贵州大学实验室安全管理体系建设探索与实践

李志刚， 何一萍， 宋 强

(贵州大学 实验室与设备管理处， 贵州 贵阳 550025)

高校实验室是开展教学实践和科学研究的重要基地,是全面实施综合素质教育，培养学生动手能力、实验实践技能、知识创新和科研创新能力的必要场所[1], 在“双一流”建设背景下，高水平实验室更是“双一流”建设不可或缺的重要组成部分，其安全状况关系高校的健康发展。

近年来，高校实验室安全事故时有发生，影响高校正常的教学、科研秩序，造成较大社会不良影响，对广大师生员工的生命财产安全造成损失和威胁[2],也对教育主管部门和高校敲响警钟，促使实验室活动参与者充分认识到实验室安全工作的重要性、复杂性和紧迫性。我校遵循 “安全第一、预防为主”的原则，围绕实验室分类分级管理、安全宣传教育、安全考核激励等方面，做了一些有益的探索和实践。

1 不断加大实验室安全环境硬件建设

实验室基础设施是保障实验室安全的首要条件。我校不断加大实验室基础安全设施建设的力度,不断加大投入，以项目的形式纳入实验室建设项目库，并优先进行立项建设。特别是近2年新校区建成投入使用后，学校投入大量资金用于实验室基础安全设施建设，实验安全环境大为改善。连续3年，单列实验室安全文化建设专项经费，用于实验室安全环境防控体系建设。上线运行了实验室化学品采购系统，建设了标准的实验室易制毒、易制爆药品库房，购置实验室废弃物存储柜，完成了涉化类实验室通风系统改造，统一制作了实验室信息门牌、制度牌、宣传橱窗、安全警示标志，实验室配备了应急喷淋系统、安全防护用品、毒品柜、气瓶柜(架)等安全防护设施。

2 建立完善的实验室安全管理体系

2.1 健全安全管理制度

逐步建立健全校级实验室安全管理规章制度，为全校实验室安全管理提供基本依据。以“贵州大学实验室安全管理办法”为基础，先后出台、修订了“贵州大学实验室分类分级管理办法”“贵州大学危险化学品管理办法”“贵州大学特种设备安全管理办法”“贵州大学实验室化学废弃物暂存柜运行管理办法”“贵州大学实验室安全事故应急预案”“贵州大学实验系列人员奖励性绩效考核管理办法”等近20项制度。同时，学院、实验室根据自身特点,制定切实可行、有针对性的管理细则, 确保实验室安全管理工作规范化、制度化，使得实验室安全管理工作有法可依、有章可循[3]。

2.2 完善安全责任体系

我校建立了“纵向到底、横向到边”的“学校、学院、实验室”三级安全管理组织构架[4]。我校于2016年成立了以校长为组长的实验室安全工作领导小组,是我校实验室安全工作的最高决策机构。同时我校还成立校实验室安全督导组，校实验室安全督导组是在学校实验室安全工作领导小组的领导下对全校各单位的实验室安全工作实施检查、监督、评价和指导的组织，是学校实验室安全监控和保障体系的重要组成部分。学院及校直属科研机构等二级单位明确分管领导，设置专兼职实验室安全员，具体负责实验室日常安全管理。学校与各二级单位负责人签订“贵州大学实验室安全管理责任书”，并要求逐级签订安全责任书，将安全责任层层分解、责任到人。将安全工作从“事后追责”转移到“事前预防”上来，有力地保障了学校相关制度的落实和实验室安全管理工作的开展[5]，降低了实验室事故发生的概率。形成实验室安全无死角，实验室安全人人参与的良好局面。

2.3 实施安全分类分级管理

我校于2017年底出台了“贵州大学实验室安全分类分级管理办法”，并全面启动实验室分类定级工作。实验室分类分级管理目的是通过分类、分级，对实验室风险进行综合评估定级后，实现对高风险源、高风险等级实验室的重点管控，做到监管心里有数、有的放矢，提高实验室安全管理的有效性和针对性，提升安全管理的专业性和科学性，确保实验室安全。实验室分类分级管理是我校实验室安全管理创新模式，逐步走向精细化、科学化管理的一次突破性尝试。目前已经成为我校实验室安全管理工作的基本保障和实验室安全工作的主抓手。

