河南省乡村旅游发展存在的问题与对策

黄文静　吴国琴

引言

近年来，随着我国旅游业的发展，乡村旅游发展迅速。在城市压力的作用下，去乡下旅游放松成为越来越多人的选择，为发展乡村旅游业，政府也积极制定相关政策支持，河南省政府办公厅于2013年颁布了《省旅游局关于加快发展乡村旅游意见的通知》，为发展乡村旅游业提供政策性指导。国务院“十三五”旅游业发展规划强调发展乡村旅游需要加大乡村旅游规划指导、市场推广、人才培训力度，促进乡村旅游健康发展。河南省“十三五”旅游产业发展规划也指出突出发展乡村旅游，大力发展观光农业和休闲农业，推广乡村旅游合作社模式。在这样的背景下，河南省积极发展乡村旅游，并逐渐成为促进该省经济发展的新的增长点。

一、河南省乡村旅游发展的现状

河南乡村旅游资源丰富，据统计河南省全省共有村庄近5万个，大部分乡村古迹保存良好。目前，全省共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县6个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点13个，特色旅游村240多个，休闲农庄670多家、农家乐12700多家，50多万农民从事乡村旅游经营活动。

河南省乡村旅游的发展经历了从萌芽到发展再到成熟的阶段。从最初简单的农家餐馆模式发展到农家餐饮住宿观光及游乐再到现在的“农家乐”“休闲农庄”“魅力乡村”模式。另外，河南省在推动乡村旅游发展方面也采取了相应的策略。2000年启动了郑、汴、洛及沿黄河一线的“三点一线”旅游精品工程。2007年，开发了伏牛山及太行山生态旅游。2010年，启动“百村万户”旅游富民工程，扶持了近百个特色旅游村，推动近万户农家开展乡村旅游，此外还提供了近10万的就业岗位。自2016年起河南省积极探索新的发展模式，力争到2020年建设20个乡村旅游示范县、30个旅游示范镇、400个特色旅游村，带动全省更大比例的乡村贫困人口脱贫致富。

二、河南省乡村旅游开发存在的问题

（一）旅游产品单一，消费黏性较弱

目前河南省乡村旅游主要以吃农家饭住农家屋看农村风景为主，产品较单一，缺乏休闲娱乐性的产品，千篇一律的农家乐模式使游客产生疲倦感，对于民俗文化、农耕文化等资源没有好好利用起来。游客去到旅游目的地以后只是观光吃饭睡觉，没有很吸引人的项目，很难吸引游客多逗留几天，并且下次再来的概率小，旅游产品的单一导致了对游客的吸引力和消费粘性的不足，在一定程度上制约了乡村旅游的发展。

（二）缺少统一规划管理，重复建设严重

河南省乡村旅游发展缺乏统一规划管理，乡村旅游项目大部分趋同，重复建设严重，很多景点效仿其他景区做法想达到吸引游客的目的，结果适得其反，景区建设缺乏本地区独有的特色，缺乏创新。目前河南省乡村旅游开发中普遍存在各自为政的现象，各地乡村旅游点之间缺乏联系。各景点地域分布散乱，乡村之间没有较好的结合形成最佳的旅游路线，没有连贯性。这使各地的乡村旅游景点难以形成集聚效应和规模效应，可能导致不当竞争现象的发生和经济效益的下降。

（三）旅游基础设施较薄弱，环境建设较差

河南省的乡村旅游基础设施薄弱方面主要体现在交通不顺畅、通信信号差、卫生条件差等方面。通往乡村的道路一般很窄，路面不平坦，开车也较颠簸，给游客带来了很不好的体验，从而减少了游客的进入率。同时，乡村的停车设施建设较少，节假日的时候很多游客由于考慮到一位难求望而止步。乡村里的信号一般较差，很多时候手机没信号，这也是阻碍游客进入的一方面，加之住宿条件和卫生条件差也使游客有所不满进而影响旅游收入。另外，河南省乡村旅游存在污水乱排、垃圾乱倒的现象，没有公共垃圾处理站，环保方面的设施不到位，对当地的环境会造成直接的破坏，还有就是景区内的公共厕所过于简陋，甚至很脏很破旧，游客旅游体验不佳。

