新时代背景下事业单位思想政治工作浅析

金月芳

思想政治工作是我们党的最大特色和优势，也是党的全部工作的生命线。2016年1月29日，中共中央政治局会议首次提出政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的“四个意识”理念。在“四个意识”中，政治意识是管总的，大局意识、核心意识、看齐意识都具有政治意识的涵义，都是讲政治的具体体现。但当前，少数党员干部政治意识淡薄，觉得谈政治意识比较“虚”、“软”。因此，相比行政單位而言，不少事业单位只重视业务而忽视思想政治工作。

一、当前事业单位思想政治工作的现状及问题

随着我国各项改革制度的不断深入，促使事业单位的各项工作变得更为开放和创新，广大事业单位的人员思想观念也发生了重大变化，一些过去的管理方式和管理方法已经不能适应新形势的变化和发展，尤其凸显在思想政治工作领域。

（一）重业务还是重思想政治培育的导向发生偏离。按照当前相对比较统一的解释，事业单位是指由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等非物质生产和劳务服务的社会公共组织。其明显的特点就是服务性和公益性、知识密集性，存在的形式多为组织或机构的法人实体。在这些单位，无论是主观意愿还是客观实际，重视业务的发展比重视思想政治工作的培育要优先、厚爱的多。一方面是社会面更关注这些单位的业务发展，尤其是医院、科技、国土、规划等部门更为显著。人们普遍关注的是这些单位的医疗水平、科技成果、国土管理、规划设计等业务方面的成果。另一方面，这些单位的负责人要么就是一个行业专家，如果是外行人领导内行人的，单位负责人也寄希望于通过创造业绩来展现自己的管理水平和业务熟悉程度。在这些单位，为了业绩和经济，业务精英很容易被瞩目和重视，由于一些业务能手长期在一个单位存在，不仅在单位内部，其影响力甚至可以超越一个单位的班子成员。久而久之，这些单位的思想政治工作因为很难明显或短时间见到效益，往往被视为单位的附加、点缀，甚至看成是累赘。

（二）业务人才与思想政治工作人才天平严重倾斜。正因为事业单位的特殊职能和特点，与那些行政单位有明显的不同。即业务性在表现上更为明显。由此，不少事业单位的工作人员也总以业务人员身份出现在公众面前。随着社会经济的发展，各事业单位业务分工也越来越精密细致，因此，这些单位内部的业务岗位也越来越多。据了解，不少事业单位的业务科室就多达十几、二十几个，有些县市一级的业务科室人员最多的也达到了30多名。人员的拥挤并不一定代表业务量的增加，有些仅仅是因为某些科室待遇比较好，因此造成人员沉珂。而与此热度相比，事业单位思想政治工作岗位人员严重缺乏。一方面，是这些单位在人才引进的时候只注重了业务型人才储备，而忽视了思想政治工作专业的人才引进。另一方面，也是因为思想政治工作岗位相对业务岗位人员经常遇冷，造成不少人都不愿意进入这些部门工作。以至于在事业单位内部，业务岗位人员越来越沉珂，而思想政治岗位人员缺失。不少事业单位都是将办公室、党建、宣传、政工人事等部门整合，让少数人承担多数事，人员配备、权责分担的天平已经发生严重失衡。

（三）思想政治滑坡造成的损害和后果越来越明显。事业单位由于专业知识密集，项目、资金、审批权等较为集中，一旦权力监督和约束不力，就容易造成权力滥用。同时，一些业务尖子因为长期从事某一项业务，成为钻研法律空子的专家，由于市场经济发展所产生的负面反应，如果法律意识不高，思想政治工作不到位，立场不坚定，占有心理和自私自利心理就会不断扩大。在这个物欲横流的社会，也很容易偏失了行为方向、道德方向，使工作人员产生对金钱的膜拜，对权力的放纵，最终沦为权欲交易的奴隶。

