英国《金融时报》4月2日文章,原题:中国鼓励工厂回农村机器嗒嗒作响,穿工作服的工人在给外国品牌缝制衣服。这种场景在中国城市的制造业园区很常见。但这个服装工厂远离中国寻常的沿海生产中心。沿着一条长长的土路,经过泛黄的野地,就到了这个工厂,它位于中国华中平原河南省的农村。
河南是出了名的劳务输出大省,现在该省想要劳动人口回到家乡。移民造成当地人口减少,田地荒芜,许多孩子不得不由祖父母照顾。而现在,当地政府正通过鼓励在农村建厂留住务工人员,也希望借此来带动农村的发展。此举反映了政府重心的明显转变。经过了几十年的城镇化及对农村的疏忽,中国共产党现在谋求振兴农村。相比大城市,农村的工资和生活水平停滞不前。
研究中国政策的农业分析家埃文·佩说:“长远而言,中国的持续经济发展要靠四线城市、县城和乡村加入消费者行列。这是农村振兴战略的真正目标。”这种转变体现于河南滑县。那里的第一批“卫星工厂”是从更为富裕的沿海地区服装厂整体搬迁而来,利用扶贫资金重建于农村。金泰服饰总部位于富裕的浙江省。该公司的经理邵德明(音)说:“我们在地图上画一个圈,如果当地有够多的村民,我们就建一个厂。”滑县县政府建厂热情高涨,邵德明认为,今年内金泰可能会再开80家工厂。
中国国务院每年发布第一份官方政策文件都是对准农业。今年的一号文件提出了农村经济发展的战略。来自中共高层的信号显示,今后会有更多类似河南卫星工厂的计划吸引年轻人回乡。西部地区新疆和山东省的许多县业已复制了河南的模式,兴建对工人技能要求不高、产品易于运输的小型服装厂。此类工厂的搬迁在经济上也很合理。在中国的东部沿海地区,工资水平猛升,廉价制造的日子一去不复返。
粮食安全也是振兴农村的一个因素。现行的土地政策制约了大型农业企业,中国至今仍然依赖小面积耕作。此前,农村人进城寻求更高的工资,往往造成个人田地抛荒。现在,有学者担心农村新建的这些工厂或许也会让农民无法经营好耕地。对此,仍是高粱生产大户的滑县,当地的卫星工厂普遍采取轮班制,就是为了让农民每天上班前、上班后有时间种庄稼。▲
(作者埃米莉·冯,向阳译)