电梯事故,谁来担责?

2018-04-19 07:35李雨航
金融经济 2017年12期
关键词:住宅小区特种设备商场

李雨航

一旦发生电梯事故,厂商、维保公司、使用单位或物业公司,各方责任如何确定?

现在电梯已经成为商场酒店等公共场所的必备工具,电梯安全与人们的生活可谓是息息相关。大家在享受电梯带来便利的同时,也在为频发的电梯事故担惊受怕。

案例一:2015年7月26日,湖北荆州,30岁的母亲向柳娟带着儿子在安良百货商场乘扶梯时,因迎宾踏板松动被卷入电梯内。向柳娟在踩空的瞬间将儿子推向前方,交给了正在扶梯边缘的两名商场工作人员。当日14时许,向柳娟被救出,但已无生命迹象。

案例二:2016年1月30日,陕西西安,位于明光路与北二环西南角的阳光新地小区1号楼1单元发生一起电梯坠亡事故,母女俩当场死亡。

案例三:2016年5月21日,北京西城区,在复兴门百盛购物中心北楼四层,一女童掉入自动扶梯内,致使大腿被割伤。

据国家质检总局公布的数据,从2005年开始,平均每年电梯事故起数在40起、死亡人数在30人左右。其中,2015年全国共发生电梯事故5 8起,死亡46人;2016年上半年全国共发生电梯事故22起,死亡16人。

电梯事故屡屡发生,电梯成了夺命“凶器”,其安全隐患不容小视。在公布的电梯事故调查结论中,“制造缺陷”“超龄服役”“维保流于形式”成为电梯事故频发的主要原因。

当然,谁都不愿意看到电梯事故的发生,但这种风险确确实实是存在的。那么,一旦发生电梯事故后,如何正确厘清各方的法律责任是保护自己合法权益的前提。

商场发生电梯事故,如何厘清责任?

首先,商场作为电梯的使用单位,应当对电梯进行经常性维护保养并定期自行检查,有义务制定电梯事故应急专项预案,对作业人员进行安全教育和技能培训,当电梯出现故障或者发生异常情况时,应对电梯停止使用,进行全面检查、消除事故隐患。

发生事故后,未尽到相应义务的电梯使用单位,除承担相应的赔偿责任外,还有可能被处以罚款、停业整顿,其主要负责人则面临罚款等处罚。构成犯罪的,还将承担相应的刑事责任。如果维护保养单位未尽责任造成人员伤亡或者财产损失,维护保养单位也应当承担相应的损害赔偿责任。

第二,如商场电梯伤亡事件是因为电梯本身存在缺陷导致事故发生,那么厂商应承担赔偿责任。而且,电梯本身存在缺陷导致的赔偿责任与是否超过质量保证期限无关,只要电梯在厂商明示的使用期限内,不论是否过了质保期,都应当承担责任。

第三,商场负有的安全保障义务应当包含硬件和软件两个方面。除保证商场的电梯扶梯、警示提示标志等处于正常使用状态外,还应保证商场的软件,如管理人员、安保人员、维护人员等能及时有效地为顾客提供必要的安全帮助和引导。

商场在电梯出现重大隐患时,除了以口头方式进行提示外,还应采取其他有效措施,例如,设立安全警示标志,立即停止存在隐患的电梯设备运营,设立隔离带,及时通知维修人员到达现场等。如果事故的发生是因为商场的行为违反了安全保障义务,商场应当承担民事赔偿责任。

第四,商场电梯伤亡事件中,如果是使用单位委托其他有资质的单位进行维护保养,因经常性维护保养不符合安全技术要求致人损害的,由维护保养单位承担责任;如果是委托没有资质的单位进行维护保养,因经常性维护保养不符合安全技术要求致人损害的,则由使用单位和维护保养单位承担连带责任。

住宅小区电梯安全,谁来负责监管?

与电梯相关的事故,不仅发生在商场,在住宅小区也存在同样问题。谁来监管、负责住宅小区的电梯安全?

电梯属于特种设备,住宅小区内的电梯归业主共同共有。根据《中华人民共和国特种设备安全法》第38条的规定,特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务,承担相应責任。

共有人未委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任。因此,小区物业公司受业主委托管理电梯,应承担管理主体的责任,承担对电梯安全进行监管、对电梯故障进行修缮、对电梯突发事故进行力所能及的援救的责任。

【法律规定】

根据《中华人民共和国特种设备安全法》的规定,电梯的生产者即厂商在制造、安装、改造等过程中应当按照安全技术规范的要求,对电梯进行校验、调试:在知晓产品存在同一性缺陷的情况下.应立即停止生产并召回。厂商如果违反上述义务有可能会被处以罚款、责令停产,情节严重的,有可能会被吊销生产许可证。

对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责.导致事故发生的.由特种设备安全监督管理部门进行处罚.触犯刑法的.还有可能被依法追究刑事责任。

我国《刑法》第一百三十七条对工程重大安全事故罪的定义和量刑:“建设单位、涉及单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定.降低工程质量标准.造成重大安全事故的.对直接责任人员.处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑.并处罚金。”

总体而言,近年来我国电梯以每年20%的速度增长,目前电梯保有量、年产量、年增量均为世界第一。在电梯数量快速增加和老旧电梯激增的双重压力下,我国保持了总体平稳的安全态势。

生命大于天,在电梯日益普及的今天,必须加大电梯生产、运行、监管等各环节、链条的隐患排查,加强管理规范,切实负起责任,减少事故发生,避免类似悲剧上演。

最后提醒大家,遇到电梯故障,勿慌勿乱。一般来说电梯故障主要有三种:一是电梯突然停止运行,二是电梯失去控制急速下坠,三是电梯突然失去控制急速上升,大家平常应有针对性地了解、掌握一些自救方法和应对措施。

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