二、浅析事业单位职工思想政治工作的重要性

思想政治工作包括对广大群众的引导、对完成党在新时期各项工作任务的保证和对党的基本路线的服务等涵义。事业单位重业务而轻思想政治工作，不是因为单位性质所决定，而在于单位领导是否能正确认识到思想政治工作的重要性、能否正确运用思想政治工作来引领其他工作更好的开展。

做好事业单位思想政治工作是确保政治路线的保障。实践证明，思想政治工作在党的事业中居于极其重要的地位，发挥着非常大的作用。有人评价“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。这话一点没错，因为思想政治工作是坚持党的领导、保证经济工作和其他工作沿着社会主义方向发展的必需条件，体现党对国家和社会的政治思想的领导。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记强调，全党同志要增强“四个意识”，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。从社会现实来看，只有坚持和加强党的思想政治工作，重视对党员干部的思想政治教育，才能使党的政治优势转变成国家和社会的优势。同时，思想政治工作也是坚持和改善党的领导的中心环节。从党的领导实质来看，主要是对政治、思想和组织上的领导，思想政治工作是党加强对各项事业的领导、协调、服务的前提和基础。要保证我们党领导的社会主义性质的方向不偏，保证工人阶级的主人翁地位不变，保证其他工作符合人民群众的利益，就必须在党的领导下做好强有力的思想政治工作。

（二）做好事业单位思想政治工作是确保事业成功的保障。思想政治工作有一个重要的作用，就是调节人际关系、凝聚社会力量。协调人际关系，靠简单的行政命令有时候也行不通，最有效的协调方式就是用说服、沟通，以达到互相理解的目的。没有强有力的思想政治工作，工作合力就难以形成。只有加强思想政治工作，才能正确处理好各种不同的思想认识和社会矛盾，最大限度地调动干部职工的积极性、创造性。社会主义的重要特征是加强社会主义精神文明建设，思想政治工作就是社会主义精神文明建设的内在要求。加强思想政治工作，有利于革除人们头脑中遗留的旧思想和旧观念，自觉抵御各种腐朽思想的侵袭和预防不良倾向的发生，有利于培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新人，为改革开放和经济建设提供良好的社会环境，实践也证明，一个单位的思想政治工作做的好，其单位的工作氛围就会好，社会反响也就会好、人心士气也就好。一个人的思想政治工作做到了位，他的人生观、价值观就不会发生偏差，就能不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，就能更好地为社会主义现代化建设服好务，他对于事业的态度和服务群众的出发点和落脚点就始终会保持正确的立场，所做出的决策、实施的措施就不会背离人民群众、背离社会主义方向。

（三）做好事业单位思想政治工作是确保队伍纯洁的保障。海德格尔认为，改变世界以世界观念的改变为前提。正确的世界观是我们事业成功的保障。有另一位哲人也说过，要想撬起世界，它的最佳支点不是地球，不是一个国家、一个民族，也不是别人，而只能是自己的心灵。由此可见，一个人的思想观念对于他的事业观、价值观都会具有深远的影响。要想保持一个集体、一个队伍，乃至于队伍中的每一个人的纯洁，我们必须不断的加强和改进他们的思想政治观。纵观许多曝光的腐败案件，有一个共同的特点，那就是，只要某个党员干部被纪检部门查处了，他的忏悔录里一定是首先深刻认识到自己的思想道德滑坡、没有守住思想政治关口。为什么会导致这样的结局和同忏？原因很简单，因为事业单位虽然是服务性质、公益性质、知识密集性质的，但也正因为这些公益服务、知识产权保护或垄断、政府审批权力的集中等背后蕴藏着巨大的经济利益输送和流动。一但思想政治的大堤出现裂缝，所能造成的溃甭隐患及后果是很难预测和想象的。也因此可以很容易的理解，为什么一些最基层的业务岗位小职员，也能成为巨贪。因此，做好思想政治工作最直接的效果就是可以纯洁我们干部的思想内心，端正人生观、价值观，避免在事业的道路上出现滑坡。

