迈向加快发展新征程——2017年贵定县改革发展十大亮点

文_当代贵州全媒体记者 / 刘锐 袁绍阳

2017年，贵定县以创新、改革、开放为动力，全力以赴抓落实、抓发展，聚力攻坚打硬仗、出成效，全县经济社会发展态势“稳中有进”，亮点频现。

2017年，黔南州贵定县实施城市品位提升战略，推进老城区人居环境综合整治及移民安置点建设。图为贵定县城全景。（石银超 / 摄）

2017年，贵定县按照“发挥枢纽优势、优化功能布局，打造‘一带一路’重要节点”的发展定位，坚持“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力，全力以赴抓落实、抓发展，聚力攻坚打硬仗、出成效，全县经济社会保持“稳中有进”的发展态势。

“志智”双扶激发脱贫内生动力。

2017年，贵定县着力实施“感恩奋进智志双升”工程，以“山上产业村村有、山区公路组组通、山寨道路户户连、山中危房栋栋除、山间清泉家家到、山乡环境处处美”为目标，聚焦脱贫攻坚第一民生工程，打好“6334”工作“组合拳”，加强“志智”双扶，提高全县人民群众的获得感、满意度和幸福指数。全年整合资金14.67亿元，实施项目491个，圆满完成省下达的2017年脱贫退出任务，16个贫困村出列、11484人脱贫，贫困村由51个下降到35个，贫困人口由9374户30097人减少到6317户19666人。

全力服务实体经济，完成地区生产总值88.76亿元。

2017年，贵定县出台《关于加快促进实体经济发展的实施意见》《贵定县招商引资项目准入评估联席会议制度》，明确31条政策“干货”。全年新增规模企业8家，新增市场主体3529家，增幅达40.88%。大力实施绿色农产品“泉涌”工程，全年招商引资农业项目28个、新增州级以上龙头企业6家，农产品加工转换率达60%。全年完成地区生产总值88.76亿元，同比增长13.2%；规模工业增加值52.4396亿元，同比增长12.3%；固定资产投资85.34亿元，同比增长22.1%；招商引资到位资金162.74亿元，同比增长16.6%。

着力打造旅游精品，旅游总收入87亿元。

2017年，贵定县提质升级“全国农业旅游示范点”“金海雪山”景区，建成集骑行徒步自驾为一体的“两核三带”漫游体系，阳宝山佛教文化旅游区获评国家AAA级景区，云雾茶乡旅游景区获评国家AAA级旅游景区。宝山街道高原村“东山苗寨”被评为贵州省乙级乡村旅游村寨，新巴镇“母鸡田寨”被评为贵州省标准级乡村旅游村寨，云雾镇东坪村长寿寨被评为贵州省甲级乡村旅游村寨。2017年1月至12月，全县旅游总人数达999.64万人（次），同比增长29.24%；旅游总收入87亿元，同比增长31.16%。

城乡建设焕发新活力，城镇化率达48.56%。

2017年，贵定县实施城市品位提升战略，推进老城区人居环境综合整治及移民安置点建设，建成一批市政基础设施，新改建市政道路7.96公里，铺设改造供排水管网15公里，商品房销售面积增长31.11%。抢抓全省小城镇建设整县推进示范县机遇，以昌明、盘江“两核三带”沿线为重点，实施“8+X”项目61个，建成镇村联动点32个，改造“三型”村寨800余户。完成县城总体规划、老城区控制性详规和云雾、昌明、沿山、盘江总规以及全县60%的村庄规划编制。深化“5+N”城市管理综合执法体制改革，理顺城镇管理机制，有效解决权责交叉、多头执法、管理缺位问题。城镇化率达48.56%。

