电力营销稽查管理中存在的问题分析与解决对策

◎万古

在当前电力企业的管理工作中，电力营销稽查是关系到电力企业经济效益和用电市场秩序的一项重要工作。从目前的电力营销稽查现状看，还存在着不少问题，影响了电力企业的发展，本文对电力营销稽查存在问题进行简要分析，并提出切实可行的创新思路与方法。

一、电力营销管理的基本概况

1.电力营销的具体内涵。

电力营销属于电力部门其中的一个销售环节，同时它也代表了电力企业对外进行宣传和服务的窗口，利用计算机技术和网络化技术等现代手段，不仅能够及时了解电力营销的动态信息，从而为电力用户提供了更加优质便捷的电力服务。

2.电力营销的系统构建。

电力营销系统主要分为客服服务层、营销管理层、营销业务层、营销决策层四个层次，每个层次都发挥了不同的职责，它们之间是紧密联系的，并不是相互独立的存在，只有协调好每个层次系统的构建，才能发挥电力营销系统的整体功效。

3.电力营销的管理的原则。

电力营销的管理原则分为四种：（1）工作界定原则。（2）原始数据原则。（3）数据共享原则。（4）人才培养原则。因此电力营销人才既要懂得市场操作又要学会系统文化，一旦出现故障就必须能够及时有效地进行处理，确保电力营销系统能够始终维持平稳运行。

二、电力营销稽查中存在的主要问题表现与分析

1.定位与认识方面存在问题。

在实际工作中，还是不能够正确地对电力营销稽查工作进行定位，在电力营销稽查的认识方面还有一定偏差，经常把电力营销稽查工作和用电检查工作混淆，在稽查工作中把绝大部分精力放在了堵漏增收和规范市场上，没有充分发挥电力营销稽查的重要作用。

2.稽查考核和评价体系不够健全。

电力营销稽查考核和评价体系还不很健全，整个考评体系主要围绕反窃防漏问题开展工作。应该通过对电力营销状况稽查考核，逐步形成以内促外、多元化考核目标并重的稽查考核体系。从目前的现状来看，电力营销稽查受到多种因素的制约，在考核方面无法定量，实际工作中的可操作性不强，因此，电力营销稽查在规范电力营销业务、实施营销管理过程化管理方面还不能充分发挥"以内促外"的作用。

3.稽查工作手段落伍。

在实际工作中，从事电力营销稽查的工作人员还采用了传统上比较落后的稽查手段，就是采用手工的方法对大量的资料进行逐条分析，再从这些材料的分析中寻找突破口。

三、电力营销稽查管理具体内容

1.内容查环节。

内查工作主要监督的是供电企业内部设备和供电企业的工作过程，从而保证工作流程符合规章制度。①计量管理稽查。列计量装置进行检查、查看其计量配置、方式、二次计量回路是否和所要求的保持一致，同时对用户电能计量装置进行检查。②电费管理稽查。检查职工抄表的工作质量，查看相关收费部门对电价执行、电费的发行、回收的管理，关注是否开展了居民用电检查工作、是否对新用户执行编本工作、优惠电价政策是甭执行到位等。③业务收费管理稽查。着重核查临时用电定金、可靠性费用、用电启动方案编制费用的收取情况，避免错、漏收费现象。

2.外部查环节。

外查主要是监督用电客户的行为以及用电客户的用电过程，保证用电市场呈现出规范的特性。①稽查违约用电现场，重点稽查经常超容并且比例偏大的客户：用负控曲线的方式对客户暂停期间实施监控，加强违约用电管制。②检查客户的用电业务。重点检查用电业务是否有异常的情况，例如对年度换表次数高于3次的客户业务、传票异常的客户业务，要重点进行核查。

四、提升电力营销稽查的管理工作的有效途径

1.完善电力营销稽查模式。

①提高管理意识，企业领导者的意识不仅可以更好地带动企业迅速发展，更加顺利实现企业的经济效益，而且还能够更好的规避电力市场的运营风险。因此，国家政府、电力企业要最大程度地提高电力部门领导者的管理意识。②舍弃比较落后的管理措施，对可以应用到现在电力企业运行的管理模式，要取其精华，去其糟粕，不断改造，发掘出适合我国电力企业发展的全新管理模式。

2.优化电力营销稽查管理制度。

电力企业应该根据实际发展需要，进一步建立健全稽查管理制度，（1）要对稽查考核制度，稽查管理标准、责任追究制度、执法检查规则以及员工考核办法等内容进行必要的补充与完善，确保各项工作能够有章可循；（2）要强化电价稽查制度，要开展电价专项稽查，进行定比定量的执行情况检查、零度户检查以及居民阶梯电价检查等。

3.规范稽查管理的具体内容。

由于电力营销稽查是整个电力营销管理中的核心工作，因此，为了确保电力稽查管理工作得到高效的开展，就必须保证电力稽查管理的内容得到不断的完善。具体而言，在进行电力营销稽查时，应紧密结合电力营销的侧重点对稽查工作重心和方法以及思路等进行调整和完善，为电力营销工作的高效开展奠定基础。对于日常电力营销中发现的问题，应该及时解决，切实加强管理机制的应用，确保营销管理漏洞得到及时的补充和完善，同时通过总结和归纳提出具有建设性的意见，规范现有的业务操作流程和供电合同以及业扩报装工作。

4.创新管理手段应创新。

在进行管理手段创新时，要把内查作为主，把外查作为辅，实现内查外查相结合。善于利用营销业务技术支持平台，定期进行稽查计划生成，同时要求电费计算中心进行配合，从而使稽查人员可以按照相应计划有规律、有秩序的进行日常稽查工作的开展。

5.电力营销稽查管理的具体实施细则。

（1）开展抄表质量的专项稽查工作。

（2）针对电价执行的专项稽查工作。

（3）针对电能计量等方面的专项稽查工作。

（4）针对电费管理的专项稽查工作。

五、结束语

电力营销稽查中存在的问题较多，所以为了更好地强化电力营销稽查工作的开展，首先需要意识到电力营销稽查工作的重要性，然后在日常工作中强化对其的分析和总结，切实采取有效的措施强化电力营销稽查工作，促进我国电力事业的可持续发展。