汨罗融入大长沙战略研究

(汨罗市委党校 湖南 汨罗 414400)

一、汨罗融入大长沙的战略目标

为贯彻落实汨罗市第十次党代会精神，加快汨罗融入大长沙，主动接受大长沙的辐射，进一步缩小与大长沙在思想观念、体制机制等方面的差距，战略目标是:重在优势互补,逐步缩小差距，做优一批特色产业，打造一批亮点工程，树立一批先进典型，推动汨罗加速融入大长沙、跨越发展，提高汨罗的城市发展水平,实现社会、经济、生态环境一体化,实现可持续发展。

二、汨罗融入大长沙的战略思路

牢牢把握汨罗优势和长株潭一体化规律，坚持“主动接轨、对标找差、互补互动、突出重点、错位发展”的方针，遵循“观念对接为先导，规划对接为前提，交通对接为基础，产业对接为核心，项目对接为主体”的思路，进一步解放思想、全方位、宽领域、高起点学习大长沙、融入大长沙。

三、汨罗融入大长沙的空间战略

1、点域战略空间

(1)长沙经济技术开发区汨罗产业园

长沙经济技术开发区汨罗产业园由长沙经开区和汨罗市合作共建，是全省首个正式实施、跨市州合作的飞地工业园。长沙经济技术开发区汨罗产业园的建设，将升级调优汨罗产业结构，壮大县域经济实力，为全省“飞地经济”探索模式、积累经验。产业园定位为全省创新发展、两型生态的“飞地经济”示范园区，主要承接长沙经济技术开发区主导产业即先进制造业、电子信息、新材料和其他战略性新兴产业。长沙经开区汨罗产业园以片区开发为主要形式，在弼时镇规划19平方公里，按照功能布局，形成“一核一心，两廊四区”的规划构局。该工程规划用地410亩，一期开工建设210。目前，一期工程主体建筑接近完工，配套设施建设即将动工。

(2)汨罗循环经济产业园

汨罗循环经济产业园是湖南省级重点工业园，按“一区两园”布局规划，其中新市片区整体规划面积18平方公里，弼时片区整体规划面积19平方公里，2012年调扩区核准面积301.3公顷。目前全区已建成面积10平方公里。产业园距黄花机场75公里，距城陵矶码头76公里，东有京珠高速，西有京广铁路，107国道贯穿而过，京广高铁在园内设站，融入大长沙及周边城市的轻轨和平益高速已纳入湖南交通建设规划，区位交通优势十分明显。2005—2014年，园区先后获批国家首批循环经济试点、国家首批“城市矿产”示范基地、国家循环经济标准化试点单位、省特色县域经济特色制造业园区、省新型工业化示范基地。产业园区现已集聚各类企业256家，其中规模企业141家，从业人员近40000人。园区大力发展再生资源产业，形成了从回收、粗加工向中、高端产品转变的循环化体系，收购网点达5000多个，遍布全国30多个省市，再生资源年回收量达到200多万吨。再生铜、铝、塑料、不锈钢、碳素等再生产品产量达到240万吨，成为全国影响较大的原材料产品生产基地。近年来，特别重视和大长沙的产业对接，从长沙引进高新技术产业，促进园区内企业转型升级、科技创新、打造资源循环利用升级版。运用“互联网+”，将电子商务、互联网金融、供应链金融、企业信用融资等逐步渗透到再生资源领域，建立再生资源回收与交易平台。

2、廊道战略空间

汨罗融入大长沙发展廊道战略空间之一：京广铁路、汨杨公路等交通走廊周围地区。长沙开福区、望城区——川山坪集镇——白水镇——汨罗。这是汨罗融入大长沙的西线廊道空间。这条轴带也是一条生态旅游廊道,西长四季花海、绣品博览园、诗词碑林、原野骑行、黑麋峰森林公园、九峰山森林公园、观光农业区等旅游景点的开发己有一定的雏形。另外白米集镇的立体农业观光园，川山坪的麻石产业走廊以及农业科研实验园也有了一定的规模,其发展必须要连接到长沙一汨罗的山水田园风光旅游线中。

3、汨罗融入大长沙城市发展的策略

汨罗立足自身区位、资源、经济基础等优势,就其实现融入大长沙战略目标的具体策略操作层面上,汨罗可以采取如下一些对接策略:

(1)政策对接策略

建立与长沙市、长沙县政府的合作、协调和交流机制,成立一个由市政府领导牵头汨罗融入大长沙战略小组,设置驻长沙的汨罗外事办,具体负责与长沙的就基础设施共建等重大问题的协商交流。

(2)交通物流对接策略

加快岳望高速建设，建设一批干线公路，实施G536汨罗段改线，G240改线，S322三磊公路，S210天伍公路。S319汨罗红花大桥到新市等建设工程。建设玉池山风景名胜区至湘阴金龙工业园公路。健全道路交通、治安等监控网络，新增高清摄像头，新建监控大楼，加快形成对接、融入大长沙，市乡村一体、辐射周边、高效便捷的交通格局。

(3)现代服务业对接策略

服务布局，形成“一核、三园、多级”的服务业聚集区。“一核”即主城区，重点发展商贸、物流、金融、旅游、教育、社区服务；“三园”即汨罗循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园，其中汨罗循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园重点建设生产性服务聚集区，屈子文化园发展文化旅游等生活性服务业；“多极”即桃林、神鼎山、屈子祠、新市、弼时、古培、川山坪、白水、三江、罗江、大荆等乡镇区域、发展商贸和旅游。

信息服务业：加强与长沙信息系统建设的合作

金融服务业：政府制定相关的金融制度,建立项目发展基金,对技术创新项口给予资金扶持。

(4)文化对接策略

汨罗与长沙地域邻近,历史文化渊源相同,同时汨罗人杰地灵。文化对接策略。

首先是深度挖掘汨罗文化内涵,充实湖湘文化内容,包括历史文化,如屈子文化、龙舟精神、骆驼精神，长乐故事会、古罗子国遗址、三国历史名人隐居山等一大批历史文化。

其次，加强文化机构建设,为文化的建设打造平台。

(5)农业对接策略

农业方面的对接策略,一是要依托汨罗市农产品资源丰富的特点,为长沙提供更丰富的农产品,成为长沙绿色食品供应的后备基地,畅农产品销售的“绿色通道”,树立汨罗农产品在外信誉;由农业主管部门牵头组织,通过向长沙推行订单农业。二是依托汨罗农业产业化相对成熟的比较优势,建立农产品生产的示范基地,规模化种植。

结论

本文，明确了汨罗在长沙+汨罗的职能定位,把汨罗在长沙+汨罗定位为长沙的次中心城市,新型工业化城市以及山水文化生态旅游城。提出了汨罗融入大长沙的战略目标和战略思路以及融入的策略。