全面加强党的领导奋力开启建设教育强省新征程

黄小华

这次会议，是在全省上下深入贯彻党的十九大精神、全面落实省委第十四届五次全会精神的浓厚氛围中召开的。省领导对会议召开十分重视。会前，省委副书记、省政协主席姚增科专门听取了情况汇报，并作重要批示。新一届省政府分管教育的副省长孙菊生亲自出席会议，并将作重要讲话。我们一定要深刻领会，认真落实。下面，我讲三点意见。

一、党的十八大以来我省教育事业全面进步亮点纷呈

党的十八大以来，江西经济社会发展取得了巨大成绩，教育改革发展明显加快，教育发展环境明显好转，人民群众教育获得感明显增强。尤其是近三年来，我省先后实现了国家技术发明一等奖、国家教学成果一等奖、教育部人文社科一等奖的新突破；取得了“国家千人计划”“长江学者特聘教授”“国家杰青”等高层次人才本土培养的大丰收；江西理工大学、南昌工程学院分别通过博士、硕士学位授予单位的专家评审；高校博士学位、硕士学位授权点分别新增22个和61个。全省新增本科院校6所。这三年，在教育部等国家部委刊发我省教育工作经验做法多达22次，省教育厅荣获全国文明单位、全国安全生产月先进单位，驻厅纪检组荣获全国纪检监察系统先进集体，委厅先后荣获2016年度省直机关绩效考核评比“优秀”等一批省级荣誉奖项。这些成绩得到了省委省政府、教育部等领导的高度肯定和社会各界的广泛好评。主要体现在以下方面：

（一）加强理论武装，习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

（二）加强党的建设，党组织和党员两个作用得到充分发挥。

（三）加强和改进高校思想政治工作，弘扬井冈山精神彰显江西特色。

（四）加强教育投入保障，教育质量稳步提高。

（五）加强教师队伍建设，“尊师重教”氛围日益浓厚。

回顾党的十八大以来尤其近三年工作，我们始终坚持以党的建设为统领，江西教育事业发展呈现新气象，站在了新的历史起点，我们深切体会到：

——办人民满意教育，必须坚持全面从严治党，围绕中心抓党建，整顿作风强队伍。

——办人民满意教育，必须始终坚持改革创新，担当实干，攻坚克难。

——办人民满意教育，必须坚持以人民为中心，推进教育公平，不断增强人民群众的获得感幸福感。

——办人民满意教育，必须坚持凝心聚力，统筹协调，营造风清气正的教育生态。

二、学习贯彻党的十九大精神，写好江西教育“奋进之笔”，全面开启建设教育强省新征程

百年大计，教育为本。党的十九大对教育工作作出了全面系统部署，省委十四届五次全会和刚刚结束的全省“两会”明确提出要实施“教育强省”战略，为新时代教育改革发展稳定指明了前进方向。我们一定要认清形势、抢抓机遇，直面问题、科学谋划，加快建设教育强省新步伐。

（一）充分认识建设教育强省重大意义，增强行动自觉

1.加快建设教育强省是全面贯彻落实党中央决策部署的重大举措

党的十九大明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意教育。”落实中央“加快教育现代化，建设教育强国”重大决策部署，奋力书写建设教育强国江西篇章，是我们全面贯彻党的十九大精神的重大举措，是全面落实党和国家重大决策的时代要求。

2.加快建设教育强省是增强区域竞争力的现实需要

世界银行调查研究表明，劳动力受教育平均年限每增加1年，创造的GDP就可以增加9%。2016年我省主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.37年，如果普及12年高中教育，创造的GDP可以增加23.67%，对提升江西区域竞争力具有重大意义。省委省政府审时度势，提出实施“教育强省”战略，既是江西推进新型城镇化、面对人口老龄化的现实需求，也是縮短与教育强省差距，实现跨越发展、弯道赶超的必由之路。

3.加快建设教育强省是实现“富裕美丽幸福现代化江西”目标的战略选择

省委十四届五次全会审议通过了《关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义江西篇章的决定》，勾画出决胜全面建成小康社会建设、建设“富裕美丽幸福现代化江西”的宏伟蓝图。教育既是现代化江西的重要内涵，也是实现现代化江西的重要推动力量，必须优先发展教育，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，提供人才支撑和智力保障，推动创新驱动发展。

4.加快建设教育强省是解决当前优质教育资源不平衡不充分新矛盾的使命担当

民心是最大的政治，教育是最大的民生。新时代解决教育不平衡不充分的发展问题，满足老百姓对优质教育需求和教育梦想的提质升级，必须要通过优先发展教育，加速提高城乡教育质量，向社会提供更多更优质的教育资源。

