涉农重点专项资金财务审计问题研究

马艳

摘要：涉农重点专项工作是现代社会发展的重点工作，展望同期发展工作，涉农重点专项工作对社会的发展意义最为重大。财务审计管理工作的工作目的是解决时下涉农专项工作资金管理，保证其相关工作的资金更加合理有效的使用，进而起到改善人们的生活条件，提高人们的生活水平的目的。正因为财务审计管理工作工作的重要意义，所以其工作在实行中有较大的难度，有关涉农重点专项资金财务审计问题研究是时下工作的重点，文章就以此为方向展开讨论。

关键词：涉农重点专项工作；财务审计管理；工作难题；应对方案

中图分类号：F239.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

一、前言

所謂的涉农专项资金指的就是为了达到改善农业基础、提高农民收入、促进农业发展等目的而投入的专项使用资金，这种资金的投入主体主要为国家或地方财政。受各种因素的影响，目前涉农重点专项资金在使用过程中还存在一定的问题，专业资金的使用效益还有待提升，这在一定程度上对于涉农专项资金作用的发挥造成了阻碍。因此相关部门必须加强对其的重视，尽可能的对现有的涉农专项资金使用机制进行完善，最大程度的为专项资金效益的提升奠定基础。

二、涉农重点专项资金财务审计工作现存的问题及其原因分析

涉农重点专项资金财务管理的相关工作发展至今已相对成熟，它有一套完整的理论体系及分类方式。但是其在应用中的问题还是比较突出的，笔者通过对相关文献的查询，就这以下几个方面作出相关问题的整理分析。

1.涉农专项资金使用方面的相关制度不完善

在实际的专项资金管理工作中，存在着预算编制管理体制不健全的现象，正所谓没有规矩不成方圆，由于其实际的管理体制，在相关的建设工作中不完善，对相关的管理工作并没有一个具体的明确的指示，所以就给相关工作人员的实际工作带来了巨大难题。在实际的工作中，相关的工作人员，往往存在着对具体工作目的不明确，实际的工作方法搞不清，问题产生之后缺乏制定一个科学的应对方案的能力，面对复杂的经济管理问题时，工作方向较为盲目，不能对相关的涉农专项资金管理工作作出一个明确的判断，这些问题的存在都在一定程度上为涉农资金审计的推行造成了影响。任何一项工作的顺利开展都必须有相关制度的支持，涉农重点专项资金财务审计的进行也不例外，完善制度的缺乏将会直接导致涉农专项资金的进行无以为继，相关部门必须加强对其的重视。就目前我国大多数的涉农专项资金的审计状况来看，专项资金财务审计制度不完善是导致审计质量不能提升的重要原因之一，目前所采用的审计制度的创新性缺乏，所采用的审计方法也不尽合理，在报账过程中把关注点过分集中到“事后账面”，这在一定程度上导致了报假账问题的产生。报账环节直接对最后的专项资金审计结果造成影响，而报账环节所存在的问题归根结底还是由于目前相关制度的不明确，所以完善和涉农重点专项资金财务审计有关的制度是目前解决涉农专项资金财务审计质量不能保证的重点之一。

2.涉农专项资金使用中监督工作落实不到位

我国涉农专项资金财务审计属于行政型审计体制，这种审计体质使得审计部门在独立监督权行使过程中受到了极大的阻碍，换而言之就是在本级政府的参与下，县级审计机关并不具备独立对县级财政部门以及其他管理部门进行审计的能力，其所具有的权威性不能够被认可，就算在工作中其发现了同级在资金使用中所存在的问题，也不能独立的对其进行处理，这无疑在一定程度上影响了审计职能的发挥。据研究标明30%以上的县审计机关都没能够发挥出监督职能，审计部门对于相关整改的书面答复证据的要求也不规范，审计回访的执行力度也降低，大多数的监督工作都流于形式。

3.资金使用部门财务人员财务水平参差不齐

和其他财务审计相比，涉农重点专项资金财务审计对于财务人员综合素质的需求更加高，但目前相当一部分的财务人员并没能够达到相关需求，这也是涉农重点专项资金财务审计质量得不到保证的重要原因，因此相关部门必须加强对其的重视，积极采取措施对财务人员进行培训，最大程度的确保财务人员的专业水准能够得到涉农重点专项资金财务审计的需求。

三、应对方法

前问我们讨论了财务审计工作在实际应用中的应用难题，笔者通过相关文献的查询，针对财务审计工作在实际中的问题，提出以下相应的解决措施。

1.相关的财务资金管理体系的革新

针对时下预算编制工作不合理，以及实际的经济管理体系不完善的问题，相关的工作部门积极的采取措施以应对相关的问题。经过长时间的发展，相关的管理部门总结出了一种较为实用的方法，以应对时下管理工作中的问题，那就是采取有力措施发展村集体经济。通过集体经营的方式保证个人的经济利益，是时下应对涉农工程资金管理问题的，一个较为切实有效的应对的方法，改变以往涉农重点专项工作中，老百姓“靠”和“等”的思想观念，以集体监督的方式，保证专项资金的合理合法使用。以集体监督作为资金管理工作的出发点，能改变以往涉农资金管理不透明的问题，使得广大人民群众掌握资金的使用话语权[3]。

2.加强相关审计工作的管理监管力度

在前文中我们就提到了，财务审计工作存在管理乱象的问题，针对相关问题，相关部门可以制定相对较为严格的监管体制，是相关审计工作部门的工作人员端正自身的工作态度，认真对待其分内的工作，强化资金使用管理，杜绝传统的涉农重点专项资金财务审计工作中，不作为的工作作风，保证相关工作合理有序的发展。对相关工作中出现的不按规定、不按要求进行财务审计管理工作的人员，给予严格的纪律处分，以较为强硬的方式，保证广大人民群众的合法利益[4]。

四、结语

随着我国经济社会的快速发展，国家社会对农村项目的发展也是越来越重视，未来社会将是一个城市和农村共同富裕发展新时代。人们对此抱着美好的憧憬的同时，国家政府对其投资也十分巨大，一系列的涉农项目就是具体的表现。财务审计工作在涉农工作中的应用价值越来越大，在未来国家涉农工程发展中将扮演着至关重要的角色，为相关工作带来发展便利，展望未来愿我们的生活能多一些便捷，相关的管理工作也能更加的透明合理。从这方面再考虑加一些就可以了。

参考文献：

[1]李佳玉.关于财务审计工作在涉农重点专项工作中应用价值的研究[EB/OL].新华网，2015-08-14：31-32.

[2]王玉兴.如何看财务审计工作在涉农重点专项工作中应用价值的问题[J].赤峰学院学报：自然科学版，2015（10）：51-52.

[3]李建国.涉农重点专项资金财务审计问题研究[J].安徽财经大学学报，2015（5）：10-11.

[4]董成祥.财务审计工作的研究[J].中国人民大学学报，2016：24-25.