企业财务管理监督体制探究

□周文刚

(江苏聚杰微纤科技集团股份有限公司 江苏 苏州 215222)

财务活动是企业最基本、最重要的经济活动，是企业立足在激烈的市场竞争之中的关键所在。分析当前我国企业财务管理中监督体制存在的不足，提出构建企业财务管理监督体制的措施，希望能够帮助我国企业更好地应对市场竞争中的机遇与挑战。

1 企业财务管理中监督体制存在的不足

1.1 对企业财务管理监制的力度不够

目前，我国企业财务管理的监督力度不够。在日常的管理过程中，除了财务人员之外，其他工作人员没有参与到监督管理的工作中来，使得财务资金浪费的情况频繁出现。长期下去影响了企业的资金流转，使得企业资金链条出现问题，引发企业的生存危机。

1.2 内部财务监督重视程度不足

企业财务管理工作依靠内部监督机制，内部监督一旦出现问题，很多财务重大错误就会出现[1]。目前，我国很多企业在开展内部监督的过程中忽视了监督功能的作用。内部审计工作流于形式，无法形成全面化的财务管理引导，对资源的分配也没有明确的指标控制。究其原因，企业财务战略目标制定不切实际，无法有效沟通和分解，没有将预算与战略相连，只抽出很短的时间来进行财务管理，甚至在一个预算年度内对预算不做任何调整，缺乏预算绩效评价的基础资料。

1.3 企业财务信息监督力度不够

财务信息监督是对财务工作过程中的原始凭证进行审核和监督[2]。这是对财务会计信息质量实行源头控制的重要环节，是会计基础工作的一项重要内容。近年来，社会发展迅速，市场竞争激烈，很多企业面临更大的竞争风险，这些风险中最为重要的就是财务风险。很多企业对自身财务信息的监督力度不够，没有清醒地认识到自身企业发展过程中存在的不足，无法通过各种措施正确识别、预测、控制和处理各种财务风险，从而使企业经济效益无法快速提升，无法确保企业长期健康发展。

1.4 企业财务管理监督手段落后

如果财务管理混乱、不规范，就会使贪污、挪用等问题发生。从我国近几年来发生的腐败现象来看，财务管理上出问题居多。目前，我国企业财务管理监督手段落后，很多企业都采用原始的监督模式进行监督管理，如严查账目、落实原始数据的情况、控制成本管理等。这些都是从数据上进行管理，对财务资金的落实、运用没有采取更为先进的管理模式，使得企业财务监督工作无法获得应有的效应[3]。

2 构建企业财务管理监督体制的措施

2.1 加大对企业财务的监督力度

构建企业财务管理监督体制先要了解公司的业务，发现问题，针对性的出台行之有效的管理与监督体制。企业都有自己的企业文化与管理理念，力求能够通过加大对企业财务的监督力度，减少企业的资金运行风险。首先，要形成财务集中管理模式，形成对企业整体资金状况的全面监督，特别是资金结算、流转的全过程都应该全面控制，保证财务节约。其次，要形成财务制度监督，利用制度管理来处理财务问题，避免因人为因素而引发的财务风险。所有管理人员必须严格按照制度操作，加强资源管理的监督，确保每项资金都能够得到合理使用，避免资金浪费。

2.2 完善财务内部监督机制

内部财务监督重视程度不足的问题必须尽快解决，建立起完善的财务内部监督机制。首先，要使企业内部财务监督组织向着一体化的方向发展，能够将管理与监督的职能区分开来，形成双向监督。例如：设立专门的预算管理委员会，由其履行预算管理委员会的日常管理职责，设在财会部门，其主任一般由总会计师兼任，工作人员除了财务部门人员外，还应有计划、人力资源、生产、销售、研发等业务部门人员参加。这样就使监督工作有了更多的人员参与，形成多元化的监督职能。其次，还应该保证内部监督工作有一定的评价指标，这样才能够使监督工作有章法可寻。例如：通过平衡计分卡明确了关键绩效指标后，企业通过预算执行与考评，让每一年的预算都能够以量化的形式分配到各责任单元，明确各自的战略责任。

2.3 优化财务管理框架结构

财务管理框架是企业财务监督的基本组成部分，科学合理地设置财务管理框架，直接影响到财务管理监督和执行的效率。企业财务信息监督力度不够的问题可以依靠优化财务管理框架结构来实现。管理框架的优化使得各级各类的财务信息都能够尽快传递到管理层，完善全面化监督体制。从企业实际出发，改革财务管理框架，完善财务管理框架结构，完善公司治理结构。企业必须建立一个专门的财务管理团队，提高财务经理的责任感，使他们能够更好地为企业服务。企业自身的财务管理团队可以了解企业自身的业务流程和文化，适应企业的发展，为企业财务监督体系的建立提供人才基础。通过培养自己的财务管理队伍，提高企业财务管理水平，可以为企业财务监督体系的运作注入新的活力。

2.4 实施全面预算管理

企业财务管理是一项复杂且系统的工作，所涉及的内容与环节众多。实施全面预算管理可以加强对企业财务内部控制，是推进企业监督体制完善的重要环节。

首先，预算管理是监督企业财务行为的重要准则。我国社会主义市场经济的不断深入发展，为企业经济效益的提升提供了巨大的机遇。在这一大环境下，企业的财务管理监督机制逐渐发挥作用，为企业持续发展提供了强有力的保障。要使预算成为企业战略执行与集团管控的工具，战略分析与管理是重点，企业经营者是预算的主导者。

其次，预算管理可以通过改善经营管理来影响本公司股价，还为财务报告的改进提供了新的线索。预算编制结果也可用资产负债表、利润表和现金流量表来表述，以增强现行财务报告的前瞻性、及时性和明细化程度，为投资者提供更加有用的信息。

另外，利用预算管理来进行监督有别于传统的诊断预算控制，交互预算既能够克服传统预算方式的制度弊端，又能成为适应不确定性环境下的战略管理工具，还是促进企业上下级对话沟通、组织学习和管理创新的机制。交互预算控制也是契合管理控制系统中信念控制、边界控制等其他控制方式的制度安排。

3 结束语

构建企业财务管理监督体制要加大对企业财务的监督力度，减少企业的资金运行风险；完善财务内部监督机制，确保企业财务职能转换的有利改革；优化财务管理框架结构，为企业运作注入新的活力；实施全面预算管理，推进企业监督体制建设，最终促使企业财务风险的防范与控制达到最优。