2.3.1 安全风险分类分级

全校各实验室按照学校实验室分类分级管理办法，依据实验室所属学科专业类别及实验室存在的危险源类别，将全校实验室分为化学类、生物类、机械类、电子类、其他类5种形式。依据实验室存放或实验时所使用的试剂耗材、仪器设备、反应过程、废弃物等方面产生潜在风险的高低，对实验室安全进行风险评估，将实验室安全风险评估等级划分为一级、二级、三级、四级[6]。实验室与设备管理处全面履行各级实验室管理职能，组织专家进行确认或者调整实验室危险等级，最终对实验室安全等级进行认定。对不同风险级别的实验室制定相应的管理措施，重点加强对高风险实验室的重点管理。

2.3.2 安全风险分级原则

实验室的分级需综合实验的专业性，危险源种类和特性、实验操作等因素综合评价，很难用统一的量化标准进行量化分级。为此，我校采用“定性与定量结合”“危险源就高原则”对全校现有实验室进行全面的分级管理。根据实验室存放或实验时所使用的试剂耗材、仪器设备、反应过程等方面产生潜在风险高低的危险因素进行定性分级。实验室内涉及放射性、人体传染的第一类和第二类病原微生物、转基因生物、高毒农药、剧毒药品、有毒及易燃易爆气体钢瓶、高致病性生物材料废弃物等高危险因子的直接定性为一级实验室。此外，对化学类、生物类实验室还需通过比对“化学类风险评价表”“生物类风险评价表”，根据实验室主要包含的危险因子进行量化，通过打分综合评分后定级，将分数达到60分及以上的实验室定量为一级。安全风险评价分级按照危险源就高原则，达到直接定性标准的，不再纳入综合评分；未达到直接定性标准的化学类、生物类实验室还需量化评分后定级。安全分类分级在二级单位按照“贵州大学实验室安全分类分级管理办法”实施的基础上，学校组织专家对分类定级结果进行抽查、复检，并对最终结果全校公示后统一挂牌管理。杜绝出现漏评或高风险等级低评等情况，否则学校将给予相应处理。

2.3.3 重点防控管理

针对不同危险级别的实验室设定差异化安全管理要求。根据分类分级结果，职能部门对各级实验室的安全责任体系、管理制度、教育培训、危险源辨识及应急预案、安全检查等方面做了硬性要求。对一级实验室的管理要求必须张贴一级危险级别警示标志，制定相应安全培训计划及防范措施和应急预案，定期对相关人员进行安全教育培训，实验室必须每天进行自查，学院每周例行检查，学校至少每月对实验室进行一次督查。学校重点对一级安全风险实验室进行监管。

2.3.4 分类定级动态调整和激励机制

分类分级是个动态管理过程。学校对实验室分类分级实行年检，对于使用方向调整的实验室及时修正分类分级结果，以便准确地实施安全监管。当实验室的使用方向、研究内容或设备数量等关键因素发生改变时，实验室应当重新进行危险源辨识和风险评价，并将风险级别的调整结果及时上报备案后重新挂牌；为充分调动工作积极性，根据实验室安全定级情况，对高风险等级实验室较多，承担安全管理任务较重的单位，在实验室安全建设投入、实验人员安全培训及目标绩效考核等方面优先给予支持和倾斜。

2.4 构建“四查一督”体系

实验室安全检查已成为我校实验室日常管理的重要组成部分。通过高频率的安全检查、督查及整改，逐步使实验室安全检查工作常态化。围绕实验室安全检查，我校构建了常规自查、定期检查、不定期抽查、专项检查、督导组督查的实验室安全“四查一督”体系，对实验室安全运行进行点面结合的监督管理，成为学校抓实验室安全的巨大助力。二级单位做好自查自纠，实验室与设备管理处安全管理科、校实验室安全督导组检查、督查，加强对重大危险源的检查、督查和规范管理。对检查过程中暴露出来的问题和安全隐患，检查组给予专业的指导和建议，并要求限期整改、择期复查[7]。对隐患问题较严重的,当场下发隐患整改通知书要求整改。督导组每月定期发布并抄送相关校领导全校实验室安全督导简报，通报实验室存在的各类安全隐患。督导简报与书面下达的整改通知书具有同等效力，存在隐患的实验室必须尽快整改完成并以图文形式汇报整改情况。

