浅谈如何在新形势下发挥国企党建工作优势

蔡升华

(中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司，江苏 南京 211102)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作。党的十九大，习近平总书记对于新时代下党的建设工作思想作出了重大理论创新，对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。当前国有企业改革的步伐逐渐深入，管理机制渐渐转向现代企业模式，市场环境也对国企管理提出了新的要求。如何在新形势下做好国企党建工作，发挥党建工作优势，是一个亟需解答的课题。

近年来，中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司(以下简称“江苏院”)，在新形势下结合企业转型升级实际，在强练“内功”的基础上，通过不断改革创新引领基层党建工作，将党的政治核心优势逐渐转化为企业发展优势，逐步构建出一套既符合现代企业发展规律又独具特色的党建工作“新招数”—“互联网+”党建工作新平台。该平台以实现党建工作信息化为创新切入点，基于互联网信息技术特点，开发了以“苏电设计e支部”为核心的党建工作新平台。

1 江苏院党建工作创新的必要性与重要性

1.1 创新党建工作是适应时代变化发展的必然选择

任何事物在其所处不同的发展阶段具有不同的特点。当前，随着互联网技术快速发展，以网站、微信、微视频等为主要形式的新媒体因其传播速度快、表现力强、互动性高等特点，给传统党建工作理念和方式带来了一定挑战。因此，要做好党建工作必须适应新形势、新环境，解放思想，探索党建工作新思路和新方法。基于此，江苏院在继承传统党建工作方式的基础上加强创新，大力推动党建工作的信息化和数字化，以创新激发基层党组织的活力和创造力。

1.2 创新党建工作是迎接改革转型发展的现实需求

面对市场竞争的日趋白炽化，国企改革的不断全面深化，国企党建工作普遍存在的如组织创新力度不够、思想政治工作力度不够等老问题，如果长期累积势必将削弱基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步将影响国企实现做强做优的目标。在党的十九大报告中，习近平总书记在基层党组织建设问题上明确指出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”、“建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”；在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。这些无疑为国企基层党组织建设工作划出了工作要点。近年，伴随着江苏院转型升级步伐的不断加快，业务和规模由国内市场向海外市场不断拓展，传统党建工作理念和方法已不能良好地适应企业发展的要求，如何有效解决职工驻外实际需要和加强驻外基层党组织建设和思想政治教育工作之间的难题，是江苏院党组织必须直面的现实。

1.3 创新党建工作是发挥党员主体作用的必要方式

国有企业在探索改革发展道路的过程中，必须要充分发挥党组织战斗堡垒作用，做好企业生产经营管理各项工作，服务好广大职工群众。而党组织的主体是全体党员，说到底，还是要紧密依靠全体党员，发挥这个主体的“爱岗敬业服务”的模范带头作用。截至2017年12月，江苏院从业人员中硕士及以上学历占比70%，高级职称占比41%，40岁以下员工占比71%，员工平均年龄36.0岁，其中党员占比近7成。如何加强和提升这样一支既高学历、高职称又专业化、年轻化的党员群体在政治上的坚定性、思想上的先进性、组织上的纯洁性，帮助其成长成才，以促使党员的主体作用得到有效发挥，成为江苏院可持续发展的坚强力量，是江苏院近年来创新党建工作一直探究的问题。

2 江苏院党建工作创新的主要特色做法

国有企业党组织发挥领导作用和政治核心作用还必须有赖于党的建设在政治、思想、组织这三个方面下大力气、做扎实。然而，当前国有企业党的建设还存在许多突出问题，这些问题的解决必须要切实以问题为导向，将改革创新精神贯穿至党建工作中。近年来，江苏院立足企业发展的内外部情势，着眼自身党建工作实际需要，思考通过什么样的形式才能做好新形势下的党建工作，从而更好的实现党在政治上、思想上、组织上的全方位领导。作为江苏院党建工作创新的重要成果—“互联网+”党建工作新平台的构建，它让江苏院党建工作的肌体在改革创新中焕发出了新活力。

该新平台是以“苏电设计e支部”网站为母平台，另有多个子平台互为补充的党建工作网络家族平台。其中，有作为核心的“苏电设计e支部”网站，另有基于该网站的“苏电设计e支部”微信服务号、“党员学习积分系统”、“道德讲堂”网络课堂、 “反腐倡廉”网络课堂，然后再以“苏电设计e支部”网站为辐射点，开发工会“职工之家”网站、共青团“苏电团青家园”网站和“江苏院青年在线”微信群。通过以上系列“组合招数”以使得江苏院的党建工作实现数字信息化。

