以十九大精神为指引 走好振兴山煤新征程

■山西煤炭进出口集团有限公司党委书记、董事长　赵建泽

党的十九大在新时代举旗定向，以新思想指引航程，具有里程碑意义，不仅为党和国家事业的发展提供了行动指南，也为山煤集团各项工作的开展提供了科学指导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，最为紧要的就是，按照“学懂弄通做实”的要求，紧密联系实际，学深悟透，融会贯通，指导实践，推动工作，切实把党的十九大精神转化为山煤集团改革发展的思路措施和强大动力，转化为干部职工砥砺奋进的信心决心和实际行动，推动各项工作取得新业绩，走好新时代山煤集团改革创新、转型升级、振兴崛起的新征程。

一、在使命担当上精神再振奋

党的十九大为我们进一步展示了全面建成小康社会、发展新时代中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的光辉前景，确定了总纲领，规划了路线图，特别是强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，极大地激发了全党全国人民团结奋斗的激情和动力。美好前景鼓舞人心，崇高使命正在召唤。我们要立足于山煤集团作为省属国有企业所肩负的政治责任、经济责任和社会责任，深刻领会党的十九大宣示的鲜明主题和重大意义，准确把握新时代中国特色社会主义的新目标、新要求、新任务，清醒认识山煤集团所面临新形势、新机遇、新挑战，不断增强在新时代展现新作为的政治责任感和历史使命感，把思想和行动高度统一到党的十九大精神和中央的战略部署上来，高度统一到山西省委省政府及山西省国资委的决策要求上来，以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，振兴山煤，在新时代新征程书写山煤集团改革发展的精彩篇章。

二、在政治方向上思想再坚定

党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其写入党章。习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。我们要以高度的思想自觉和政治自觉，紧跟时代要求，立足理论前沿，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，作为指导山煤集团生产经营、改革发展、转型升级各项工作的根本遵循，毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，牢牢把握正确的政治方向，把党的政治建设摆在首位，切实增强广大干部员工的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，全面提高各级领导班子引领企业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全和廉洁发展的能力，不断提升全体党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在山煤集团的实际运用。

三、在安全生产上责任再压实

安全是企业的生命线，是企业生存发展的前提和根本，是企业最大的政治、最大的责任、最大的效益。党的十九大强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”我们一定要提高政治站位和安全理念，切实摆正安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，按照“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”要求，落实安全责任，强化安全管理，抓好安全工作，创建本质安全型企业。要加强全员安全培训教育，特别是对一线操作人员要进行精准化的事故案例教育，提升安全责任意识和安全技术技能。要抓住两个关键人（矿长和总工程师）、三个关键团队（以矿长为首的安全生产管理团队，以总工程师为首的工程技术管理团队，以区队长、班组长、安监员为主的现场管理团队），以追责问责为手段，加大安全管理目标与责任的考核，压实安全责任，提升安全管理水平。要以现场管理为重心，守住“不安全不生产”这条铁的纪律，紧紧盯住水、火、瓦斯、顶板、运输等重点难点，强化现场变化的预控能力，做到现场隐患排查治理到位，坚决杜绝“三违”现象，努力实现安全事故“零”目标，确保安全生产万无一失，构筑山煤集团安全发展的坚固屏障。

四、在精益管理上工作再拧紧

管理是企业永恒的主题，精益管理是管理理念的再升华和管理水平的再提升。山煤集团当前最薄弱的环节是市场化的经营和管控，最需要转变的是思想与观念，最应当提高的是市场化经营决策能力和精益化管理水平。我们要深刻把握党的十九大报告中“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”的要求，引导全体干部员工牢固树立精益思想，以精益管理统领生产经营活动及其他各项工作，向精益管理要效益、要发展、要竞争力。要从基础管理入手，以问题为导向，加强集团化管控、市场化运作和专业化管理，全面进行制度“回头看”，查遗补漏、纠偏矫正、整章建制、整改完善，优化管理秩序，建立长效机制，推动企业管理更加科学化、规范化、体系化。要借助山西省财政厅管理会计专家入企帮扶的契机，深入推进会计管理的应用，加快精益管理的全面实施，再造管理流程、生产流程和工作流程，做到精心管理、精细操作、精准执行，推动企业管理由精细化向精益化提升。要全方位厉行节约、杜绝浪费，细处着眼、小处入手，减少“三公”费用和各项开支，把资源和资金用在“刀刃”上，养成习惯、持续改进，促进全员、全过程、全方位的精打细算、勤俭节约、降本增效。

