浅谈电力施工安全管理

文兵光

摘要：本文分析了当前电力施工安全管理方面存在的主要问题，从加强安监人员的选拔和培训、加强领导干部思想工作、加强对职工的安全意识的教育；以及提高职工的业务技术水平，抓好安全风险分析，认真做好安全技术交底和检查落实，加强现场的监督的力度，正确采用激励机制，奖惩分明等几个方面对施工安全管理进行了探讨，确保安全生产事故能真正得到控制。

关键词：施工安全；安全管理；安全教育；监督；意识

随着国民经濟的发展和人民生活水平的不断提高，全国电力缺电状况日趋严重，摆在电力建设者面前的任务日益艰巨，因此搞好电力施工安全对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。分析当前电力施工安全存在的主要问题，探索如何进一步做好电力施工安全管理的对策，是当今探研的一个重要课题。只有不断探索电力建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。

1.电力施工现场出现安全隐患的原因

电力工程施工安全问题表现的形式多种多样，诸如安装人员的错误操作、设备的突发事故、电力线路布局的合理性、破坏、漏电、漏水、强度差等等，但究其原因，可归纳为如下两点：

1）实施者--现场员工的安全素质与意识落后。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是对安全重视不够的体现。操作不按照规范的具体要求，一时图方便。因为细节的失误而导致重大安全事故。员工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力，大部分都是凭经验操作，没有详细的科学分析，这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也更新换代。施工单位技术人员缺少对先进技术的学习，自然对这些更新换代的设备不够熟练操作，出现操作错误就难免了。

2）管理者--责任心不够强。开工之前，没有认真分析危险点，没有对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底；施工过程中，没有加强安全的监督。特别是对一些违反操作的本应该及时制止，却置之不理；完成工程后，没有总结安全方面的工作，以至一犯再犯。等等这一系列问题都容易加大现场员工安全事故的出现频率。

2.加强电力工程施工安全控制的几点措施

2.1施工前的质量控制

首先要建立各级质量责任制，明确项目经理是工程质量的第一责任人，总工程师为质量技术责任人，施工队各级也同时建立质量责任制，真正做到了层层把关，各负其责。其次要实施质量否决权，其次是要对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。

2.2施工中的质量控制

2.2.1元件材料的质量控制

现场施工所用的电线、电缆、仪表、开关、工具等原件必须按照国家规定，满足设计需求。不合格的原件严禁用于工程上，一旦发现未经检验或额定要求不合格的原件使用到工程上，监理人员应立即制止，强行纠正，对不听劝告的，报上级主管部门并责令其停止施工。

2.2.2加强安监人员的选拔和培训

组建一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍。安监人员要真心实意热爱安全工作，有全心全意为施工人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责；熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识，懂得现代安全管理的科学知识.要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。

2.2.3加强对职工的安全意识的教育

管理人员通过观察现场工作存在的安全隐患，进行现场的分析和现场的讲解，再结合安全规程进行学习，不断提高职工的安全意识，纠正职工的违章行为。纯理论的教育不能加强职工的认识，而且很容易忘记，因此管理人员必须将日常工作的违章行为一一记录在案，将记录的内容定期分析，定期汇总总结，通过个人、集体教育相结合的形式，使职工学会认识每一项工作的危险点，因为每一项户外工作的危险点都不同，甚至同一项工作在不同的进度、不同的时间、不同的地点危险点都不一样，着重通过提高职工自己的认识来防范现场施工的安全隐患，是安全工作的最有效途径。因此必须进行理论与实际相结合的教育。

2.2.4提高职工的业务技术水平。提高职工的业务技术水平主要是通过平时及现场工作的培训，在工作任务不具有较大危险性的时候，多组织业务水平较低的职工进行施工、操作训练，让业务技术水平较高的工作人员在旁边指点来整体素质，让每一个职工都能认识什么样的工作方法才是安全、正确的，有利于发挥职工的能动性，让职工能互相提醒，避免因为监护人的疏忽而造成事故。广泛开展各种技术练兵活动，不断提高员工的技术素质和处理各种事故的应变能力。要增强培训的实战性和实用性，特别是通过培训，进一步提高员工岗位分析能力、防范事故能力和事故处理能力。

2.3施工后的质量控制

施工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免有安全隐患的工程投入用户使用。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴。在这一阶段的监督应着重把好两关；①严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。②加强对电力过程中的质量监督管理，使该工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展

3.结束语

保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们切实采取有效措施，加强新形势下电力建设施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。