2.1 开发以“苏电设计e支部”网站为核心载体的党建工作新平台，实现党员学习宣传教育零距离

江苏院党委于2012年11月开发出“苏电设计e支部”网站，设有包含“党务公开”、“支部动态”、“党员风采”、“组织生活”、“网上党校”在内的8个板块，打造出面向广大党员学习教育的党建等新平台，见图1。该网站在宣传党和国家的大政方针、发布公司党委的决定和通知、进行企业党务公开、展示支部活动情况、开展廉政教育和政策法规学习等方面发挥了重要作用。此外，“苏电设计e支部”网站也是一座电子化的党建图书馆和流动党员之家，并且成为凝聚党员力量的舆论场。

“苏电设计e支部”网站投入运行后，基本解决党员学习和思想宣传等问题。但是随着企业经营规模和业务类型的扩大，在外长期出差和现场工代的党员人数不断增加，条件所限导致这些党员登录“苏电设e支部”网站进行学习存在诸多不便。为解决这部分党员群体的学习难、考核难问题，江苏院于2015年启动“苏电设计e支部”微信平台开发工作。

图1 “苏电设计e支部”网站

2016年5月，“苏电设计e支部”微信服务号投入使用，见图2。本次对微信服务号的自定义菜单进行了二次开发，设计了“学习系统”菜单，并且能与“苏电设计e支部”网站进行数据同步传输。党员只需在微信中搜索并添加关注该名称服务号，在页面显示的“学习系统”菜单进行注册，便可实名登录开展在线学习。该服务号与“苏电设计e支部”网站在学习内容、考核方式等方面完全一致。

图2 “苏电设计e支部”微信服务号

截至目前，该微信服务号拥有粉丝数483人，所有的在职党员、入党积极分子都进行了微信服务号的关注。就单独微信平台而言，该服务号拓展了国有企业党建工作的维度和广度，能够实时传递党建工作新动态，密切党组织与党员群体的联系；就党员学习教育而言，只要随身携带智能手机，就能跨越地域、时空的限制，能够随时随地进行在线学习，提高广大党员、入党积极分子开展思想政治学习的及时性和实效性。

2.2 立足“党员学习积分系统”，有效解决党员学习难、监督考核难的问题

在国有企业中长期存在党员主体学习难、党组织对党员监督考核难的现实问题。自2013年4月开始，江苏院党委基于“苏电设计e支部”网站，开发了更贴合江苏院学习工作实际情况的“党员学习积分系统”，实现全体党员登录网站在线学习、实际记录学习数据、并对支部和个人学习情况进行排名，见图3。

图3 基于网站的“党员学习积分系统”

此后在实践过程中不断进行改进和优化。2014年将内容细分为必须和选修两个部分；将学习得分衡重为必修100分(占总学分20%)，选修380分(占总学分80%)；在计分方式上规定个人单日学习上限为20分，以最大化地规避“临时抱佛脚”这一突击现象。2015年2月对支部排名方式进行优化，将平均学分排名改为党员学习合格率，更注重党员及支部的学习实效。2017年2月，结合全面从严治党要求，将学分再次进行细化，增设廉政学分，其中，选修340分、占总学分71%；必修100分，占总学分21%；廉政学分40分，占总学分8%。

此外，支部和党员在“党员学习系统”的实际学习情况，既是评先评优的量化指标，也是入党申请人、入党积极分子培养的重要参考依据。

2.3 开展“反腐倡廉”在线课堂教育，加强组织队伍建设，营造干事、干净的廉洁氛围

江苏院在“苏电设计e支部”网站设置“反腐倡廉”栏目，并结合纪检“反腐倡廉”网页(图4)，协同对党员、职工进行党风廉政教育。内容上包括党纪法规解读、廉洁文化建设、反腐工作动态、监督执纪情况等，形式上有文字、图片、PPT、动画、教育片等，通过多种教育方式，帮助广大党员、职工树立奉公守法、廉洁从业意识，确保在党风廉政方面不触底线、不越红线。

在开展“反腐倡廉”在线教育时，我们遵循四个原则：一是坚持党组织把方向、管大局、保落实的原则；二是坚持以人为本的原则；三是坚持正面引导的原则；四是坚持协同推进的原则。

