山水湖城谱新篇——2017年罗甸县改革发展十大亮点

文_当代贵州全媒体记者 / 袁绍阳 何广

2017年，罗甸县紧紧围绕“一枢纽三基地一湖城”战略目标，地区生产总值完成72.7亿元，小康实现程度达94%，城区面积拓展到9平方公里……经济社会发展亮点频现。

2017年，罗甸县坚持以人民为中心的发展思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一枢纽三基地一湖城”战略目标，全县上下撸起袖子加油干，经济社会发展呈现十大亮点。

掀起全面学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

2017年，罗甸县始终围绕迎接党的十九大，宣传、贯彻党的十九大精神这条主线，在会前营造喜迎十九大的良好氛围，会中组织全县领导干部同步收看收听大会盛况、学习领会会议精神，会后形成强大的宣传氛围，让党的十九大精神深入人心。在党的十九大精神学习宣讲中，以党代表率先讲、县领导带头讲、宣讲团示范讲、宣讲队深入讲、讲习所持续讲、书籍报刊原本学、双语互动创新讲、网上答题专题学、微信平台专栏学等方式，掀起全面学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，为推动全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康和经济社会科学发展提供了有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

经济综合实力持续增强，地区生产总值完成72.7亿元。

2017年，罗甸县经济综合实力持续增强，经济运行保持平稳健康、持续向好。地区生产总值完成72.7亿元，同比增长12.1%；固定资产投资完成91.7亿元，同比增长22%；规模以上工业增加值完成13.1亿元，同比增长12%；金融机构存、贷款余额分别为77.9亿元、66.5亿元，同比分别增长12.8%、22.1%；农村、城镇居民人均可支配收入分别为9565元、26867元，同比分别增长9.8%、9.2%；社会消费品零售总额达14.1亿元，同比增长12.9%。

脱贫攻坚持续发力，小康实现程度达94%。

2017年，罗甸县以“减贫摘帽”为重点，以项目实施为抓手，按照“五个一批”“六个精准”要求，全方位推进“1833”战略举措，全面打响摆脱贫困的攻坚硬仗，促进农业增效、农民增收、农村发展，进一步加大产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫等项目扶持力度，取得显著成效。经县级评估可实现7个贫困乡镇摘帽，11个贫困村达标出列，减少贫困人口1.23万人；贫困发生率降至19.61%，小康实现程度达94%。

加快发展实体经济，三产融合持续向好。

2017年，罗甸县按照“发展实体经济，关键是产业，核心是企业”的理念，坚持做特一产、做强二产、做大三产并融合发展，全县三次产业结构比优化为23.3∶34.4∶42.3。蔬菜、火龙果、哈密瓜、蜂糖李等农业产业提质增效，全县经济作物占比达66.9%，实现农业增加值17.1亿元，同比增长7.2%。医药、电力、石材产业等工业经济加速发展，实现工业增加值19.4亿元，同比增长12.5%。旅游业、物流园、餐饮业、金融服务业等第三产业提速推进，实现增加值32.6亿元，同比增长15%。

城镇化带动战略成效明显，城区面积拓展到9平方公里。

2017年，罗甸县以“一城两区”为重点，以“山水湖城·玉都罗甸”为城市形象定位，按照“东西拓展、路网先行、突出新区、带动旧城”的建设时序，全力打造南亚热带风光湖滨园林城市，打造“水之城·玉之城·灵性之城”和“贵州最美湖城”，奋力推进新型城镇化带动战略，县城区面积从4.5平方公里拓展到9平方公里。完成农业人口转移15941人，城镇化率达39%。县城总规完成修编，启动地下管廊、城市燃气等专项规划编制，城镇吸纳能力不断提升，城镇化及其关联产业对县级财力的直接贡献达8000多万元。

织密民生福祉保障网，城镇登记失业率控制在3.53%以内。

2017年，罗甸县抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生。努力满足群众入学看病就业入保的需要，投入资金3300万元，建设和完善了一批教育基础设施，21所学校“改薄”工程全面铺开。继续推行县级医院托管乡镇卫生院，稳步开展分级诊疗和“一站式”同步结算，实现县乡远程医疗对接会诊全覆盖。完成农村劳动力转移就业1.17万人，新增城镇就业9116人，城镇登记失业率控制在3.53%以内。全年共发放城乡低保金7924万元，支付各类社会保险待遇2.1亿元，深入推进“平安罗甸、法治罗甸、安全罗甸、和谐罗甸”建设，不断强化和提高社会治理水平。

着力打造国家清洁能源示范县，清洁型能源格局逐步成型。

2017年，罗甸县让质优价廉的绿色能源惠及群众，建成日供气能力为50000Nm3的加气综合站一座，建成各类主、支管道10余KM，两个储存罐气化存储6万立方气，能满足3万户县城区工业、商业及居民用气。同时，装机6万千瓦的上尖坡水电站建成发电；装机4.8万千瓦的协鑫、中利腾晖、金诺利光伏发电项目实现并网发电，朗顶100MWP光伏发电项目开始启动前期工作。县城投入40辆新能源公交车，天然气、水电与光伏发电一起成为罗甸县的“清洁能源三驾马车”，为罗甸县打造国家清洁能源示范县奠定了基础，清洁型能源格局逐步成型。

坚持绿色发展理念，森林覆盖率达57%。

2017年，罗甸县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕天蓝目标重拳整治县城区工地扬尘和餐饮油烟，抓实黄标车和老旧车辆淘汰，建成72个汽车充电桩，探索引进新能源共享汽车，推动低碳出行、绿色生活，环境空气质量优良天数比例达93.5%。围绕水清目标着重强化饮用水源地保护，全面落实“河长制”，投入3020万元完成龙滩库区网箱整治2795亩，投入7287万元建设县城污水处理厂三期工程，集中式饮用水源地水质达标100%，县城污水处理率达85%。同时，积极探索产业生态化、生态产业化的发展路径，加强生态修复和保护，围绕地绿目标大力实施天然林保护、石漠化治理等重点生态工程，完成营造林12万亩，石漠化综合治理面积达25平方公里，森林覆盖率提高到57%。

脱贫攻坚斗志昂扬，“麻怀干劲”促人奋进。

2017年4月20日，贵州省第十二次党代表大会选举产生出席党的十九大代表39名，罗甸县沫阳镇麻怀村党支部书记邓迎香当选。以邓迎香为代表的麻怀人，在长期砍山凿洞、战天斗地的实践中，孕育出永不言弃的“麻怀干劲”，并逐渐辐射成为激励全省广大干部群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“精神食粮”。

黔南州罗甸县奋力推进新型城镇化带动战略，县城区面积从4.5平方公里拓展到9平方公里。图为美丽的“山水湖城”。（邓则勇/摄）

书写交通建设新篇章，76%的村民组通硬化路。

2017年，罗甸县提出“一枢纽三基地”的建设规划，积极依托银龙高速公路、余（庆）安（龙）高速公路、红水河航道和规划建设的罗甸机场，打造贵州南部交通枢纽。2017年，惠罗高速公路全线通车，罗甸至平塘、罗甸至望谟、罗甸至百色高速公路建设全力推进；完成国省道、县乡道改造181公里，建成通村水泥路1241公里，全县公路里程达2394公里；投资2.9亿元硬化385公里通组公路，涉及96个30户以上村民组，实现76%的村民组通上硬化路；通船航道里程达242.6公里，其中四级航道88.5公里。全县水陆交通运输条件得到显著改善，为全县经济社会发展做出了应有的贡献。