基于YAAHP软件的政府信息服务绩效评价体系构建研究

王静怡，孙泽群

(东北农业大学资源与环境学院，黑龙江哈尔滨150000)

1　我国政府信息服务绩效评价研究现状

在科技与互联网飞速发展的今天，信息化建设成为当前国民经济建设中的一件大事。信息事业的发展方向直接关系到社会主义和谐社会的建设。良好健康的信息发展方向可以带动社会、经济的发展。反之，则会阻碍社会经济的发展。政府信息服务作为信息行业的领头羊，对信息化建设起着主导作用。［1］目前国内对政府信息服务绩效评估的研究，主要是从电子政务和政府网站绩效评价的研究人手。国内政府组织或民间组织围绕电子政务绩效评价的研究陆续展开，对政府信息服务绩效评价指标体系、结构模型等研究也取得了一定的实践性成效。如张成福、张锐听、彭细正、等人从评价模式、指标体系构建、评价方法等各方面对政府信息服务绩效评价进行了研究和探讨，为其深人发展提供了理论支撑。［2］总的来说，在政府信息服务绩效评价方面的研究，国内外已经积累了一定的经验和成果。但是，这些研究成果还处于初级探索阶段，且大多是采用定性式的研方法研究存在一定的局限性，不能够科学合理的评价政府信息服务。因此构建量化政府信息服务绩效评价体系刻不容缓。

2　YAAHP引入政府信息服务绩效评价体系的构建意义

现价段国内对于政府信息绩效评价体系的研究大多是定性式研究，研究具有局限性，缺少量化研究。笔者在知网共检索到政府信息服务绩效评价方面的文献共有106篇，其中采用定性式研究方法的有88篇，只有18篇。因此，将YAAHP软件引入到政府信息服务绩效评价指标体系的构建中具有深刻的理论与现实指导的意义。

YAAHP的工作原理是基于层次分析法，是一种定性与定量相结合的分析方法，将其引入到政府信息服务绩效评价指标体系的建设中具有一定的创新性与独创性。这为以后采用更多的定性与定量

相结合的方法研究政府信息服务绩效评价的问题奠定了理论基础，因此具有理论指导意。同时通过YAAHP软件构建科学合理的政府信息服务绩效评价指标体系，促进了政府信息服务事业的发展，同时也适应了经济全球化和信息资源网络化的战略需要，增强了政务公开和公众参与程度。使权力在阳光下行使成为了可能。除此之外，健康合理的信息服务发展方向也促进了政府的办公自动化、网络化和信息资源的全面共享促进了政府向现代化的转型发展，提升了政府的服务能力，促进了社会主义和谐社会的发展。［3］

3　基于YAAHP软件的政府信息服务绩效评价体系设计

政府信息服务绩效评价指标确定的正确与否直接影响政府信息服务绩效评价指标体系构建的科学与否。因此，要重视政府信息服务绩效评价指标的确定过程，以保证所构建的指标体系的科学性与合理性。

文章对于评价指标的选取方面主要采用文献梳理、实地调研及专家商讨的方法。通过这三种方法文章确定了政府信息服务的影响因素。在影响因素确定后运用层次分析的方法构建判断矩阵，并通过YAAHP软件制作专家调查问卷，并在高校、政府部门中选取100名专家填写问卷。问卷回收后，将具体专家问卷导入YAAHP软件，通过数据处理后绘制政府信息服务绩效评价指标体系模型图如图一所示。

图一　政府信息服务绩效评价指标体系模型

通过所构建的模型图政府信息服务绩效评价指标体系以及各影响因素的具体权重都清晰直观的展现在我们眼前。通过对相关数据的归纳分析，我们可以得到在政府信息服务绩效评价的四个影响方面中，政府信息服务顾客满意度所占的权重最大为0.4930，其次为政府信息服务业绩所占权重为0.3020，然后是学习与发展所占权重值为0.1106，最后是政府信息服务业务流程所占权重值为0.0945。除此之外，我们还可以得出四个影响方面的组成因素以及各因素的具体权重值。

4　结论

将YAAHP软件引入到政府信息服务绩效评价指标的构建过程中，实现了政府信息服务绩效评价指标体系的课题研究向量化的方向发展，使政府信息服务绩效评价体系的研究更加的深入与科学。

政府信息服务绩效评价体系的建设是一个动态的长期的过程，需要经过不断地发展和完善，这项工作不是一蹴而就的，需要诸多学者们的坚持不懈与努力。［4］而且随着经济全球化以及经济的飞速发展，政府信息服务的绩效评价发展还面临着诸多挑战，因此我们必须根据时代的特点和客观现实，因地制宜不断调整评价指标，不断完善评价指标体系以促进政府信息服务高效、健康、社会化发展，最终促进我国社会主义和谐社会的发展实现我们的中国梦。

参考文献:

［1］夏义堃.公共信息服务的社会选择:政府与第三部门公共信息服务的相互关系分析［J］.中国图书馆学报，2014(3).

［2］颜海.政务信息管理 ［M］.武汉:武汉大学出版社，2015.(4)

［3］夏义堃.公共信息资源的多元化管理 ［M］.武汉:武汉大学出版社，2016(3).

［4］胡昌平.信息服务的社会监督——信息服务监督的社会化发展与社会监督体系的构建［J］.情报学报，2015(3).