党的政治建设是党的根本性建设

张荣臣

在中国共产党建党97周年前夕，习近平总书记在2018年6月29日中央政治局第六次集体学习时强调，党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。

把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是指马克思主义政党为保证其在政治上的先进性和纯洁性，实现既定的政治目标，而进行的政治上的一系列政治方面的建设，历来是党的建设的根本问题。强调党的政治建设是党的根本性建设，要求我们要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。这是因为旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。无论在革命时期还是社会主义建设时期，党一直把政治建设放在极为重要的位置，并且根据不同时期党所处的历史环境和中心任务确定政治建设的主要内容。可以说，能否搞好党的政治建设，直接关系到中国共产党举什么旗，走什么路，朝什么方向的问题，决定着中国共产党的性质和执政地位，关系到党的前途命运和国家的长治久安，直接决定着党在政治上的先进性和成熟程度，体现了对党的建设规律和党的建设科学化的深刻把握。

十八大以来，习近平总书记在多个场合强调讲政治的问题，不断强调党的政治建设问题。提出并强调了政治纲领、政治路线、政治理想、政治方向、政治立场、政治定力、政治意识、政治勇气、政治责任、政治任务、政治品质、政治能力、政治纪律、政治规矩、政治底线、政治合格、政治言论、政治行为、政治清明、党内政治生活、党内政治生态、政治鉴别力、政治敏锐性、做政治上的明白人、对党忠诚等一系列党的政治建设方面的概念。当前，中国特色社会主义进入新时代，加强党的政治建设要求全党要坚定执行党的政治路线。全党同志只有坚定地执行党的政治路线，党才能不断发展壮大，形成党的凝聚力、吸引力和提高党的战斗力，才能经受住各种风险和考验，我们的事业才能不断取得进步，中华民族伟大复兴的中国梦才能顺利实现。加强党的政治建设要求全体党员严格遵守政治纪律。政治纪律和政治规矩是第一位的纪律和规矩，是全体党员特别是党的领导干部必须严格遵守的基本红线，是严肃党内政治生活、净化党内政治生態的基本保证。加强政治建设要求党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正如习近平总书记在这次中央政治局集体学习时强调的，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。要引导全党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

紧扣民心这个最大的政治

习近平总书记强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。

“在一起”三个字，道出了中国共产党和广大人民群众的关系。作为一个政党，中国共产党不是资本主义社会里由少数精英组成的选举团队，而是始终和广大人民群众联系在一起的工人阶级先锋队组织。中国共产党在97年革命、建设和改革征途中，之所以能够战胜各种困难、风险和挑战，关键在于紧密地和最广大人民联系在一起，赢得了人民群众的信赖、拥护和支持。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益，党和国家一切工作的根本出发点就是实现和发展人民群众的利益。过去是这样，将来也是这样。中国共产党要做到执政并长期执政，必须紧扣民心这个最大的政治。习近平总书记在十九大报告中说，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

紧扣民心这个最大的政治，要求我们坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党在十八大后开展的群众路线教育实践活动的主要任务，就是集中解决这“四风”问题。正如习近平总书记指出的，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。在长期革命和建设的实践中，我们党形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。虽然党所处的历史方位可以变，党的具体工作可以变，但党的群众观点在任何时期任何情况下都不能变。我们要把历史上党的群众工作的优良传统和作风传承下来，并结合新的形势，做好群众工作。为此，习近平总书记在十九大报告中强调，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

营造良好政治生态

习近平总书记指出，营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。中国共产党建党97年来，从来都不是谋取私利的帮派小团体，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明也是我们一直追求的目标，对一个执政并长期执政的大党来讲，面对我国发展的新特点和党风廉政建设的新要求，始终保持党的生机和活力，我们必须旗帜鲜明地反对政治生态和党内政治生活出现的种种不正常现象，营造良好的政治生态和政治局面。

营造良好政治生态，要求我们把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准。十八大提出要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。2018年初，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，习近平总书记对新时代领导干部提出了“五个过硬”的要求。政治过硬就是要牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对广大干部提出了明确要求。广大党员领导干部必须严格遵守党章的规定和牢记习近平总书记提出的新要求，在中国特色社会主义新时代不忘初心、牢记使命，敢于担当，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

营造良好政治生态，要求我们贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。严肃党内政治生活要从多方面努力。一是把历史上党的光荣传统传承下来，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党員、干部的作用。二是从问题入手，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。激浊，首先要铲除腐败这个最致命的“污染源”，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。扬清，关键要扬选人用人之清，落实好干部标准，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用。三是把纪律规矩立起来、严起来。要对现有的制度规定进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，让党内政治生活有规可依、有章可循。2016年十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，针对党内存在的突出矛盾和问题，从十二个方面作出规定，是坚持思想建党和制度治党相结合的重要成果。历史上，我们党在1980年制定过一部《关于党内政治生活的若干准则》，这部《准则》的主要原则和规定今天仍然适用。新老《准则》相互联系、一脉相承、不可割裂，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

营造良好政治生态，要求我们加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。新形势下推进全面从严治党，严肃党内政治生活，净化政治生态，不仅要全面加强党的各项建设，而且要从深层次上加强党内政治文化建设，努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化。推进党内政治文化建设，要高扬马克思主义理论旗帜，以党的理论创新成果为引领，保持党内政治文化建设的正确政治方向；注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧，结合全面从严治党实践进行创造性转化和创新性发展，引导党员干部自觉做到为政以德、正心修身；深入挖掘革命文化的精神特质和时代价值，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因继承好；牢牢把握社会主义先进文化前进方向，彰显党的文化立场和文化追求，引导党员干部坚定文化自信，履行好传播先进文化的重要责任；充分体现中国共产党的党性要求，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。我们要从政治上深刻认识加强党内政治文化建设的重大意义，注重正本清源，坚持问题导向，不断纯洁党内政治文化，为推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业提供有力支撑。

作者 中共中央党校党建部教授、博士生导师

责任编辑 傅可