五、在深化改革上力度再加大

深化改革是企业发展的内在动力。党的十九大要求：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”山煤集团要积极贯彻中央、山西省委省政府和山西省国资委关于深化改革的要求，全面落实“1+N”政策文件体系,以“将改革进行到底”的决心和毅力加快推进企业改革。要以深化经营机制改革为切入点，抓重点领域和关键环节，完善以集团为战略决策与资本运营中心、板块公司为经营管控与利润中心、实体单位为生产与成本控制中心的三级管控体系，突出财务、审计、战略、法律、技术、工程建设“六大管理中心”作用的发挥，强化采购、销售、资金、人员“四个集中”管控，建立与市场经济相适应的企业绩效考核评价、薪酬分配和人事制度改革，在煤矿实行模拟市场化改革和契约化管理，在传统贸易单位实行风险抵押经营和股权激励并行的激励与风险管控机制改革，在国际贸易、科技等新型企业实行职业经理人和任期制激励改革，同时积极探索员工持股、混合所有制改革等，形成全面深化改革、加快推进改革的强劲态势，提升企业核心竞争力，增强企业发展动力，激发企业活力。

六、在提质增效上步伐再加快

党的十九大强调“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。我们要深刻把握“质量第一、效益优先”的内涵和原则，以提升运营效率与盈利能力为核心，强化内控管理，严控经营风险，优化融资结构，构建成本最低、结构最优、运行最安全的最佳现金流体系，创造企业最佳经济效益。煤炭板块要以安全为前提，以利润为中心，以成本管理为手段，打造高产高效矿井，确保在全国煤炭行业保持较高的盈利水平，成为名列前茅、优势突出的煤炭“旗舰”。贸易板块要对标浙江物产，变“中间商”为“服务商”，努力拓展稳定优质的贸易业务，推进跨境贸易电子商务，建设一流的国际贸易公司。房地产板块要加强与国内知名房地产企业的合作，快速推进商业旅游文化、养老医疗、休闲生活等新型经营性地产运营，发挥优势，创立品牌。科技板块要加强与全国重点科研机构和高等院校的合作，站在全球化、国际化的视角上谋篇布局，加强项目储备和人才储备，做到世界一流、全国领先。投资板块要加强资本运营，利用上市公司平台、基金公司，加快发展财务公司、融资租赁公司、融资担保公司等，构建现代金融控股体系，全面提升企业发展的质量和效益。

七、在转型发展上定力再增强

山煤集团转型发展，时不我待、刻不容缓。党的十九大明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，要求“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。这不仅让我们切实感受到转型发展的重要性和紧迫性，更指明了转型发展的方向和道路。当前，全省上下正在加紧行动、持续发力、大干快干，依托转型综改试验区建设带动经济转型。山煤集团一定要抢抓机遇、乘势而上，始终保持转型的高度自觉和战略定力，做“强”煤炭，做“精”产品，做“实”贸易，做“优”资本，走出一条“依托煤但不依赖于煤，优化煤延伸煤超越煤”的高端化、差异化转型之路。一方面，要夯实煤炭产业基础，加强精益化管理，扩大低成本优势，延伸循环产业链条，提高全要素生产效率，为企业转型奠定基础、创造条件、提供支撑；另一方面，要依靠科技创新和管理创新，发展新兴产业，打造差异化竞争优势，加快建设高端活性炭、石墨烯绿色制备、煤基沥青碳纤维制备、光伏发电、无极荧光灯、新型经营性地产等项目，积极拓展跨境贸易电子商务、互联网金融、融资租赁、信托保险、证券期货等业务，构建新兴能源、资本运营、“互联网+物联网”相结合的全新商业模式和发展模式，全面实现产业、产品、商业模式和盈利模式“四个转型”。

