站在新起点，贸促事业改革发展再出发

文|本刊记者 王莉莉

2月5日，一年一度的全国贸促工作会议如期而至。正如中国贸促会党组书记、会长姜增伟作年度工作报告时所指出的，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好贸促工作意义重大。

确定思路，抓好十方面工作

姜增伟指出，2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国贸促系统深入推进改革，成功组织一批重大经贸促进活动，广泛调动工商界力量深入参与“一带一路”建设，全力加强贸易投资促进工作，不断强化商事法律服务，大力加强信息调研工作，积极组织各类培训，深入参与国际规则制定，加快推进商会发展，大力推动多双边机制建设，建立健全国内外工作体系，各项工作取得新成绩。5年来，贸促系统服务大局取得新成效，工作水平得到新提升，功能作用获得新拓展，事业发展形成新格局，影响力、凝聚力和号召力显著增强。

姜增伟指出，随着中国特色社会主义进入新时代，贸促事业发展也进入了新时代。必须准确把握新时代贸促工作面临的新形势新特点，进一步增强做好贸促工作的历史责任感和使命感，顺应新形势、践行新思想、把握新要求、实现新作为。

姜增伟强调，2018年贸促工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署，加强党对贸促工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进“一带一路”建设为统领，以供给侧结构性改革为主线，加快全面深化改革步伐，不断增强政治性、先进性和群众性，更好地调动经贸界人士、企业和团体的力量参与对外经贸交流合作，积极推动形成全面开放新格局，更好地服务我国经济社会发展大局和对外工作全局。

姜增伟要求，围绕这一总体思路，要着力抓好10个方面重点工作：一是着力推进深化改革；二是着力加强重大经贸活动筹划组织；三是着力推动“一带一路”国际合作；四是着力创新贸易促进工作；五是着力增强投资促进功能；六是着力拓展商事法律服务；七是着力增强政策研究和信息咨询功能；八是着力组织工商界参与全球经济治理；九是着力加强中国国际商会和地方、行业国际商会建设；十是着力完善工作体系。做好上述工作，全国贸促系统要提高政治站位、强化责任担当、增强全局观念、提升工作本领、狠抓工作落实。

聚焦“一带一路”，深耕既有优势

贸促会可以利用“亦官亦民”的身份优势，全方位专业服务、高素质人才队伍、强有力国际国内合作网络等优势，在“一带一路”建设中发挥独特而重要的作用。

据统计，北京市贸促会已与80个国家的192家商会和贸促机构签订了友好合作协议，其中在“一带一路”沿线有35个国家的72家友好商协会。近年来，北京市贸促会积极发挥与外国首都城市和大都市地区商会强化合作的示范引领作用。与莫斯科工商会、柏林工商会、巴黎工商会、伦敦工商会及圣保罗工业联合会共同建立的“C-6”商会会长年度联席会议机制已经连续举办10届会议。今年拟邀请土耳其伊斯坦布尔工商会加入，“C-6”机制有望扩大为“C-7”。2016年，为服务北京市参与“一带一路”建设，北京市贸促会倡议并发起成立了“一带一路”城市商会联盟，该项目被列入北京市参与“一带一路”建设的重点工作和市政府督办的“折子工程”。

2017年，广东省贸促会密切联系“一带一路”沿线国家工商组织，借助70多个合作机制开展了一系列务实合作。在中亚，成功举办2017阿斯塔纳世博会中国馆“广东活动周”；在南亚，连续15届成功举办“中国商品（印度孟买）展览会”，连续2届举办“斯里兰卡展”；在东盟，举办“越南展”并在泰国等6个东南亚国组织经贸活动；在南太，连续两年成功举办“广东精品太平洋岛国巡回展示活动”。圆满完成2017“广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”的主办工作，展览面积达10万平方米，共有79个国家和地区参展展会，达成签约项目758个，涉及签约资金2190亿元，规模和成果均为历届之最。

