一份清单在手 支部工作不愁——晋煤集团成庄矿以“三基建设”破解“三力不足”的困境

文／范瑞芳

在深入贯彻落实党的十九大精神的过程中，山西晋煤集团成庄矿针对基层党支部书记普遍存在的“三力”不足问题，探索实施清单管理和台阶考核，打通了党建工作的“最后一公里”。

上面千条线，下面一根针。这是对基层党支部工作的形象比喻。随着中央从严管党治党的深入推进，煤矿基层党支部书记既要尽到抓党建的“第一责任”、落实党风廉政建设的“两个责任”，又要履行安全生产的“党政同责”、抓稳定的“首责”，每年需要承接、完成的各种上级指令性任务多达300余项。为了让党支部书记在繁杂的工作中理出头绪，分出轻重缓急，真正扛起“抓党建、谋发展”两项重大责任，晋煤集团成庄矿党委用“一份清单”破解基层党支部书记定力不足、精力不够、能力不强的问题，为夯实企业党的“三基建设”找到了一剂良方。

习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。

借助山西省深入推进“三基建设”之机，成庄矿党委针对基层党支部书记普遍存在的“三力”不足问题，探索实施“清单管理”和“台阶考核”，打通了党建工作的“最后一公里”。该矿党委领导班子善于解题，敢于较真，深入基层队组反复调研50余次，长达一年之久，悉心梳理煤矿基层党支部书记在党建工作、安全稳定、改革创新等方面承担的具体工作，并探索实施了《基层党支部清单管理考核办法》。

用有限的时间，干最有效的事。这是该矿党委为基层党支部书记“减负”的初衷。曹国亮是一名“60后”退伍老兵，凭着听党指挥、吃苦耐劳的军人作风，在井下生产一线摸爬滚打13年后，走上了党支部书记岗位，但越干越力不从心，甚至疲于应付。自该矿《基层党支部清单管理考核办法》实施后，曹国亮所在的运输工区党支部工作排名月月靠前，违章率明显下降，有力保障了安全运输无事故，他个人也因工作出色，走上了更加重要的工作岗位，并获得“全国煤炭工业优秀党支部书记”称号。与此同时，全矿38个基层党支部书记纷纷行动，理清了党建工作的思路，找准了服务大局的载体，“一个党员一面旗、一个支部一堡垒”的作用得到了充分发挥，助推这座产能830万吨的高瓦斯矿井实现了十几年的安全生产长周期。

《基层党支部清单管理考核办法》概括起来就是四句话：清单管理、台阶考核、面子挂钩、末位淘汰。“清单管理”坚决落实山西省委书记骆惠宁扎实推进“三基建设”的重要指示精神，坚决兑现晋煤集团党委书记、董事长李鸿双提出的企业“最根本的责任是政治责任”的要求，紧密结合矿井安全、效率、效益等重点工作，以清单的方式进行明确，确保不漏项、不跑偏，有所为、有所不为；“台阶考核”依据党支部工作完成情况，达到不同的台阶，党支部书记接受相应的考核；“面子挂钩”要求排名末尾和考核总分低于最低标准分的党支部书记在政工例会上进行反思检查，并通报全矿；“末位淘汰”针对不作为、慢作为、乱作为、连续排名末尾的党支部书记，给予诫勉谈话、免职等处分。

列清单，看似在做“减法”，实则是在做“加法”。减的是数量，加的是质量和重点。该矿《基层党支部清单管理考核办法》把基层党支部每年需要承接的几百项工作分类、筛选、整合成47项，并细分出重点项、基础项、创新项、自主项四个等级，不仅列清了工作项目，而且明确了完成措施、具体标准，让人一目了然。基层党支部一项项标号落实，部门一项项对照督查，每季度还要逐项检查、考核，逐个述职、点评，使基层党支部书记在“红脸”和“出汗”的氛围中，提升了“主责”和“主业”意识，真正学到了党建工作与生产经营“深度融合”的好办法。

通过为党建工作列清单，“定性”的工作“定量”化，基层党支部书记再忙，也牢牢将“主责”和“主业”抓在手上，“三会一课”日渐规范，“定力”不足的问题迎刃而解；“繁杂”的工作“系统”化，重点明确，脉络清晰，基层党支部书记有了充足的“精力”将基础工作做细做实；“虚功”有了“实做”的途径，各种创新成果不断涌现，基层党支部书记的“能力”得到明显提升。正因为走出了基层党建工作“顾头不顾尾、顾此又失彼”的怪圈，成庄矿党委在探索“把方向、管大局、保落实”上取得了阶段性成效，即使在煤炭市场极度低迷的情况下，矿井也年年超额完成晋城煤业集团下达的各项生产利润指标，成为晋城煤业集团名副其实的主力矿井和效益大矿，党建工作曾两次获得“山西省先进基层党组织”殊荣，并荣获了“全国企业党建工作先进单位”“全国安全文化建设示范企业”“全国文明单位”“国际安全社区”等20多项荣誉。

目前，成庄矿新一届党政领导班子提出的“质量为本、创新领航、活力充沛”的精品矿井建设正不断焕发新活力，并在学习宣传贯彻党的十九大精神的过程中继续汲取前进的更大动能。

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