湖南城市配电网建设管理方法研究

● 长沙市建设工程质量监督站 梅 震 国网湖南省电力有限公司 龚方亮 包依平

1 城市配电网建设背景

“经济发展、电力先行”，电力是助推地方经济发展最直接的能源保障。近年来，湖南经济大跨步迈进，已经发展成为全国十强经济大省，随之而来湖南城市电量需求呈现井喷式增长，电力供需矛盾逐年上升。城市配电网建设作为城市基础建设的重要组成部分，是解决电力供电瓶颈的最有效手段。

“十三五”以来，党中央、国务院对城市配电网建设改造工作做出了一系列安排部署，国家发改委、能源局先后印发一系列文件，要求全面实施配电网改造升级工作，配电网发展迎来重要战略机遇期。

2 城市配电网建设现状及问题

2.1 建设任务繁重

2018年，湖南配电网工程投资接近100亿元，投资额是近年年均投资额的2倍。根据国家电网有限公司与湖南省人民政府签订的战略框架协议，湖南未来3年配电网工程年均投资将超过100亿元，建设任务十分繁重。

2.2 基础薄弱

部分城市配电网线路互联率、重过载线路配变比例、户均配变容量、供电半径等指标与“十三五”的建设目标还有较大差距，线路、配变重过载和设备故障等情况较多，导致“低电压”等电能质量问题较为突出。

2.3 网架架构不合理

城市平均负荷密度快速上升，造成电源点布点不足，部分中压线路存在跨区供电、跨区联络；市辖供电区内多电源接入用户日趋增多，但部分采用就近接入的方式未结合规划对配电网结构长远发展予以考虑；核心区道路10千伏线路密度大幅攀升，部分线路环入环出，使道路排管利用率失衡进而造成新建线路绕行等等网架结构不合理。

2.4 标准化程度不高

城市配电网建设缺乏统一的顶层设计，建设标准统一性、延续性较差，部分城市配电网建设典设执行不到位、工艺质量不规范、工程验收把关不严，导致标准化建设不到位。

3 城市配电网建设方法探索

为着力解决城市配电网突出问题，抢抓城市配电网建设发展机遇，提供社会经济强有力的电能保障，本文探索出“提炼需求、网格规划、标准建设”城市配电网建设管理模式，以城市配电网现状为切入点，有效解决城市配电网供电瓶颈问题，稳步提升配网供电能力和健康水平。

3.1 精准提炼项目需求

3.1.1 以配网现状为主线，深入分析配电网运行需求

全面梳理城市配电网现状问题，以10千伏配电线路和配变台区为主线归类汇总形成问题库，探索10千伏老旧线路重过载、联络线路“卡脖子”、末端线路低电压等问题。

3.1.2 以状态评估为基础，清晰界定设备改造原则

充分发挥设备状态评估的有力支撑作用，全面评价所有配电线路，拓展配电设备状态评估的广度和深度，形成配电网状态评估成果，明确所有设备改造类项目的立项都必须以状态评估为基础，清晰界定设备改造原则。

3.1.3 以设备坐标为基准，精准绘制配电网目标网架图

利用PMS系统GIS模块导出的经纬度坐标，将配电设备以坐标形式布点在卫星地图或城市路网图上绘制出精准度极高的地理接线图，清晰显示地区配电网网架结构的薄弱点和发展方向。

3.1.4 以典型示范为引领，提升项目需求编制质量

编制成单项工程示范模板，提炼先进典型工作经验，手把手指导项目需求编制工作。对试点单位项目需求一图一表编制工作开展情况进行集中示范评审，通过成果展示、范例点评、座谈讨论等环节，发现项目需求编制中存在的问题并及时整改，明确一图一表编制的具体细节和深度要求。

3.2 网格化管理

适应城市配电网规划、建设、运维精益化管理需要，将供电分区进一步细分，形成“供电分区、供电网格、供电单元”三级网络，做到规划网格划分与建设运维管理有效衔接，将“网格化”理念贯穿于配电网建设管理全过程，切实做到“规划方案落实到项目、建设项目落实到网格、网格管理落实到责任人”的网格化管理责任制，着力提升配电网规划建设运维管理水平。

3.2.1 供电分区

以目标年规划的主供电源布点为基准，根据负荷情况，以地理特征、行政区域等为边界划分而成的网架结构和运维管理相对独立或具有一定“自治自愈”能力的相对独立的区域。

3.2.2 供电网格

在供电分区内部，按照变电站供区、网架结构、可靠性要求等因素划分的管理界面清晰、具备电源点间一定转供能力的二级管理单元。城市配电网某一供电网格一般应具备2个及以上主供电源点，10千伏网架结构相对独立。

3.2.3 供电单元

以目标年规划的目标网架和饱和负荷密度为基准，在满足N-1情况下构成的能独立承担正常供电任务、规模适度的线路接线单元。

3.3 标准化建设

3.3.1 多措并举，确保“两率”(项目典型设计应用率、标准物料使用率)执行100%落地

精心优化国网2016版典型设计模块和方案，全面梳理，集中研讨，编写国网2016版典型设计湖南实施方案。通过配电网标准化设计管理系统，全面检查设计成果，确保两率达到100%。

3.3.2 示范引领，全面提升工程工艺水平

编制《配电网工程施工工艺质量控制要点》手册，印发至基层单位，组织开展施工工艺现场培训，把标准工艺“一模一样”落到实处。以优质工程评选为契机，争创百佳工程，将标准化示范工程与美丽乡村和人居环境整治村结合，按县建设示范工程，打造示范窗口，全面提升工程工艺质量。

3.3.3 匠心打造，全面推广工厂化装配

自主研制自动化程度高、可操作性强的绝缘引线装配一体化加工装置，采用固化平台与移动平台结合模式，大力推进施工工厂化、机械化。研制智能化施工机械，减少机械和人力成本，综合应用多功能杆坑钻挖机、智能打桩机、拉线自动加工机具等机械机具。

4 取得的成效

“提炼需求、网格规划、标准建设”的城市配电网建设管理方法已实际应用于湖南甲A城市配电网建设，通过1年时间的实践，取得了较好的成效。

4.1 供电可靠性显著提高

城区的户均容量现已提升至4.51，供电可靠率达到99.99%以上，用户年均停电时间不超过72.5分钟。

4.2 供电能力明显改善

解决线路“手拉手”互联、线路“卡脖子”、台区重过载问题1826处，网架结构得到大幅优化，消除用户“低电压”196处。

4.3 设备运行水平增强

新增及更换老旧高能耗变压器896台，消除外人触电风险、设备安全隐患1158处，解决“三高”（高投诉、高跳闸、高线损）线路286条。

4.4 智能化水平全面提升

中心城区自动化覆盖率达到95%，中心城区平均故障隔离时间缩短至10分钟。