黑龙江省具有独特的区位优势和资源禀赋。为主动响应国家“一带一路”倡议，深入参与“中蒙俄经济走廊”建设，黑龙江省贸促会先后制定了《省贸促会落实“一带一路”建设实施意见》《省贸促会贯彻落实“一窗四区”工作方案》和《加快培育贸促系统专业化服务能力的实施意见》等一系列工作举措。

黑龙江省贸促会副会长武安表示，为拓宽对俄国际联络渠道，黑龙江省贸促会在叶卡捷琳堡设立了临时代表处，启动了在符拉迪沃斯托克设立驻外代表处的工作，发起成立了由黑、吉、辽、内蒙4省区15家贸促机构代表共同参与的“东北地区贸促会联合会”。截至目前，与俄罗斯有关州区及周边国家组织和机构签订的友好协议已达86个。

据武安介绍，2017年，第4届中俄博览会和第28届哈洽会的国际化水平、客商规模均创历届新高。目前，黑龙江省贸促会已全面启动第5届中俄博览会（叶卡）招商招展工作，并建立完善中俄合作线索梳理跟踪平台。

深圳市贸促委通过举办一系列投资推介展览活动，也积极服务深圳企业参与“一带一路”建设。其中，2017年6月承办的“中国（深圳） —肯尼亚贸易投资推介会”“中国（深圳） —埃塞俄比亚贸易投资推介会”和“埃塞俄比亚—深圳精品展示会”，不仅为深圳打造“一带一路”枢纽城市和全国贸促事业发展贡献了力量，也为地方贸促会落实“一带一路”建设积累了宝贵经验。

肯尼亚和埃塞俄比亚两个国家不仅拥有1.5亿人口的潜在市场红利，而且正在积极推进工业化，特别希望引进国外资金及高科技制造业、电子信息产业、运输物流业和轻工制造业等产业，而这些恰恰是深圳的优势产业。

通过征集及筛选，深圳市贸促委确定了70余家优质参展企业，其中包括传音、创维等32家电子行业企业，安莉芳、凤凰明珠等15家服装行业，伯尼、依波等7家钟表行业企业，还有眼镜、珠宝、医疗器械等行业代表企业参展。这些企业集中展示了代表深圳经济实力和产业状况的优质产品，让当地客商现场观摩、亲身体验、直观感受深圳产品的品牌与质量。不少产品受到了当地客商的热烈追捧，许多企业在现场即达成了合作意向，直接签订或意向签订合同金额近1000万美元。深圳市贸促委希望通过这些活动促进中外经贸往来，借此讲好中国故事，发出贸促声音，借助媒体宣传的影响力，提升深圳的国际形象和国家文化软实力。

广西壮族自治区贸促会会长李常官则表示，“广西贸促会深刻把握习近平总书记赋予广西在‘一带一路’建设中的新定位新使命，突显峰会高端性、前沿性、专业性、务实性，着力打造峰会升级版，擦亮峰会金字招牌。”

在曾经举办的第14届中国—东盟商务与投资峰会上，共有50位中外国家领导人出席，保证了峰会的高端性；共计100多家世界500强企业、领军企业和几十位知名专家学者主持人、几十位中外著名商协会领袖担当峰会各场活动的演讲嘉宾，保证了峰会的吸引力。同时，推动在南宁建成中国—东盟商品交易中心，向东盟国家推介中国—马来西亚钦州产业园区等重大项目，打造中国—东盟跨境电商平台，设立中国—东盟商务理事会联络办公室、东亚商务理事会中国委员会联络办公室，推动贸促工作做实、做稳。

注重贸促特色，拓宽商事法律服务

随着中国企业“走出去”步伐显著加快，遇到的经贸摩擦和纠纷日渐增多，对商事法律服务的需求越来越多。中国贸促会在拓展商事法律服务，确保我国对外经贸游说和摩擦应对等方面取得了积极成效。

以中国贸促会电子信息行业分会为例，他们依托行业特色和自身优势，瞄准政府和企业两种需求，着力培植展览业务与研究业务的融合发展，积极探索具有行业特色、符合市场规律的贸促法律服务发展新方向。

