政策解读

发改委“瘦身”，凸显宏观管理本位

3月25日，国家发改委主任何立峰表示，这次机构改革是新中国成立以来，范围最广、力度最大，意义和影响也最深远的一次机构改革。他指出，本次发改委机构改革手段是“瘦身”，目的是“强体”，新时代发改委将更高质量发挥宏观管理和经济综合协调职能。

一直以来，发改委作为国务院第一大部委，职权涉及国民经济和社会发展中长期规划、经济运行调节、经济体制改革、价格改革等，同时参与财政政策、货币政策及金融业监管政策的制定，在长期的运行中，各方对发改委“行政干预过多、计划色彩重、与其他部委存在职责交叉”等多有诟病，呼吁改革的声音也一直很强烈。而此番机构改革一下子“砍掉”发改委七项职能。

发改委的改革也是本轮党和国家机构改革的缩影。一切改革都应该从市场出发、从现实出发、从民众需求出发，放就要放彻底，管就该管到位。通过深化党和国家机构改革，一方面可以使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，进一步释放市场和社会活力；另一方面，也将逐步构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

国务院：统筹跨省域补充耕地

日前，国务院办公厅印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》（以下简称《统筹管理办法》），自印发之日起施行。《统筹管理办法》要求，跨省域补充耕地国家统筹要坚持耕地占补平衡县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充，合理控制补充耕地国家统筹实施规模。要坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，以土地利用总体规划及相关规划为依据，以土地整治和高标准农田建设新增耕地为主要来源，确保统筹补充耕地数量不减少、质量不降低。

财政部：部署2018年地方政府债务工作

3月26日，财政部官网公布《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》（以下简称“通知”），要求各级财政部门严格落实属地管理责任，将防范化解地方政府债务风险作为当前财政管理工作的重中之重。通知要求，要高度重视地方政府债务管理工作，要严堵“后门”，守住国家法律“红线”，坚守财政可持续发展底线，加大财政约束力度，硬化预算约束，坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为。

数字

29.95萬亿元

截至2017年末，我国地方政府债务余额为16.47万亿元，债务率为76.5%，加上纳入预算管理的中央政府债务余额13.48万亿元，我国政府债务余额为29.95万亿元。

123789.22亿元

今年全国两会上批准2018年中央预算草案，同时批准地方政府一般债务余额限额123789.22亿元、地方政府专项债务余额限额86185.08亿元。

1.35万亿元

五年来，我国经济实力跃上新台阶今年的政府工作报告显示，将安排地方专项债券1.35万亿元，比2017年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。