生态文明建设成效显著，森林覆盖率提高到61.82%。

2017年，贵定县编制完成《生态文明建设示范县创建规划》，启动全国生态文明示范县创建工作。大力推进绿色贵定建设三年行动计划，完成营造林3.49万亩，创建省级生态村4个、州级生态村6个、县级生态村20个。全县森林覆盖率提高到61.82%，贵定国有甘溪林场被授予“贵州省绿化先进集体”称号。坚持以节能、节地、节约资源为导向，把住“两高一耗”企业准入关，全面开展农村垃圾污水综合整治整县推进工作，全县城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。

成为全国首批农村社区治理实验区，农村社区自治工作取得新成绩。

2017年，贵定县以创建“城乡社区基层民主自治建设完善率”为抓手，以提升社区治理和服务创新能力为重要任务，抓基层强基础、抓投入强保障、抓责任强落实，先后完成8个综合社区服务中心、13个社区服务中心、95个农村社区服务站建设工作，健全了农村社区服务网络，构建了农村社区自治格局。2017年4月，贵定县成为全国48个首批农村社区治理实验区之一，实验时间从2018年1月至2021年1月。

电商扶贫“四个一”模式得到国家商务部和省、州肯定并总结推广。

2017年，贵定县抢抓创建“国家电子商务进农村综合示范县”机遇，先后出台《贵定县加快推进电子商务发展的实施意见（试行）》《贵定县“互联网+”精准扶贫整县推进实施方案》等系列文件，组建电子商务发展服务中心和15人规模的电子商务进农村工作团队。相继建成县城电子商务产业园、阿里巴巴农村淘宝服务中心和仓储物流中心等重点项目；建成中国首个电商扫描超市贵州昌明农产品大数据中心；搭建“云上贵定”信息公共服务平台。2017年，全县电商交易额达6.72亿元，其中农特产品线上交易额2401.25万元，带动贫困群众人均直接增收800元。2017年9月，全国农村电子商务精准扶贫经验交流会来到贵定现场观摩，贵定电商扶贫“四个一”模式得到国家商务部和省、州肯定并总结推广。

基础设施建设加快推进，昌明国际陆港被列为全省唯一的国家多式联运示范项目。

2017年，贵定县修编《土地利用总体规划（2016—2020）》，新增建设用地2953.42亩。瞄准国家政策投向，编制PPP项目17个，全年争取国投资金9.4亿元；实施省州重点项目61个。改造国道7.46公里、省道69.04公里，硬化撤并建制村道路355公里。完成S309大开田至云雾、S103新场至光比提质改造和X935沿山至巩固大修工程，都香高速、贵南高铁等重大交通项目相继启动，昌明国际陆港被列为全省唯一的国家多式联运示范项目，一期工程即将建成。建成乐芒水库、小河水库、上冲水库。海螺水泥、3535厂实现电力直供，节省用电成本643万元。

群众“幸福感”不断提升，小康实现程度达98.25%。

2017年，贵定县加大医药卫生改革力度，建成一批医疗项目，公共卫生和医疗服务保障能力不断提升。新增城镇就业8041人，转移农村劳动力1.09万人，发放创业贷款4880万元，城镇登记失业率2.43%；新农合参合率101.89%。推进“平安贵定”建设，建成矛盾纠纷多元调处中心，着力构建立体化防控体系，实现人民群众安全感和满意度“双提升”。全年预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27341元、9913元，分别增长10%、12%；小康实现程度达98.25%。

夯实党建根基，干群关系鱼水情深。

2017年，贵定县夯实基层组织建设，推行村级“增比进位”。开展“思想扶贫到户、党恩教育到人及文明创建到家”的思想扶贫“三做到”工作，凝聚基层党组织力量，激发群众内生动力。在全县农村基层党组织中开展党员365天为群众服务、365天为经济社会发展出力的“先锋365”志愿行动，全县组建党员“先锋365”志愿服务队80支，走访群众12000余人（次），服务群众9000余人（次），解决困难问题900余个。同时，抓实城市基层党建工作，将全县79家机关单位与10个城市社区结对，实现了党的组织全覆盖、协调服务全覆盖、综合治理全覆盖、共驻共建全覆盖。