（四）文化内涵认识不足，品牌意识不强

河南省乡村旅游文化内涵认识不足主要表现在两个方面。第一，照搬类似景区的文化发展经验，缺乏本地特色。第二，旅游目的地过分依靠自然资源，对本地特色的文化研究不深入，挖掘不足，没有对乡村文化资源进行整合利用，导致缺乏吸引游客的文化旅游产品。河南省乡村旅游品牌意识弱的表现是缺乏品牌特色的旅游项目和游览环节，不能根据本地乡村旅游的特点建设品牌效应，因此对游客的吸引力不足，复游率普遍较低，加之缺乏乡村旅游品牌宣传意识，虽然有一些乡村建立了自己的旅游品牌但是缺乏宣传鲜为人知。

三、河南省乡村旅游产业发展对策探析

（一）创新乡村旅游产品

目前乡村旅游大都是吃喝住的农家乐形式，产品种类单一，无法满足人们的旅游需求，乡村旅游的群体有儿童、青年、老人，单一的旅游产品已经不能满足有着不同层次的游客，因此，河南省乡村旅游产品需要以旅游消费需求为导向，创新产品，增加趣味性。乡村富含民俗、饮食、节庆以及手工艺文化，可以利用文化的强大吸引力吸引游客参与乡村旅游项目中。另外，河南省传统节庆文化资源丰富，可以加以创新达到旅游和文化相结合的效果，如信阳的茶文化节、洛阳牡丹花会、淮阳的二月二庙会、少林武术节等。还可以开拓乡间绘画、雕刻等民间手工艺文化，将这些文化与旅游的娱乐性和游客的体验度适宜的结合起来，创新乡村旅游产品的同时也提高了游客的重游率。

（二）加强基础设施建设，科学规划管理

乡村旅游的基础设施较差，亟待相关部门解决。政府和相关部门应重视乡村基础建设问题，其中乡村的电力和交通问题，乡村的通讯问题和村民们的饮水安全问题是主要问题，相关部门之间应积极配合协助，攻坚克难去完成基础设施的建设和改造。消防、卫生、治安等综合治理问题也不容小觑，应予以重视，还应建设污水垃圾无害化处理等配套设施，增设乡村娱乐设施吸引游客。相关部门还应对乡村旅游产业做科学的指导和规划，使乡村旅游产业在坚持展现乡村特色文化、习俗和独特的自然风貌基础上发展多元化产品，突出资源特色，保证乡村旅游能可持续发展。同时，引进先进的管理技术，通过政府的统一引导和管理，形成一批具有河南特色、中原风貌、时代特征和较高知名度的乡村旅游品牌。

（三）依靠政府完善公共服务体系

政府在乡村旅游建设各方面都应起到主导作用。包括乡村旅游开发建设、政策制定、公共服务方面等。政府作为职能部门能在短时间内集聚各种生产要素，对乡村休闲旅游的建设提供宏观的指导和必要的资金、政策、技术支持。各级政府财政部门应对当地的乡村旅游项目实行积极的财政政策，加大资金的投资力度，不断完善乡村旅游区域的交通、通信、洗手间、绿化等公共服务设施的建设。实现乡村无线网络WiFi覆盖，推动乡村旅游智能化，提供网上预订支付，及时为游客和经营者提供全面信息服务。另外，政府应加大对当地乡村旅游从业者的培养，提升从业者整体素质，通过与院校合作，培养出优秀的旅游人才，提高乡村旅游服务的水平，增加游客的体验满意度。

（四）加强乡村旅游营销和宣传

乡村旅游需要宣传才能家喻户晓，从而吸引游客。目前可以使用的宣传方式有互联网、电视、户外广告、公交广播媒介等，大众参与度较多的社交方式有微博、微信朋友圈，论坛等。各个景点应建立自己的官方网站、微博、微信公众号，突出特色，通过游客体验分享达到宣传的效果。另外，景点也可以跟OTA在线旅游网站开展合作，如携程网、途牛网、去哪儿网、蚂蜂窝网等商业旅游网站。还可以与电视台合作，推出旅游专题节目。电视是人们生活的一部分，看电视是大多数人饭后的主要休闲时光，很多景点都是通过电视观看了解的，通过电视传播可以提高景点的知名度，使原本不知晓这些景点的群体想去亲身体验一下，从而增加旅游地游客量，宣传效果很明显。

（作者单位：信阳师范学院旅游学院）