对基站工程项目质量管理的几点探讨

李素波

（中通服建设有限公司五分公司，广东惠州，516003）

0 引言

在企业管理中，质量成为企业关注的焦点问题，移动网络的通信质量是移动通信企业的生命线，而基站建设的质量，直接影响着移动通信的质量。在移动网络基站开通建设时，要依据单站建设的相关技术指标，对基站建设的整体性能、覆盖性、业务性等技术指标进行测试验证，才能提高基站建设项目的质量。在移动通信基站建设的过程中，对项目建设的质量控制都是监理公司与项目合作实施单位共同完成的，而移动通信公司只需负责对项目实施质量进行验收与控制。

1 基站工程项目质量管理存在的问题分析

1.1 基站项目建设缺乏有效的规划

在一些移动公司开始基站项目建设时，没有对基站项目实施进行有效的规划，对用户的需求没有进行全面的调查，也没有对市场的需求进行分析，基站的建设计划与市场的需求不匹配，也没有对基站建设的环境进行调查等等，在项目施工的过程中，不能有效的对项目实施进行控制与管理，就会影响基站建设的整体质量与施工进度。有的基站项目在建设时，虽然也有一些规划，但是没有与移动通信公司的长远规划结合在一起，不能满足用户的需求，设计方案存在质量问题，例如因为没有考虑环境，导致基站的天线抱杆摆放不合理，在基站建设完成后，发现信号不能有效的覆盖整个区域，影响移动通信的质量。有时候，一些通信公司为占有市场份额，在一些基站项目建设还没有被上级审批通过，就开始基站建设，导致项目的建设没有明确的标准，在建设过程中，任意更改基站建设的设计方案，缺少施工质量检查与验收文件等，导致整个基站项目的建设难以控制，影响移动通信网络的整体结构，进而也影响着网络通信的质量。

1.2 基站建设重项目轻视质量验收

现代项目质量管理都强调全过程的质量控制与管理，在基站项目建设中，也需要进行全过程的质量监督与控制。但是，在现如今的基站项目管理中，由于缺乏必要控制措施，移动通信公司往往只注重基站项目的建设与开工，没有加强对项目的工程验收与质量控制，在项目施工过程中，还存在很多质量漏洞，这将会对整个基站项目的建设与最终质量的验收带来重要的影响。在基站项目施工中，现场施工的监督管理不符合要求，项目的施工工艺与最初的设计不一致，也没有具体的项目实施预防方案，消除项目施工中存在的隐患。在基站开通后，出现工作不稳定的现象，导致基站故障频繁出现，这就会增加后期的管理与维护工作，也会影响移动通信网络的稳定与用户的通信质量，如在基站项目建设完成后，缺乏项目质量验收、单站质量验收也没有按照项目设计方案与标准进行验收，使得基站带病工作，会导致整个移动通信网络的质量下降，在优化移动通信网络时发现天线的馈线出现错误的情况，导致后期维护的工作量增大。

1.3 市场准入机制控制不严

移动通信基站建设对质量要求比较高，而且基站的建设需要考虑信号的覆盖、天线的增益、信号衰减、设备安全等问题，都是一些科技含量高的技术，要求施工单位具有相应的施工资质与专业的施工技术人员。但是，在基站项目施工时，移动通信企业没有对施工单位采取必要的监督与管理措施，来控制基站项目建设过程中的质量，没有严格的对基站建设项目市场准入进行控制与管理，导致部分施工单位在缺乏建设施工资质的前提下，也参与到基站项目的建设中，擅自组建施工团队现场施工，这样就导致移动通信公司不能对基站项目建设的整个过程进行质量控制。缺乏必要专业技术人员，导致项目在施工的过程出现返工的现象，就会影响整个项目实施的质量与施工进度，而且在基站项目实施的过程中，管理人员与工作人员业务能力不强，不懂得通信项目建设的基本流程，这就会出现对基站项目建设的准入控制不严。同样，在基站项目建设时，如果移动通信公司没有聘用有资质的监理单位对基站的实施过程进行质量控制，就会导致基站工程项目的问题比较多，这样在项目实施的过程中，就会影响基站的使用，严重时会导致整个移动通信网络的质量。

1.4 基站项目建设档案管理差距甚大

基站项目在建设过程中，需要对每一个施工过程的档案都要登记在册，需要有专人负责项目建设的所有档案。但是，在实际工作中，通信公司不注重基站施工项目档案管理，导致项目施工过程中的档案管理缺失，对于一些变更的项目没有做好档案管理，就导致在后期项目验收时存在一系列的问题。对于移动通信行业来说，基站工程的建设投资大，质量控制严格，单个基站建设的周期也不同，而且基站建设的知识密集等特点，如果没有对建设过程中的档案进行搜集，就会为后期验收留下隐患，也会为后期的项目维护带来困难，也会为后期的移动通信网络优化带来问题。基站项目建设涉及的知识层面广、技术含量高，在项目实施时常常会因为市场、用户需求、技术变革、环境变化等发生变化而改变施工计划，要想对基站项目的质量控制，就需要做到科学、规范、有效的管理，详细的登记项目变更的具体要求，完善项目施工的档案建设，进而能够有效对基站项目实施的过程质量进行控制，保证基站项目实施的进度与成本控制，同时也有利于后期基站项目建设完成后的质量验收工作。

