庭世界与男人的公共世界在意识形态上是隔离的”,其实不仅古雅典,全球的政治史上也从来没有妇女的一席之地,直至近现代女性女权的意识才慢慢觉醒,即使是在高举人生而平等的美国,妇女获得参政权力也比黑人获得选举权还要晚很多,女性在争取政治权力的道路上经历了艰苦卓绝的奋斗。
二、出身国籍作为加严条件
第二,古雅典公民必须为古雅典城邦人,外邦人没有资格,关于这点随着执政者的更替和古雅典民主的发展有所变化,在公元五世纪上半叶,古雅典规定只要父母有一方为古雅典人,那么他成年后就自然为古雅典公民。而公元前451年,伯里克利下令,公民政策相对于梭伦和克里斯提尼时期,规定父母双方皆为古雅典公民者才能获得公民权。外邦人在此居住后与本邦人结为连理后生育的孩子,也不能被纳入古雅典公民的范畴,这实质上是从根本上否定外邦人的存在。后来的变化认为,他们在古雅典居住多年,为这个城邦创造财富、文化、繁荣,他们的子女就应该顺理成章地享有正式成为古雅典公民的机会。
对比古罗马的公民和平民,可以发现他们对移民法律适用的规定,经过平民的斗争和一系列的政治改革变得成熟得多,王政时代后期,古罗马平民大都是外来的移民以及脱离古罗马血缘群体的社会成員,被排除在古罗马公民的血缘组织之外,因而具有政治和经济上的无权性、经济上的私有性和对罗马贵族和氏族部落的依附性。后来为了进一步促进奴隶主阶级统治的需要,墨守成规的《市民法》适应社会发展需要,在此基础上也发展了《万民法》,从法律上看,《公民法》适用于古罗马公民,《万民法》适用于古罗马平民,在法律执行实践的过程中,裁判官往往把《万民法》的原则移植到《市民法》中去,在罗马皇帝卡拉卡拉将罗马公民权授予帝国全体自由民以后,《万民法》与《市民法》逐渐交融为一体。
三、拥有一定的财产作为等级条件
古雅典公民必须要拥有一定的财产,前文阐述到每一个能够实际完全享有参政权的公民必须要服兵役,保卫自己的城邦,而对当时要靠自备武器和粮食的战士来说,就一定要有购买能力,拥有一定财产才能撑起公民的购买力,梭伦改革以拥有的财产为标准重新划分公民的等级,并按等级高低确定不同等级公民的政治权力,古雅典民主政治发展到顶峰时,伯里克利废除财产的限制,将各级官职向广大公民开放,就此开始古雅典全体男性公民基本上都获得了不受财产限制,通过抽签、选举和轮换而出任各级官职的权力和机会。
那么这个反复用到的概念:财产,是指什么呢?学界观点大多认为是计算财产标准的干的和湿的收获,而不是从事手工业或者商业的收入,有一种复合标准说是“除了公民的田产收入,还包括其他收入,其他收入折合农产品计算”。现代衡量财富的标准自然是金钱,虽然不可避免的有个人或者组织用金钱操控官职、舆论导向,但只要有理性、有意志的公民自发抗拒,纵使这些组织或者个人的财产多么丰厚,也无法撑起他们的野心。全球政坛不断涌现平民领导人,他们运用自己的智慧而不是财富让自己的国家繁荣发展起来。
四、结语
前四点均未谈及奴隶,因为奴隶乃是“在本性上不属于自己而属于他人的人”,是一件所有物,在梭伦颁布《解负令》之前,平民负债无法偿还是有可能会被沦为奴隶的,这也就意味着公民权会因为身份的改变而丧失或者减弱,古雅典民主制度下培养的公民是现代公民的雏形,对现代公民的培养,在理论和实践上都做出了难以估计的巨大贡献。上述公民权的取得条件:年龄、性别、财产、自备武器与当代民主政治下公民资格构成要件诸多不同,归根究底古雅典公民倾向于是一种政治身份,现代公民更强调是一个法律概念,“公民这种政治法律概念在长期历史演变中逐渐形成和明确。”古雅典公民和现代公民存在诸多共同性,一个心智成熟,并有一定的经济余力,能够参与到政治生活当中去的人,能够控制自己的行为,承担自己的社会责任和法律义务,能够和其他人彼此尊重和包容,就称得上是一位公民。
参考文献:
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