图4 “反腐倡廉”网页

2.4 拓展“道德讲堂”网络课堂为企业党建工作的新平台，实现广大党员、职工教育的无死角、全覆盖

江苏院党委于2015年4月全面启动“道德讲堂”品牌化建设，将传统党建工作方法与互联网技术相结合，制定实体、网络两个讲堂，拓展企业党建工作方式。实体课堂主要以定期聘请江苏省知名高校教授、学者来公司讲授传统文化、国学精粹、文艺欣赏为主。与此同时，根据员工出差人员多、时间长，立足“苏电设计e支部”网站及微信服务号，开发“道德讲堂”网络讲堂(图5)，分5个栏目，及时将实体课堂内容上载，积极引导员工们参与到跟帖留言及相关讨论中来，注重活动的互动性及参与性。2016年，在“道德讲堂”网络课堂上传学习课件126篇，累计点击率3万余次。

为增强“道德讲堂”活动的学习性、目的性和有效性，根据党员、青年和职工不同群体的特点，对其学习培训教育有所侧重的开展。其中，针对党员同志重点进行思想理论、理想信念教育，定期邀请省委党校专家学者进行授课，解读党的路线方针政策、重大会议有关精神；针对青年重点进行企业文化宣贯和业务技能培训；对职工重点进行爱岗、爱企教育等。

图5 “道德讲堂”网络课堂

2.5 创设“团青家园”网站和微信群、QQ群，发挥“互联网+”党建工作新优势，凝聚青年职工力量

江苏院党委高度重视青年职工群体的激情活力、创造力，视青年群体为珍贵的人才资源，为此专门创设符合青年群体特点的交流互动平台，充分发挥青年力量在企业党团建工作中的作用。

2.5.1 开发“苏电团青家园”网站

“苏电团青家园”网站开辟(图6)“关于我们”、“热点观察”、“精彩活动”、“青春前线”、“学习天地”、“志愿服务”、“多彩生活”、“网上团校”等8个板块，聚焦青年职工关注热点和心理特征，以独特视角开展企业党建团建宣传、思想教育引导，搭建广大团员青年展示和交流的平台。

图6 “苏电团青家园”网站

2.5.2 设立“江苏院青年在线”微信群和“江苏院共青团”QQ群

江苏院依托微信群和QQ群的互联网信息沟通方式，方便团委与广大青年及时取得联系，增进青年彼此间的交流互动。并引导青年参与到微信群和QQ群的建设中来，让公司志趣相投的年轻人拥有专属的网络空间。目前，已有300余名青年职工加入其中，借助这些载体，青年间的思想交流、组织活动更加紧密，同时构建了迅速、便捷、高效的信息共享渠道。

2.6 建立“职工之家”网站，搭建工会和会员之间沟通的重要桥梁，维护职工群众合法权益

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。江苏院党委始终坚持以党建带工建，始终秉持更好地维护职工权益为宗旨，开发了“职工之家”网站(图7)，大力推进企务公开，充分保障职工享有的知情权、参与权、表达权、监督权等方面权利。

图7 “职工之家”网站

为便于职工了解掌握与其利益相关的规章制度和办事流程，该网站设置了“办公平台”、“职工维护”等栏目；为充分展示公司在工会、班组、女工等方面取得的成就，设置了“组织建设”、“建功立业与班组建设”、“巾帼风采”有关栏目；为便于广大员工能够全方位参与企业各项事务，设置了“民主管理”、“博爱公益”等栏目；为帮助员工了解相关知识，掌握有关技能，不断提高自身综合素质，网站还设置了“宣教文体”、“摄影园地”、“心情小屋”等栏目。

3 江苏院党建工作创新所取得的实践成效

3.1 政治思想过硬，党员学习热情和效果明显增强

近年来，江苏院通过对“苏电设计e支部”网站持续动态优化及后台维护，党员的主体学习热情呈现日益高涨趋势。不断健全的学习考核及激励机制，为打造“学习型、目标型”的江苏院基层党组织赋予了更深刻的内涵，不仅在各党支部内和全体党员间营造了浓厚的学习氛围，也为塑造一支政治素质过硬的江苏院党员队伍提供了坚固的思想保障。根据统计结果，党员在“苏电设计e支部”网站的学习积分合格率由2013年的78%提升到2014年的87%， 2015年之后均在90%以上，其中2016年、2017年合格率均为100%。

3.2 组织齐心有力，企业生产经营指标稳步增长

江苏院全体党员、职工通过对以“苏电设计e支部”为核心的党建工作新平台的学习，以及党建工作人员对新平台的后台点击率进行舆情分析，发现对于党的路线方针政策、党的理论学习、思想道德素质等方面关注度比较高。这对于确保党员、职工队伍思想动态稳定，提升组织凝聚力、战斗力、创造力，形成党政工团齐抓共管、上下联动的组织工作机制有很大帮助。事实证明，该党建工作新平台的构建与实施，为公司战斗力和凝聚力的不断增强发挥了重要作用，主要生产经营指标实现了飞跃式的增长。