（二）聚焦建设教育强省主攻方向，打好“五大攻坚战”

贯彻党的十九大精神和全国教育工作会议要求，写好2018年江西教育奋进之笔，推进教育强省建设，重点要打好“五大攻坚战”。

一是学前教育重普惠。扎实推进第三期学前教育三年行动计划，加快公办幼儿园建设，确保实现一乡镇一所公办幼儿园。

二是义务教育促均衡。积极推进城乡义务教育一体化改革，做好义务教育阶段“控辍保学”试点。

三是高中教育抓普及。聚焦困难地区和特殊群体，组织实施普通高中阶段教育普及攻坚计划、中等职业教育质量提升工程。

四是职业教育优结构。着力优化职业学校布局结构和专业结构，推动优质职业教育资源向人口密集和经济中心聚集，与创新链、产业链对接。做强一批优质职业学校，打造一批深度融入我省现代农业、先进制造业、现代服务业产业链的特色专业群，推动产教融合、校企合作。

五是高等教育创一流。用好省财政40亿元支持南昌大学作为高水平大学整体建设、其他本科高校33个一流学科及50个左右一流专业建设。通过有特色高水平大学和一流学科专业建设，实现高等教育内涵式发展，不断增强对我省经济社会发展的贡献力。

（三）把握建设教育强省关键环节，努力在一些重点问题上实现突破

建设教育强省是个系统性、全局性、战略性工程，需要重点突破，整体推进。

1.必须坚持教育优先发展战略地位，营造干事创业良好环境。着力推动“三个优先”要求落实到位，督促各地两个“只增不减”投入保障落实到位。大力促进教育公平，努力改善农村贫困地区办学条件，守住九年义务教育底线。全力打好教育扶志和扶智攻坚战，完善教育资助制度，保障农村留守儿童和残疾儿童等特殊群体平等受教育权利，努力保障每个孩子有人生出彩的机会。支持和鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。统筹部门协同，充分调动全社会关心支持教育的积极性，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与，职能边界清晰、多元主体“共建共享”的大格局。

2.必须坚持夯基础强弱项，加快推进教育内涵发展。要稳中求进夯基础，聚焦关键点，找准突破点，下大气力夯实教育发展的物质基础、师资基础、信息技术基础、安全稳定环境基础、制度基础。聚焦问题补短板，抓紧补齐学前教育公办少、义务教育大班额、普通高中负债重、职业教育散小弱、高等教育质量不高等方面短板，切实推动各级各类教育协调发展、质量提升。

3.必须深化教育综合改革，不断释放教育发展活力。着力深化教育体制机制改革，抓好城乡义务教育一体化、民办学校分类管理、考试招生等综合改革，加快推进高校“放管服”改革，破除教育改革发展的体制机制障碍，在资源配置上给予学校充分自主权，激发学校办学活力，进一步扩大改革受益面、优质教育资源供给面，努力满足人民群众多样化高质量教育需求。

4.必须加强教育队伍建设，充分发挥人才引领支撑作用。坚持党管人才，深化教育人才发展体制机制改革和新时代教师队伍建设改革，建设一支高素质专业化的教师队伍，实施覆盖大中小学的“3132人才工程”，大力引进高层次人才和创新型人才团队，盘活人才存量、做大人才总量、优化人才增量、提升人才质量。培养造就成千上万教学名师名校长。加强师德师风建设，把严格管理要求和关怀激励有机结合起来，在教师培训、薪酬待遇、科研成果转化、表彰奖励等正向激励方面有较大改善，努力营造尊师重教的社会氛围，打造尊重人才、尊重知识、尊重创造、尊重贡献的发展环境，使教师队伍各类人才创造力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

5.必须加速教育信息化国际化，以教育信息化国际化加快推动教育现代化。实施“互联网+教育”行动计划，强力推进教育大数据战略，以数据支撑教育教学改革、提升管理决策水平，各地各校要大力实施数字兴教战略，加快智慧校园建设，推进信息技术与教育教学深度融合。继续加强“三通两平台”建设推进力度，搭建功能强大、成本低廉和学习便利的教育信息化系统，全面提升教育信息技术应用能力。省教育厅将实施教育省域网工程，逐步实现全省教育信息资源共建共享。要在以开放促改革、以开放助发展上出实招、见实效，努力提升教育对外开放的层次和水平。扎实推进《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》落地见效，推动教育对外开放从规模向质量、从外延向内涵转化。聚焦“一带一路”战略，扎实推进教育国际交流合作，着力打造人文交流品牌。

