“中国制造2025”不会停滞

邢海洋

特朗普政府欲对中国600亿美元产品征收关税，涉及的10个领域正是我国在《中国制造2025》中列出的十大重点领域。贸易战开打之际，回顾新兴战略产业的发展，回顾工信部的权威解读不无裨益。

《中国制造2025》是中国政府实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，提出于2015年，当年政协会议上，工信部部长苗圩曾有一个权威解读。他说，在全球制造业的四级梯队中，中国处于第三梯队，而且这种格局在短时间内难有根本性改变，要成为制造强国至少要再努力30年。苗圩说，全球制造业已基本形成四级梯队发展格局：第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心；第二梯队是高端制造领域，包括歐盟、日本；第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴国家，包括中国；第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC、非洲、拉美等。

作为制造业的主管官员，应该说，工信部部长的说法清醒地代表了国家对“中国制造”的认知。“中国制造”不像我们想象的那么强大，西方工业也没有衰退到依赖中国。我们的制造业还没有升级，制造业者已开始撤离。嫦娥工程首席科学家欧阳自远院士的演讲也佐证了这一点。对于航天技术，国人都相当自信吧？欧阳院士却坦陈，即使在这一块，我们和第一梯队的技术差距也是巨大的。当然，我们是后发国家的因素很大，西方的技术封锁因素也很大，但是更多时候，原因出在我们自身。

制造业大国而不是制造业强国，这是《中国制造2025》里的一个基本判断。而要实现制造强国的战略目标，则需通过“三步走”，第一步是力争用十年时间，迈入制造强国行列。

时不我待，可就在十年规划进入第三年的时候，特朗普跳出来，拦住了去路：华为手机与AT&T;的合作被叫停；博通收购高通，因博通有一点华人背景被叫停；如今则是专门针对《中国制造2025》的关税。美国方面给出的理由是：中国政府采取协调一致的策略，迫使美国企业为在中国经营而把知识产权转移给中方。

制造业由大变强，捷径当然是知识和专利。吉利收购了沃尔沃，一下子全盘获得了先进汽车制造技术，吉利汽车如有神助，跃升为国内最具实力的民营汽车企业。可收购的大门很快就对中国企业关上了。中国企业欲获得技术提升，捷径注定越来越难找寻，剩下的只有实干，而过程注定要艰辛而复杂。美国贸易调查的结果或许缺乏事实根据，但一段时间以来，的确出现了产权保护偏弱的现象。“两会”上，李克强总理曾表示，保护产权必须要尊重合同，政贵有恒，不能把合同当废纸。

对国人，贸易战如果打响，你可以不买苹果手机，可是得坐飞机吧，2017年国内有3200架民航飞机，48%是美国波音，47%是法国空客。倾向任何一方，都会被另一方敲了竹杠。中国高铁世界一流，不坐飞机，坐高铁可以了吧。可目前国产的高铁车轴，车轮和轴承尚不能完全替代进口，甚至高铁上有些螺丝还要进口！中国制裁美国手段不多，因为中国能做的东西美国都能做，只不过成本高一些，但是美国做的东西，有好多中国却做不出来。比如汽车自动变速箱，甚至医院里的抗癌进口药，不是美国的，就是日本的，连美国的核磁共振都比国产的好，用美国的设备检查，比用中国的要贵出几百块。

高速公路网总里程世界第一，全国银幕数量稳居世界第一，《厉害了，我的国》令人振奋，可在贸易战面前，知己知彼方能百战百胜。其实对于崛起中的大国，我们最需要的是韬光养晦，不露锋芒地修炼好内功，芯片自己产，飞机自己制，变速箱自己造，这样面对再凶猛的贸易战我们都不会畏惧。