表1 2013～2017年江苏院生产营业情况

3.3 管理模式有效，党建工作创新获业内高度认可

目前，江苏院“互联网+”党建工作新平台已成为实现党建工作数字信息化的重要平台，为江苏院在创新党建工作理念和方法、加强党员和职工学习教育、加强对群团工作领导等方面作出了重要贡献，并且获得行业内一致认可。

《立足“苏电设计e支部”网站，积极构建党建与企业文化建设的一体化平台》课题，荣获中国电力规划设计协会2014年课题研究成果特等奖，荣获“全国电力企业优秀论文大赛”二等奖。《积极运用新媒体平台，加强企业文化和精神文明建设》获中国电力规划协会2016年度企业文化课题研究成果特等奖。“苏电设计e支部”网站系统V1.0，获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书(软著登字第2334047号)。

4 关于新形势下发挥国企党建工作优势的几点思考

在新形势下，国企党建工作必须要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把新时代党的建设总要求转化为做好国企党建工作、发挥国企党建工作优势的思维理念、工作思路和具体行动。作为国有经济的主体，国有企业要在日益复杂的市场竞争环境中实现和谐发展、科学发展，离不开党建工作优势的发挥。结合江苏院近年来在党建工作中的实践经验，认为新形势下党建工作优势的发挥应做好如下四个方面。

4.1 融入和服务生产经营为出发点和落脚点，坚定党建工作方向

做好新形势下的党建工作，发挥好党建工作优势，必须要将党建工作融入和服务生产经营中来。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。因此，国企党建工作必须要充分结合企业生产经营特点，自觉将这一要求贯穿于新形势下党建工作的全过程，始终确保这个出发点和落脚点不偏离。

党建工作与企业生产经营中心工作不是平行关系、并列关系，更不是相对立关系，而是一种相互融入、相互促进的关系。国有企业党建工作成果和优势发挥最终以企业生产经营成果和队伍凝聚力提升作为最大表征。

4.2 突出大局意识和团结意识，凝聚成为干事创业的强大合力

国有企业的健康有序发展，离不开内部的组织协同，离不开广大党员、职工之间的团结协作。国有企业党组织，要发挥好党建工作优势，必须要在企业内部全体党员、职工中着力强化大局意识和团结意识，进一步凝聚成为国有企业在新形势下干事创业的强大合力，将党建工作转化为国企又好又快、做强做大的牢固思想基础。

4.3 着力加强能力建设，为持续高效发挥组织效能保驾护航

面对越来越复杂的市场外部环境，国有企业党组织、全体党员应该主动进行能力提升，包括战略传导力、决策执行力、基层创新力、队伍凝聚力等方面。在各项能力提升的过程中必须要将党建工作贯穿到底，主要表现在思想引领、活力激发、正能量传递等方面。以此让各项能力的效用得到充分涌流，真正发挥出国企基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，服务国企在新形势下的各项改革发展。

4.4 抓好“六位一体”的新时代党建工作布局，深化党建工作内涵，筑牢党建工作基础

新形势下的国企党建工作的内容必须紧扣“新形势”的特点，要根据党的十九大关于新时代党的建设的总要求，着力加强包含政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方面建设在内的“六位一体”工作布局。此外，并结合国有企业各自实际情况，进一步探索符合自己实际工作需求的党建工作模式，深化对新形势下党建工作的认识，从而为实现党建工作优势的最大化奠定良好基础。

5 结语

党建工作是我们党在经济领域和其他一切工作领域中的生命线。新形势下的国有企业党建工作必须要在坚持习近平新时代中国特色社会主义思想所包含着丰富的执政党建设思想的指导下开展。江苏院也将在总结此前党建工作的经验基础上，结合自身实际，不断深化具有强调：坚持党对国企的领导不动摇[EB/OL]. (2016-10-11)．http∶//www.xinhuanet.com/2016-10/11/c_1119697415.htm.

[2] 李泽萍.“苏电设计e支部”打造党员零距离学习教育平台[J]．思想政治工作研究，2017，(10).

[3] 李泽萍.“苏电设计e支部+”打造思想政治工作新平台[J]．当代电力文化，2017，(8).江苏院特色的党建工作思路和方式，充分发挥国企党建工作优势，为做强做优做大国有企业提供坚强保障，为推进新时代党的建设新的伟大工程作出应有贡献！