2.5 加强安全文化教育

加强实验室安全素质教育和培训教育，增强实验室安全意识，提升实验室安全技术水平，对于减少和预防事故的发生,意义重大。我校通过定位不同人群和教育内容，丰富了实验室安全文化教育内涵。

2.5.1 实施安全考试准入制

启动实验室安全教育培训准入制,并将培训及考核常态化[8]。自2015年研制开发“贵州大学实验室安全考试系统”并上线运行以来，共组织全校新进研究生、新进实验教师进行培训和考试，规定必须通过实验室安全考试并获得实验室准入证后，方可进入实验室学习工作。提高了学校师生安全培训和考核效率，使学生对实验安全知识的广度和深度不断得到拓展。

2.5.2 开设安全教育课程

以教育部高等教育司高校教学实验室安全课题“贵州大学化学与化工实验室安全教育课程体系建设研究”获批立项为契机，成立大学实验室安全基础课程指导委员会，在我校化学与化工学院、材料与冶金学院、农学院等9个涉化类学院统一在大学二年级第一学期开设“大学实验室安全基础”选修课程。课程共计16学时、1个学分，其中12学时课堂讲授，4学时实验室实践教学，课堂讲授成绩占70%，实验室实践教学成绩30%,正式将实验室安全课程纳入了学生教学培养体系。通过实验室安全课程对学生进行系统的安全知识培训，使得实验室安全教育正式走进课堂，理论化、系统化得到质的提升，具有重要意义[9]。

2.5.3 强化应急演练

通过进行消防演练、化学泄漏事故应急演练等,努力提高师生在遇到不同灾害事故时的自我保护能力和应对危机的能力[10]。为此，学校定期开展实验室安全消防演练和逃生演练,普及安全防护和救护知识；2017年首次针对危险化学品安全管理组织“贵州大学危险化学品安全管理培训与危险化学品泄漏应急演练活动”。针对实验室开展的实验室突发事件应急演练已成为学校安全培训的常规内容，旨在不断提高全员的安全技术水平,增强安全意识和防护能力。

2.6 完善完全考核机制

科学的考核机制是高校实验室安全管理的重要组成部分。具体做法如下:

2.6.1 评聘环节强化安全

在学校实验系列岗位聘用时，通过对岗位聘用条件和岗位职责的修订，加大对实验人员的安全管理的相关要求。如对聘期内安全责任管理有严重问题的人员,考核一律不合格,形成一票否决的评聘机制[11]。

2.6.2 目标绩效考核环节抓安全

将实验室安全作为主要内容纳入各二级单位年终目标进行考核。围绕实验室安全等核心内容，制定科学可行的考核指标，每年年初学校向各二级单位下达目标任务，年终考核专家组根据实验室现场检查情况、目标任务书完成情况及平时实验室安全督查检查等，对各二级单位实验室管理情况进行考评,考评结果与学院年度工作综合绩效挂钩。对学院实验室年终考核实行安全事故一票否决制，对于管理不到位,并导致实验室安全事故者,按照有关规定追究相关人员责任。通过考核，加强管理人员对安全工作的认识,提高其自觉参与安全管理工作的积极性,形成有效的奖惩激励机制。

3 结语

新时期，我校正面临着“双一流”建设及“部省合建”等重大历史机遇，其目标的实现离不开高水平实验室建设。而实验室安全是高校实验教学工作最重要的基础保障，没有长效、安全、稳定的实验教学科研环境，其他任何工作都无从谈起。虽然近几年，我校在实验室的安全管理中成效显著，但仍须在管理过程中不断创新、不断完善，积极探索和创新实验室安全管理方法，才能逐步提高实验室安全管理整体水平，满足高水平大学实验室管理的高要求；才能为实验教学科研工作的顺利开展提供坚实保障。