三、全面贯彻新时代党的建设新要求，切实加强党对教育的领导，为建设教育强省提供根本保证

建设教育强省，要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，切实加强党对教育工作的领导，把全面从严治党贯彻到教育领域各个方面，为决胜全面建设小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西提供坚强保证。

（一）坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握社会主义办学方向

旗帜鲜明讲政治，把坚定政治方向作为教育系统党的建设首要任务。一要加强党对教育工作的领导。坚决贯彻党的教育方针政策，始终把牢社会主义办学方向，真正解决好“为谁培养、培养什么样的人、怎样培养人”这个根本问题；始终维护党中央的权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上和以习近平为核心的党中央保持高度一致。始终按照政治家、教育家的标准，选优配强高校、中小学及民办学校党政班子。坚持和完善党委领导下的校长负责制，牢牢掌握党对高校工作的领导权。二要强化理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑、指导教育实践、推动各项工作，着力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“五进”工作（进学术、进学科、进课程、进培训、进读本），继续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培训工作，真正“学懂弄通做实”党的十九大精神，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，不断提高政治站位。三要严肃政治生活。坚持以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活的各项准则，切实增强党内政治生活的严肃性。

（二）坚持筑牢理想信念根基，紧紧把握立德树人根本任务

坚持把“筑魂育人”作为加强党的思想建设的总开关。一要深入开展理想信念教育。加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，运用江西丰富“红色、古色、绿色”文化资源，出版《红色文化地方教材》系列读本，探索弘扬井冈山精神，传承红色基因走在前列的学习实践，推进社会主义核心价值观入脑入心、入言入行。二要改进和加强思想政治工作。组织开展“高校思政课教师队伍建设年”专项工作，启动高校思政课教学标准化和辅导员队伍标准化建设。推动“双体验日”活动和“文明美丽校园创建”等活动常态化，选树一批服务育人先进典型，鼓励各地各校探索具有地方特色的思政品牌。三要打好意識形态工作主动仗。进一步落实意识形态工作责任制，把好方向、管好导向，用好追责问责约束棒，健全意识形态工作风险评估和督导巡察机制，强化思想文化阵地和网络阵地管理，规范课堂教学管理，强化教师授课纪律和规矩，牢牢掌握高校意识形态工作领导权。

（三）坚持强化党的基层组织建设，不断夯实基层基础

以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进全省教育系统基层党建工作。一要推进党支部标准化建设。把2018年作为全省教育系统党建质量年。全面推进基层党支部标准化建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，打造坚强堡垒。二要创建党建品牌。深入推进“党建+”，深化“三联三创”“智慧党建”等创新实践，打造一批具有江西特色的党建品牌。三要强化工作机制。坚持完善党建、思政工作季度例会制度，坚持党建述职评议考核全覆盖常态化，坚持用好通报约谈考核机制，逐步实现对高校党建工作巡察全覆盖，推动教育系统各级党组织管好党建、书记抓好党建的责任落地生根。

（四）坚持全面落实“两个责任”，巩固作风建设成果

作风建设永远在路上。坚持问题导向，巩固巡视整改成果，持之以恒正风肃纪。一要压实责任强担当。坚持守土有责、守土尽责，切实扛起党风廉政建设政治责任，推进班子成员履行“一岗双责”。密切关注“四风”新动向，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，加大执纪问责力度，巩固反腐败斗争压倒性态势，坚定不移地推动全面从严治党纵深发展。二要善于学习强本领。增强教育系统领导干部学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、办学治校的本领、依法从教的本领、群众工作的本领，建设高素质干部队伍。三是改进作风抓落实。各级领导干部要发挥“头雁效应”，严格执行民主集中制，大兴调查研究之风，提高执行力，强化抓落实，努力营造教育系统良好政治生态和育人环境。

（五）坚持不忘初心牢记使命，努力办好人民满意教育

不忘初心，方得始终。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们教育工作者的初心和使命就是忠诚党的教育事业，办好人民满意教育，培养造就一大批担当民族复兴大任的时代新人。中央将对主题教育的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤等作出明确规定，我们要严格按照中央的部署，认真学习贯彻党的十九大精神，紧密结合教育系统工作实际，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员师生坚定理想信念，自觉爱党护党为党，不忘初心，牢记使命，敬业修德，教书育人，改革创新，服务社会，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人多作贡献。

踏浪前行风正劲，新航程上著华章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，全面落实党的建设总要求，坚定信心，锐意进取，扎实工作，奋力谱写新时代江西教育强省建设新篇章，为实现“富裕美丽幸福现代化江西”作出新的更大贡献！

（刊发时有删节）