电力农网改造升级的工作战略

国网江西省电力公司南昌市新建区供电分公司　熊诗雨

1.明确目标

由于在上一次的农网改造中受到了资金和投资规模的限制，一些地区仍有少部分的农网情况没有得到改造，从而用电供需的矛盾以及电网安全的运行经济等问题在这些地方特别的凸显。为了实现新一轮的农网改造升级工程，我们需要明确这次改革的目标。首先就是要保证改造区域面积的覆盖率达到全面性，让没有得到改造的地区的农村生活用电得到更好的保障，让农业生产用电矛盾得到根本性的解决。再一个就是对已经改造的电网进行升级工程，确保电网电力的增长需求。目前随着农村经济的不断快速发展，一些已经改造的农村电网又出现了变压器过载和线路卡脖子等现象，这主要还是由于电力供应不足的造成的，从而导致一些农村家电不能够正常的工作。另外还有农业产业结构调整也呈现动力不足等情况，这些都需要农村电网的工作得到马上升级。

农村电网升级的工程，必须按照上述的步骤来一步一步实现。通过结合自身的一些实际情况，按照统一规划以及经济合理等原则来实行农网改造工作，积极采用统一建设标准和基本建成安全可靠等规范来实现新型农村电网改造工作。

2.强化管理

2.1　强化责任连带机制

对于一些部分地区，它们已经建立了农村电网改造升级的责任单位，这些单位主要对于工程建设的管理工作实现全过程负责。通过严格把控高低压技术的规章制度来严格把控工程的质量关键。首先责任单位的管理人员是第一责任人，要对工程的质量整体负责，另外各个部门要有明确的分工任务，总指挥员要对本部分区域的职责范围内负全部责任，其他人员也要有各自的细工分配，每个人要根据各自的职责来履行对应的责任义务，实现责任的履行并一抓到底。

2.2　建立工程招标制度

对于农村电网升级战略要实现招标工作，这主要由相应的单位通过招标机构来发布招标信息，并且在招标时至少需要三家施工单位来参与投标，并且在最终要确定一家单位来实现中标。中标之后的单位要与项目单位供电公司签订相关的合同和安全协议，并且该公司和施工单位在签订的合同时要保证施工的工程质量。

2.3　建立倒排工期制度

一些责任单位需要将全部的工程项目罗列成工程梯度形式来建设。这需要通过按照最后的建设期限来进行工期的倒排，要确保全部的工程在规定的期限之内完成。为了有效推进和加快农村电网工程建设的进度，施工单位必须在规定期间内来对生产工作进行公布，通过这样来呈现工程的建设进度，从而将各个单位的工程进展情况实时的通报。

2.4　建立节点衔接制度

对于一些工程建设涉及到公司内的多个部位和单位等情况，并且农村电网升级工作需要按照流程来完成，那么在每个环节需要设定一定的时间节点。为了保证农村电网设计工作的工程有序的衔接，避免出现窝工的情况，那么管理部门要求各个责任单位在上一个施工环节时需要按照时间节点来进行完工，在该时间内要及时地向工程管理部门汇报实际工作，否则的话该节点的责任生产单位要承担对应的全部责任。对于一些不可违抗的因素所导致的工程延期，一些责任承担部门要履行对应的审批手续所规定的责任。

2.5　建立质量回查制

农村电网升级工作的质量决定了供电质量和供电可靠性这两方面。在采取施工单位与管理部门以及公司工程管理办公室三级共同验收的同时，我们还要专门成立一些由监查部门所负责的牵头工程综合检查室。对于单个的农村电网所涉及到的工程建设项目，需要要实现回头看等措施，要对所提出的电网改造工作实现责任跟踪落实。农村电网工作在实现竣工后，施工队要按照施工的规范来进行责任验收，对一些不符合实际质量标准的要进行整改。农村电网工作项目的升级工程项目在向上报进行验收申请后，项目部的组织人员要按照工程实施的规则与技术标准来进行详细的验收工作，从质量与工艺上严格把控每一个环节，对一些存在着质量缺陷要进行限期整改，要按照整改到验收再到在整改以及最后再验收直到整个工程复核到质量标准前提下才为合格。农村电网工作验收合格后最后再向市供电公司上报竣工的整体报告。