八、在三个体系上保障再稳固

党的十九大进一步强化党的领导，提出了新时代党的建设总要求，安排部署了从严管党治党的具体任务。我们要深刻认识到，要从根本上解决山煤集团存在的突出问题，突破制约瓶颈，实现长远稳定健康发展，就必须坚定不移地加强党的领导和党的建设，坚持问题导向、突出实效，坚持标本兼治、治本为主，牢固构建运营约束体系、管党治党组织体系、监督执纪问责体系“三个保障体系”，切实营造风清气正、干事创业的良好氛围。在运营约束体系方面，要全面加强制度建设，系统梳理、修订、完善各项规章制度，优化制度流程，建设制度文化，强推制度执行和落实，切实做到激励到位、竞争到位、约束管控到位，实现“制度管人、流程管事”。在管党治党组织体系方面，要进一步健全完善各级党组织机构，配齐配强班子成员，提升党务工作者能力素质，推进党组织体系与企业管控体系无缝契合，促进党务工作与生产经营深度融合。在监督执纪问责体系方面，要进一步发挥纪检监察工作的独特优势和作用，完善机构、建强队伍，加大专职纪检人员派驻力度，强化党委专项巡查工作，重点围绕安全生产、成本管理、选人用人、绩效考核、三基建设和工作作风等进行监督巡查，对苗头性倾向性问题抓早抓小、挺纪在前、防微杜渐，做到常高压、强震慑，常提醒、强监督，向“信访案件为零、纪检案件为零”的目标努力，实现企业政治生态持久的风清气正和转型发展持久的强劲态势。

九、在三基建设上根基再扎牢

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大要求“以提升组织力为重点，突出政治功能”，把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。我们要深刻认识到，实现山煤集团转型升级、振兴崛起，重点在基层，落实在基层，成败在基层；要深刻认识到，“基层组织、基础工作、基本能力”建设是全面强化管理、提质增效、固本培元的当务之急，直接影响着集团决策部署的推进和落实，影响着各项工作的质量和效益，必须狠下决心、花大力气、下真功夫，切实抓紧抓好、抓出成效。在基层组织方面，要强化基层党组织的政治功能，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，特别是要加强区队、班组一级的党组织建设，建立党组织书记抓基层党建的责任清单，围绕经济效益中心任务和职能定位开展扎实有效的基层党建工作，做到“两心合一心”，避免“两张皮”。在基础工作方面，要全面建立岗位责任书制度，严格落实“13710”督查督办工作机制，不断提升工作标准，形成对接流畅、配合紧密、协同高效的工作机制。在基本能力方面，要提倡“人人学习、处处学习、时时学习”的理念，发挥薪酬分配导向作用，激励干部员工参与培训、主动学习，以干部人事制度改革、岗位交流、实践锻炼等多种方式，激发干部员工队伍活力，不断提升全员的专业能力和职业素养，提高执行力和工作效能，改进工作作风，从根本上保障各项工作落地见效。

十、在民生改善上实效再彰显

党的十九大提出“以人民为中心的发展思想”，强调“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”。我们要坚定不移地把为企业谋长远、为员工谋福祉，作为企业的使命和责任，坚持一切依靠员工、一切为了员工，与员工共享改革发展成果，让员工有更多的获得感、幸福感和安全感。要在改革发展过程中优先考虑好员工利益，少做减法、多做加法；少动个人“奶酪”、多方做大“蛋糕”，确保在国有资产保值增值的前提下，努力实现员工利益最大化。要优化工资分配，提升员工收入水平，指标向基层一线倾斜、向劳模先进倾斜，同时加大业绩考核力度，实现多劳多得、公平公正。要强化群团组织作用的发挥，维护员工权益，做好帮扶工作，开展文体活动，丰富文化生活，凝聚主人翁精神，增强企业向心力。要密切企地关系，牢固树立“企地一家人”的观念，加强沟通交流合作，一起应对和解决问题，实现共同发展，造福地方群众。作为省属国有企业，山煤集团还承担着五寨县孙家坪乡七个村的扶贫任务，要牢记党的十九大报告中“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的要求，把扶贫工作作为严肃的政治任务，加大帮扶攻坚力度，完成好扶贫任务，履行好社会责任。

党的十九大吹响了新时代的进军号角，开启了党和国家事业发展的新征程。紧跟新时代步伐，立足新发展起点，山煤集团也开启了改革创新、转型升级、振兴崛起的新征程。风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们要在十九大精神的指引下，抢抓机遇、乘势而上、砥砺奋进、开拓创新，以崭新风貌和高昂斗志战胜前进中的各种困难和挑战，以世界眼光和战略思维打造能源革命新高地，加快走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的差异化发展之路，塑造山煤新形象，实现山煤新崛起，再创山煤新辉煌！