浅析行政事业单位会计内部控制

张甲瑞

摘要：行政事业单位作为社会机构的重要组成部分，对于社会治理和服务工作具有重要的促进作用。通过加强行政事业单位会计内部控制工作，能够明确单位内部的工作流程和秩序，有利于提高职工的内部控制意识。做好行政事业单位会计内部控制工作，是新时期下完善政府治理，提高政府服务能力的重要途径，因此有必要加强其研究。

关键词：单位；内部控制；措施

在传统的行政事业单位会计内部控制工作中，常常存在着个别人说了算的情况，对于单元管理人员的行为缺少有效地监督和约束。部分行政事业单位在日常的工作中存在着求大、求全等特点，导致了资金的浪费以及国有资产的流失。行政事业单位会计内部控制工作能够有效地避免这些情况的发生，对于完善我国行政事业单位的治理工作具有积极的促进作用。

一、行政事业单位会计内部控制的重要性

（一）确保会计信息的可靠性

在会计工作中，确保会计数据的真实性和可靠性，对于落实行政事业单位内部控制工作具有重要的意义。内部控制工作能够加强对会计信息的追踪、审核等，通过加强对会计工作的监督，从而防止会计信息的失真，防止会计舞弊行为，最终确保会计信息的可靠性。内部控制机制能够确保行政事业单位内部各项制度得到有效地执行，从而实现对会计工作的真实性。在内部控制的促进下，能够使行政事业单位自觉地分析和评估会计工作中的薄弱之处，了解行政事业单位会计工作的现状和面临的风险，最终采取有力的措施，保证会计信息质量，从而避免了会计作假等行为的发生。

（二）有利于资产的保护和增值

对于行政事业单位来说，其资金来源主要依赖财政部门的拨款，通过加强会计内部控制工作，能够有效地实现专款专用，从而实现对资产的保护和增值。内部控制通过采取合理的预算管理，能够有效地防止资金的浪费现象，从而实现对资产的保护。在内部控制的约束下，能够减少行政事业单位不合理的资金支出，防止了资金的流失等，有利于完善财务管理工作。内部控制工作能够实现对资产的有效管理等，及时地发现行政事业单位在资产管理中的薄弱环节，从而提高了资产管理水平，防止出现资产损失等风险。

二、加强行政事业单位会计内部控制的策略

（一）建立完善的财务管理制度

行政事业单位应当严格地按照国家的有关规定和政策，结合单位的实际，建立完善的财务管理制度，落实内部控制工作，在内部建立完善的内部控制体系。行政事业单位管理人员应当充分地认识到会计内部控制工作的重要性，为建立相应的财务管理制度提供支持，明确内部控制的目标和途径发挥等，最终确保内部控制工作的落实。在实践中发现部分行政事业单位虽然建立了基本的内部控制制度，但是在执行方面面临着比较大的阻碍，在内部控制方面还面临着目标模糊等缺点，导致内部控制难以真正地落实到财务工作中，降低了制度执行的效率。因此行政事业单位管理层应当严格地落实国家的相关规定，明确各个部门的责任，坚持守土有责的方针，加强对制度执行的监督。同时在完善财务制度的过程中，应当制定与本单位相关的执行方案，从而确保制度的可行性，真正地发挥制度的作用和价值，从而提高和完善会计工作。

（二）加强审计与监督

内部控制离不开审计和监督，这是确保内部控制工作能够落实的关键。在行政事业单位内部应当建立相应的审计机构和组织，或者聘请第三方会计事务所对行政事业单位的会计工作进行审计，从而了解和掌握会计工作的真实信息。在行政事业单位内部应当加强对会计工作的监督，建立相应的追踪机制，防止会计工作失控所导致的风险。通过日常的审核和监督工作，从而推动内部控制工作不断地前进。行政事业单位单位应当开展定期和不定期的会计检查工作，从而及时地发现内部控制工作所面临的不完善之处，不断地总结经验，从而使会计内部控制工作能够更加地精准、高效。

（三）加强对员工的培训

内部控制制度在企业管理中的应用比较多，在行政事业单位管理的过程中，部分员工在观念和素质等方面还存在着一些问题，导致会计内部控制工作难以真正有效地落实。例如部分员工不了解内部控制的含义和意义，在日常的会计监督过程中不配合内部控制工作等，使得内部控制的优势难以得到有效的体现。内部控制工作不仅是财务人员的职责，与行政事业单位职工的日常工作也息息相关。因此为了确保会计内部控制工作得到有效地落实，应当在单位内部加强对内部控制的宣传工作，使员工能够了解内部控制的流程、目标和途径等，从而提高员工的内部控制意识。行政事业单位管理人员应当主动地落实会计内部控制工作的要求，以身作则配合内部控制工作。全体员工应当树立健康的内部控制意识，按照内部控制的要求主动地规范自己的行为，从而为会计内部控制工作的落实提供良好的内部环境。同时对于财务工作人员来说，应当加强对其技能的培训工作，提高其责任意识和专业素质，确保财务信息的真实性，在日常的会计工作中不作假。通过培训工作，能够使财务人员掌握相应的会计内部控制工作的技能和方法，进而提高内部控制工作的效率，确保会计信息的真实性。

三、结束语

会计内部控制工作对于促进行政事业单位的发展，完善行政事业单位的內部治理工作具有重要的意义。加强会计内部控制工作，能够有效地协调职工利益与单位利益之间的关系，减少了弄虚作假等高风险行为的发生，从而实现了内部控制工作的制度化，能够有效地发挥内部控制工作的价值和作用。

参考文献：

[1]郝静敏.浅析行政事业单位会计内部控制的薄弱环节及其应对措施[J].财经界（学术版），2017（01）：245.

[2] 董桂苓.行政事业单位财务会计内部控制分析[J].新经济，2016（02）：96-97.

（作者单位：邓州市财政局都司财政所）