3.实施路径

3.1　围绕一个中心来推动农网改造升级工作

目前一些电力公司始终坚持着以三思而后行的工作方式和发展战略，通过以实现稳定发展为引领目标来保持着以规范农网的工程管理为主要路线。在建设过程中通过以提升标准化的管理水平作为抓手的起点，全面性的对工程的建设进行推进。首先我们要加强工程建设的管理工作，要确保农网改造过程的现场安全以及质量优质，让整体的施工过程都符合规定的要求。再一个就是需要加强工程的过程管理，通过规范管理流程以及强化协调配合等工作来推进标准化的建设。最后我们需要通过工程的具体实施来统筹兼顾农网的智能建设，我们要把新农村的电气化建设提升到农村电网整体管理水平的要求之上。

3.2　立足做好农网改造的升级保障

我国的电网公司通过不断地强化管控和发展创新，在管理机制以及项目更化和规范管理等方面做到了五个到位，通过这样来保障农网改造升级工程顺利的实施。

在具体升级过程中需要有力的组织领导体系关系，因为他们是整体工程建设的主要基石，改造升级要严格的落实项目法人责任制，并且在施工时还要成立以总经理为领导的部门小组，另外还要设置常态化的办公单位，要明确每一级的管理职责，建立起从上到下的农网工程管理体系。各个单位部门要将农网改造升级工程列入到重点工作项目中，通过重点实施工作来实现引领和突破发展。

一个好的管控机制是工程建设的前提。在农网改革升级过程中需要签订一系列协议，这是为了健全沟通协调机制，积极的响应政府主导的企业联动农网建设机制。在农网升级工程中要及时的协调有关事宜，这可以保证工程管控机制运作达到高效的效率。

一个准确的项目规划是工程建设的方向。通过编制农网改造升级的规划来滚动修订而确保项目的真实合理和科学性。在农网改造升级过程中，需要科学的制定重点的实施原则，要突出农网改造过程中存在的主要矛盾。当出现问题时要及时的想办法解决，从而可以促进农业产业的发展来努力建设新型农网。另外我们还需要积极的应用一些新的成果来稳步推进农网智能化的整体改革，通过这样来有效地提升农村电网建设的技术含量。

农网改造升级中严格的规范管理是建设的核心部分。在升级过程中要严格落实招标制度，通过公开一些招标的物质和服务的类型来严格控制资金的管理，在改造升级过程中完成工程资金的存储，并且在项目的批复阶段要明确回收物质的类型和具体数量。在对实施后的物品回收后需要进行集中的处理，从而对一些新旧物质实现了总体的掌握。

安全的质量建设进度是工程建设的要素。在农网改造升级中持续开展整改活动，加强一些工作人员的管理和安全考核制度，对一些关键作用点要进行重点监察，通过以创建农网优质工程为主要前提来全面深化应用软件编制，这样就可以捕捉到动态阻止和整改质量的缺陷。所以我们需要完成农网改造升级的扎实工作、科学制定工程的里程碑计划、统筹安排农网工程建设的整体进度、严格把控指标的分析与具体考察，从而实现整体工程的协调推进。

3.3　呈现提升农网改造的升级水平

农网改造升级工作是为了积极的履行其社会责任，认真落实跟随好国家与政府所重视的关键方向，积极履行对应的社会责任，不断的扩张农网改造的覆盖面积。对于农网改造升级中的排灌配套设施方面，已经极大的促进了农业的整体发展。积极地通过农网的改造升级工程来顺应其管理体制，促进一些电力的无偿交移并有国家电网收回，这为实现同网价格的生活条件奠定了基础。