三、要建立事业单位思想政治工作的长效机制

（一）适应时代发展需要改革思想政治工作方式。随着改革开放的进一步深入，尤其是随着社会分工的进一步细化，人们的思维方式和行为方式发生了深刻变化，过去依靠传统的说教式的思想政治工作方式已不能适应新时期的需要。这就要求我们加强思想政治工作方式改革。一是将过去单一的说教式思想政治工作方式向多元化方式改革，重点是要针对不同人群和对象进行思想政治工作方式分类。比方说，针对年龄偏大的这部分人，因为学历、思想观念等原因，可以继续组织会议传达、集中学习等传统方式，加强思想政治教育；对于年龄相对年轻的，因为思想观念比较活跃、前卫，针对他们的情况，可以通过组织思想政治业务竞赛等竞技方式进行思想政治教育；对于专业技术人员的思想政治教育，可以安排政治可靠的老师傅采取传帮带的方式加强思想政治教育。二是将过去行政强制的嵌入式思想政治工作方式向自觉的融入式思想政治工作改革。比方说，通过组织红色革命现场教学、走访老党员和老红军等活动，让思想政治工作在轻松的环境下进行，这样的学习效果会更加明显。

（二）适应岗位综合需要加强思想政治工作审核。综前所述，由于事业单位知识密集，尤其是不少业务骨干掌握了大量技术、项目、审批、资金的使用和分配权力，一旦思想政治不过关，就很容易导致思想滑坡，造成国家资源和资金损失。对这部份人员的思想政治工作尤为重要，在考核考察过程，不仅要考核他们的政绩、业绩、成绩，更要考核他们的思想政治情况，防止出现一些业务精而思想不纯的人混入革命队伍。政治审核主要通过两个方面进行，一方面要加强日常考核与考察，要建立长期有效的谈心谈话制度，定期不定期对相关岗位人员进行谈心谈话，对收集和发现的信息要及时进行认真甄别，及时提醒，及时核查，防微杜渐。另一方面，是要加强业务办理情况审查，尤其是对于那些关键岗位的关建少数人，要实行重点监督和检查，可以采取不定期巡查与定期测评等方式进行，看看这些岗位的人和事，是否存在违规办理、违规审批、违规收费等情况，从制度层面为这些岗位设定防止脱轨的笼子。

（三）适应工作实际需要创新思想政治工作载体。思想政治工作不是形式上的，而是具体的行为活动，就一定需要有实施的平台和载体。过去，我们大多数的思想政治工作平台就是会议、学习和谈話。但在具体实际操作中，也会遇到一些现实问题。比方说，业务部门的工作人员有不少是从事外务工作的，不会有太多的时间能够让他们待在办公室里，经常召集他们开会学习就往往会耽误了群众办事，甚至导致外务工作出现停滞和混乱。这就必须要适应工作实际需要，进一步创新思想政治工作的平台和载体。一是充分依靠现代手段实行思想政治工作“随身做”。结合当前实际，微信等现代化交流手段已经自觉或不自觉的普及到每个人，在开展思想教育工作方面，我们可以很轻松地利用这些现代化手段和方式，建立专业的思想政治工作IPP，通过员工登录相应的系统，就可以随时随地对工作人员实行思想政治工作宣传和教育。二是开展定期和不定期的家访实现思想政治工作“上门做”。 针对事业单位部分岗位属于外务工作性质的，他们白天或者较长时间不会呆在办公室里，这些人员组织集中学习会不太方便，我们就要主动将思想政治工作的教育方式从单位延伸到小组或小家庭，可以定期不定期开展工作小组之间的谈心谈话，也可以开展家访，及时与工作人员进行思想沟通和教育，以期达到不留空档、不留盲区。三是建立健全巡查机制实现思想政治工作“立体做”。做好思想政治工作，防止思想不滑坡、政治不偏航，除了单位的思想政治工作到位，还需要建立一个立体的系统的监督机制，通过开展巡查，广泛调动各方面的监督力量，听取各方面的反映，更能全方位的反映一个人、一个集体的思想政治工作现状，及时查漏补缺，进一步做好完善思想政治工作方案、措施、效果。