翟棉成
(昭平县走马镇国土规建环保安监站 广西贺州 546804)
大多数危险化学品都具有易燃易爆的特性,正是因为这个原因,导致了危险化学品安全管理难度大大增加,在正常环境下,如果危险化学品遇到摩擦、碰撞、光热源等外界因素,极大的可能会导致危险化学品发生爆炸,由于危险化学品大多是大面积存放,因此,一旦引燃甚至爆炸都会造成大规模的人身财产损失。如图1所示,一旦发生危险化学品爆炸事故,将会波及周边大面积的居民,甚至会影响爆炸中心十几公里外的居民的正常生活和工作。
不管是脂溶性危险化学品还是水溶性危险化学品,都含有可以严重损害人们身体机能的有毒物质,一旦因为危险化学品安全管理不当而造成危险化学品泄露事故,极大程度上可能对附近居民造成影响,甚至会危及人们的生命。
图1
危险化学品发生事故时,往往是在瞬间发生的,这就导致了人们没有时间进行补救和反应,这种突发性的剧烈燃烧和爆炸会加大对附近居民和相关工作人员的伤害,同时,很多危险化学品事故发生之前并没有任何前兆,这种突发性事故对人们的人身财产安全造成了极大的威胁。
由于危险化学品具有扩散性,所以在发生危险化学品泄漏事故时,危险化学品中的有害物质会迅速扩散到周边环境中,一部分危险化学品由于密度小,其扩散速度非常快,这就会使危险化学品事故的影响范围不断扩大,波及到周边生命。当部分危险化学品中的有害物质聚集并且没有得到很好的处理时,往往会存在巨大的安全隐患,甚至引发人员中毒和爆炸等意外事故的再次发生。
改革开放以来,我国特别注重对危险化学品的安全管理,危险化学品安全管理行业自建国以来,从零做起,直到现在,做出了质的跨越,不管是相关规章制度的制定还是相关法律法规的办法,都取得了巨大的进步。从危险化学品生产许可证制度到危险化学品押运人员资格的考察、从危险化学品从业人员教育培训到相关危险化学品事故应急救援部门的建立,都体现了我国对危险化学品安全管理方面的重视。
危险化学品不管是开采生产还是运输等过程,都存在着安全隐患问题,这就需要根据危险化学品安全管理的不同阶段划分出不同的监管机构。到目前为止,我国已成功建立健全危险化学品分级安全管理体系,通过对危险化学品安全管理的各个阶段进行监管,来达到消除危险化学品安全管理所存在的安全隐患的目的。不管是城市还是乡镇,都已经建立了危险化学品安全管理监管部门,在政府的统一领导下展开工作,到目前为止,危险化学品分级安全管理体系已建立完善,正在危险化学品安全管理体系中发挥着巨大的作用。
我国时常开展危险化学品安全宣传工作,并已取得了巨大的进步,通过各种形式的宣传和教育,安全责任意识已深入人心,在政府和各级部门的宣传下,人们已经越来越懂得危险化学品安全管理的重要性和危险化学品事故的危险性。基层民众在危险化学品安全管理工作中占着举足轻重的地位,正是因为基层民众的安全责任意识在不断提高,我国危险化学品安全管理工作进行的才能越来越顺利。
尽管我国在危险化学品安全管理方面取得了巨大的进步,但是仍不能轻视危险化学品的安全管理问题。我国仅仅是初步建立了危险化学品安全管理体系,其科学技术程度仍与国外水平相差较远,而且,目前我国危险化学品安全管理方面仍存在着许多问题,如果不能彻底解决危险化学品安全管理方面的许多潜在问题,将会直接影响我国公民的人身财产安全和社会经济的进步。
近几年来,我国危险化学品工业正在不断扩张,这就导致了我国投资企业纷纷在危险化学品行业投入资金建立了部分中小型的危险化学品工厂,这些工厂往往缺乏相关规章制度的管理、污染大耗能高、相关管理人员素质低下及安全责任意识差、基层工作人员缺乏必要的安全责任意识等,都成为我国危险化学品安全管理工作的一个个阻碍,还有部分危险化学品工厂依靠先进的设备抢占危险化学品市场,与此同时,又不注意安全防护,加大了我国危险化学品安全管理工作的进行难度。
危险化学品陆运中大多靠大中小型油罐车来运输,但是私人名下的油罐车往往是以盈利为目的,这就导致了公路上时常出现危险化学品运输车辆超吨超载的现象发生,这不仅会对公路交通造成阻碍,还会威胁人们的生命财产安全。还有部分物流公司不按规定运输危险化学品、缺少通行证等。部分车辆还会出现违法改装现象和不按规定行驶的现象,这些都会加大我国危险化学品安全管理的难度。在公路交警队来往车辆进行检查时,往往会因为缺乏对危险化学品检测必要的技术支持,而不能及时发现并消除可能出现的安全隐患。
危险化学品安全管理作为我国近几年来工作的重点,无疑会导致部分中小型企业的跟风效仿,但是这部分中小型化工企业往往缺乏危险化学品安全管理方面的技术人才,在中小型危险化学品工厂中,大多存在管理层人员素质低些、安全责任意识差、缺乏危险化学品安全管理相关经验支持、设备老化等现象。还有部分企业存在管理人员没有按照相关规章制度履行自己的职责和义务的现象,在中小型危险化学品工厂中出现的这些种种问题,都会严重威胁人们的生命财产安全和社会经济的发展。
危险化学品由于其具有易燃易爆和剧毒性等特点,往往会威胁周边生活民众的生命财产安全,因此,在进行危险化学品工厂和仓库选址时,要特别注意将危险化学品工厂和仓库地址选在远离城区、人口密集的生活区域道路交通主要线路、市民饮用水源头等地方,降低因危险化学品安全事故带来的危害。
危险化学品在运输途中往往会因为这样那样的问题造成突发状况,相关部门需要加大查处力度,根据有关规章制度和法律法规,依法处理不按规定运输危险化学品的车辆,加大排查力度,严谨超吨超载的车辆和疲劳驾驶的司机运输危险化学品。同时,在人口密集的区域和运输危险化学品车辆密集的地方设立应急处理区域,放置灭火器、消防沙土等应急工具,尽一切可能减少因危险化学品运输车辆发生事故带来的危害。
政府应当设立有关部门,专门负责对中小型危险化学品企业的监察,从实际出发,加强对中小型危险化学品企业管理人员及基层工作人员的安全教育力度,切实做好对中小型企业日常工作安全的检查,避免各中小型危险化学品企业发生重大安全事故。加大执法力度,保障各中小型危险化学品企业可以安全有序的进行生产和储存,消除存在的各种安全隐患。
我国危险化学品安全管理工作已走上正轨,危险化学品安全管理工作需要政府各级部门和相关基层工作人员的配合才能更好的完成,我国需要在现有的基础上,切实加强对危险化学品安全管理工作的监管力度,确保危险化学品可以安全有序的生产、运输和存储。只有做好对危险化学品安全管理的工作,才能促进我国社会经济的快速发展。
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