大力推进标准化的建设。通过以全面应用农网通用设计中的施工图纸和标准工艺来实现以工程的标准化管理为主要起点，全面推进农网升级工程的标准化建设，创建以优质工程为建设的主体路线，顺利完成好国家电网的改造工作。在升级过程中，通过举办专题培训班来进行全方位的贯穿，在初期建设中，要明确升级工作采用的设计类型，满足施工的装配和工艺达到规定的标准，有效提升工程的建设质量以及效率和管理水平。另外在升级过程中要定期召开全网建设标准的现场会，通过一些专题的报告和经验交流来进一步增强建设人员的信心和决心。在建设时还可以以实事工程标准化管理作为实施手段，健全每一个管理制度，规范好工程的内容和形式，加强工作的协调性。另外一些项目管理单位需要深入基层来检查指导，在现场要及时的纠正一些不规范问题，这样可以实现工程的动态管理，那也就针对性的对一些问题进行了组织整改。建设过程中还要强化标杆引领，打造农网改造升级工程的样板单位，要在现场会的经验汲取之后来做好升级工作，从而促进整体人民的用电水平。农网改造升级，将农网改造升级工程列入到政府重大项目当中，要进行重点的督办和现场办公，全面提高升级工程的工作效率。如果将各大地区的农网改造升级工作纳入到地区发展规划当中，那么就有效的优化了农网建设的办理等流程，促进了一些部分建设措施重新出台来解决一些征地等标准问题。最后各个部门要主动地向当地汇报一些农网升级工作的实际情况，提前与领导小组和村民们进行全面沟通，大力宣传农网建设的意义和要求以及优势，努力让各大人民都能够理解和支持，争取把农村电网工作做得更好，给人们一个更好的生活条件。

3.4　发展战略要素

农网改造升级的过程要积极的推进农网智能化建设，在建设过程中需要通过结合实际的农网建设来建造升级。为了圆满完成一些自动化试点项目的基础，进一步深化试点的建设经验，我们需要在农网建设过程中继续推进一体化建设。对各个部分配套工作实现调度措施，为农网建设的管控提供决策依据，通过技术的革新手段来摸索管理的新模式，充分利用智能化的变电技术来结合用电的信息采集系统，并且更换新一代的农用民户表，全面采用整体覆盖率下的农用户表，为深化采集数据应用提供有利的支持。在农网建设过程中需要研发应用管控系统，对整体工程的计划与进度等实施过程实现管理，利用高科技的信息化管理手段来促进农网的流程规范化水平建设。

农网的改善工作需要同步开展。为了确保农网工程的规范实施，同步农网改造升级工程来建设一些监察体系，需要制定一些能够组织建设者们全方位参与的项目。此时，各单位部门要积极的开展自查自纠的整改措施，并且在任务完成后还要下达监测的建议书，通过专项检查这个阶段来实现有效的检测。这个过程既节约了公司的成本又延伸了施工的周期。改善工作既能优化管理体现，也强化了规章制度的执行力度，促进了农网改造升级工程的自律性，保证了农网工程管理经济的安全能够顺利实施，以最大程度取得了良好的经济效益。

4.结束语

为了贯彻国家实施的新一轮农村电网改造升级工作，国家发改委在北京召开了电网改造的升级工作会议，领导人在会上做了一些重要讲话，明确了要统一思想和目标，认真做好这一轮的农村电网改造等事情工作，并且还总结了过去农村电网建设工作和已经取得的成绩，指出了当前农村电力升级工作所面临的困难和问题，也强调了这轮农网改造升级工作的整体思路和方向，为新一轮的全国电力升级系统建设的员工学习提供了参考依据。农村电网升级工作是重要的基础设施，农网改造是国家为了提升农村经济发展和城乡一体化建设的战略举措，各地区正在积极的响应国家的号召。但是在农网改造过程中面临着很多的问题，相关的工作人员要克服困难，以六五一工作思路为统领，精心的组织好每一步升级工作，全面的部署升级过程中的每一个设施，推进农网改造升级的建设工作。

[1]王连辉.强化全程监督提升农网改造安全管控水平[J].农村电工,2011(7).

[2]庞利鹏.农网改造升级应树立四种意识[J].农村电工,2011(9).

[3]丁绍平.农网改造升级服务“三农”为重[J].中国电力企业管理,2013(4).

[4]刘孟.农网改造升级中的问题及建议[J].中国电力企业管理,2013(4).

[5]乔琦.让农网改造升级更利农惠农[J].中国电力企业管理,2013(8).

[6]丁绍平.加快农网改造升级履行服务“三农”职责[J].江西电力,2012(4).

[7]陈健鹏,邹峰.实施农网改造升级提高供电服务水平[J].农村电工,2011(6).

[8]王华,刘海霞.农网改造升级工程要重视造价管理[J]农村电气化,2011(11).