2 提高基站项目建设的质量管理的实施策略

2.1 完善基站建设质量管理流程

首先，在基站项目开始实施前，对项目建设做好规划，制定详细的施工计划，加强对施工各个环节进行质量控制，加强对基站项目实施的是前控制；其次，将制定好基站项目实施方案交给上级资源管理部门审批，对基站建设项目进行需求分析；在上级管理部门对项目建设的方案进行批复之后，需要对项目建设的地址进行实地考察，设计相应的实施方案，然后上交上级管理进行逐级审批，由省工建部下发设计批复，完成整个项目的实施方案与施工方案的审批。同时，移动通信公司在申请相关基站项目批复与施工方案审批时，可以将相关项目实施可行性报告、质量控制方案等一并提交。通过制定基站建设质量管理控制流程，做好项目实施的规划与方案，能够有效的保证各个部门能够各司其责，按照流程的规定做好单个基站的档案流程管理、项目变革、技术资料等管理，进而能够高效的对项目实施的质量进行控制与管理。

2.2 基站项目质量控制管理

（1）做好基站项目施工前的事前准备

首先，基站项目的施工单位需明确责任，制定好施工流程，强化工作人员的认识，要求项目在施工的过程能够按照施工计划实施，要求所有的施工辅材、设备、工具等都按照施工标准准备，并健全相关的制度保障项目施工的机械设备在最佳的工作状态。其次，要加强施工材料的质量控制，为保障施工的安全，要能够避免劣质材料进行基站施工的现场。

（2）做好基站项目施工中质量控制

对项目施工的质量控制，是保证基站项目能够顺利的入网，主要是依据项目的设计资金、对施工作业环节进行质量控制，如果项目施工没有按照施工方案与标准进行实施，则要求施工方进行整改。同时还有完善各项施工质量管理标准与制度，奖惩分明，对项目施工的质量管理工作需要专业的技术人员与专业质检工作相互协同工作，依据项目建设的标准、通信技术、信号覆盖、设备性能检测要求能够方面进行质量检测与控制，要按照设计方案的标准流程进行施工。做好施工质量检查的日报、周报、月报，能够及时将施工中存在的质量问题向移动通信公司汇报。

（3）加强基站项目监理单位的监督考核来提升项目质量

监理单位要求所有的工作人员都是经过严格选拨，具有合格的监理培训上岗资质，同时还有具有移动工程的专业知识，了解移动通信基站建设的全部流程。在施工监理时，要求做到前期施工监理、中期施工监理、后期监理、遗留问题监理等一系列的过程进行监督，并做好档案记录，保证整个监督过程的完整性。

（4）基站项目完工后的验收

在验收前要制定详细的检查项目表格与分数，要求检查人员严格按照检查要求进行打分，项目验收前要检查基站的机房环境、线缆的布置、安全设备的检查、天线的安全、钢塔桅等，按照项目设计规范与设计要求，做好项目验收前的工艺检查工作。随后要对项目的基站子系统验收、操作维护中心验收以及基站的无线网络信号覆盖、建设指标等内容进行验收，同时也对基站的功能与性能进行验收，对无线的信号广播、移动性能、安全控制管理等性能进行检测，直到所有的标准能够满足项目设计的要求。

2.3 构建综合的基站项目建设质量管理平台

建立基站项目建设质量控制管理信息平台，将项目建设的所有要求、具体的施工标准、施工方案、施工要求、质量管理要求等都在信息平台中公布，便于工作人员及时了解项目实施的具体信息，形成一个交互性、网状结构的信息平台。平台中要为各个工作人员设计登录账号与密码，为不同的工作人员分配不同的权限，根据基站建设项目工程的质量控制体系，要求信息管理平台能够将项目施工的资源、过程、角色与工作职责统一起来，使得各个部门能够协调统一工作，提高基站项目建设的质量控制。

2.4 建立基站项目控制的评估体系及考核制度

在基站项目的质量控制中，要根据需要设计项目实施的方案，对项目进行集中审核，制定完整的项目施工控制与评估考核体系，通评估的数据与参考数据进行统一制作，为基站建设质量控制工作提供统一的检查标准，将基站建设过程中的设备的安装、性能的验证、资源的上报等都要纳入到项目建设的考评体系中，并根据项目实际实施的效果，将项目手续变更也纳入评估体系中，形成动态化的评估考核体系。通信公司要能够制定详细的考核评估制度，要求工作能够按照制度执行，加强对考核评估体系的监督与管理，以提升项目质量为目标，促进基站项目建设的质量控制。

3 结束语

移动通信基站网络建设项目质量控制要求施工主体能够制定详细的实施计划与实施方案，由于基站项目控制质量控制的内容繁多，在施工时要求能够按照规划计划进行实施，加强对施工过程中质量控制、验收控制等各个环节进行具体的分析，做好项目施工的过程档案，充分的利用现代信息技术加强对项目施工的管理。

参考文献

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