据中国贸促会电子信息行业分会主要负责人郑红介绍，2017年，电子信息行业贸促会将预警工作作为服务政府和企业的重点，借势借力，将行业经贸摩擦预警工作纳入行业主管部门的重大涉外法律工作机制中，积极开展调研，了解企业诉求。

2017年9月，电子信息行业分会协助中国贸促会组织企业参与美国和欧盟汇率垄断案申诉索赔活动。2017年11月，电子信息行业分会协助中国贸促会向企业发放《中国企业知识产权现状及诉求调研问卷》，并向企业征求中日、中俄知识产权合作现状及意见等，为企业维护合法权益提供服务。

去年9月，电子信息行业分会配合工信部举办了美国经贸政策专题研讨会，并联合美国世强律师事务所举办了美投资贸易政策新动向专题研讨会。同月，组织召开了美国“301调查”企业研讨会，组织华为、中兴、浪潮等重点企业及半导体行业协会等10多家企业参与研讨。

电子信息行业分会于2017年还承担了“美国展会知识产权问题及案例研究”课题的研究工作，形成了近6万字的研究报告，精选出赴美展会知识产权高风险点的7个案例进行深度分析，重点介绍了企业如何应对赴美参展的民事规制措施，以及行政规制措施。

在与自贸区的对接过程中，天津市贸促会认识到其在法制环境建设的迫切需求，为此开展了大量的工作。

据天津市贸促会会长祖大祥介绍，2015年8月，与天津滨海新区人民法院合作建立了诉调对接平台；2017年初，在自贸区中心商务片区设立分支机构；2017年，在全国11个自贸区中率先成立服务中心，并协助中国贸促会与天津自贸区管委会签署了合作备忘录。天津市贸促会根据自身优势，提出了“由专业人做专业事”的理念，在自贸区设立了仲裁听证服务中心和国际商事调解中心，积极为区内企业开展法律培训。

2018年，天津市贸促会作为牵头单位，在天津市高级人民法院、司法局、仲裁委和自贸区管委会的配合下，承担了自贸区综合法律服务改革工作，以及自贸区知识产权多元化纠纷解决机制改革任务的相关工作。

武安表示，黑龙江省贸促会也在大力拓展商事法律服务范畴，与黑龙江省高级人民法院合作开展诉调对接，出台《关于建立商事纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，印发《“一带一路”国别法律服务指南（俄罗斯篇）》等，并积极争取在黑龙江设立中国国际经济贸易仲裁委员会东北分会，探索成立境外“龙商联盟”，帮助境外企业解决经营中遇到的实际困难。

2017年，广东省贸促会加强了广东国际商事法律服务中心建设，并进一步整合、贸仲委广东办事处、海仲委广州办事处和广东预警中心、广东公平贸易工作站等平台资源，先后为900余家企业提供了法律咨询、仲裁与调解、知识产权保护、商事海事法律顾问、风险预警等多方面优质的法律服务，办理涉外商事纠纷和投诉案件26宗，参与组织了欧美银行汇率垄断等“两反一保”、反垄断等经贸摩擦应对案件6宗，向总会及省司法厅报送立法建言意见和墨西哥、尼日利亚等国家的WTO政策审议报告等专报信息8份，发布《经贸摩擦预警信息》18期共72条，维护产业安全保障企业合法权益。

为更好地服务自贸区建设和粤港澳大湾区建设，广东省贸促会还积极协助总会在广州南沙、珠海横琴设立了服务中心，并会同中心开展贸易投资促进和商事法律服务活动，宣传推介贸促会业务，做好“引资、引技、引智”工作，大力推进自贸试验区企业贸易投资服务平台建设。

正如浙江省贸促会会长吴桂英所说，“贸促机构作为党的群团组织之一，要深刻领会中央群团改革的主要方向，切实加强新形势下的贸促工作。最根本的方法，就是进行深化改革，这样才能让我们的贸促工作‘活’起来，让我们的贸促事业‘火’起来，让我们的贸促干部‘强’起来。”

九层之台，起于累土。不驰于空想、不骛于虚声，相信贸促事业定能在新时代干出新气象、在新一年推动新发展！