县级气象防灾减灾体系建设探讨

□尹双喜 谢 强

（安县气象局 江西 吉安 343100）

我国地势崎岖，地形条件复杂，尤其是一些县级地区，时常会发生气象灾害。近年，气象部门开展了一系列防灾减灾的宣传工作，但各乡镇对气象防灾减灾工作的重视程度不高，导致乡镇气象灾害应急制度、农村气象服务站建设等方面仍然存在一些问题。

1 县级气象防灾减灾工作现状

1.1 气象工作站的建设情况

我国农业、畜牧业的发展和区县经济、社会的发展有着紧密的联系，区县气象站以及区县各乡镇村社气象站的建设对农业、畜牧业以及工业的发展都有着重要的影响。目前，我国大部分县域都已经成立了县级气象工作站，只是乡镇村社气象工作站的普及程度相对来说比较低。乡镇村社气象工作站的建立有利于广大农民及时采取措施防治气象灾害，从而保障收益。同时，乡镇气象工作站的建设也有利于相关部门了解农情信息。

1.2 气象队伍的建设情况

气象队伍主要是由气象信息人员、防灾减灾专家人员和气象应急人员组成。气象信息人员主要是由气象协理员、乡镇村社气象信息员、农业局气象信息员、重点防灾减灾气象信息员组成，主要职责是负责相关气象灾情信息的收集和反馈，满足广大人民群众对于防灾减灾工作的需求，同时宣传灾害预警信息。气象防灾减灾专家人员主要是由各个行业、领域的专家组成，在遇到重大灾害或者恶劣天气时，专家针对问题共同探讨相关解决方案，同时，不定期地进行相关的学术探讨。气象应急人员主要与各区县及乡镇的应急救援队伍一起弥补气象灾害带来的破坏或者损伤[1]。

1.3 气象业务系统的建设情况

气象业务系统主要是指气象综合业务处理情况、气象灾害监测情况和气象信息。县级气象综合业务系统的建设主要是为了能够更加准确、及时地发布气象信息。有些区县对于气象比较重视，因此，这些地区的气象设施、设备比较完善。气象信息发布主要是指覆盖气象信息网络的地区，每天定时播放相关的气象信息和知识。

2 县级气象防灾减灾体系建设中存在的问题

2.1 各级政府对气象防灾减灾工作认识不足

对于县级各乡镇建设气象工作站，各乡镇政府对此的认识有所不同，一些政府对于建立气象工作站进行气象防灾减灾的重视程度不够，主要表现在以下方面：乡镇没有固定的气象工作队伍；气象工作人员的水平和素质不一；乡镇关于气象灾害预警播报的设施不完善等。

2.2 气象灾害防灾减灾的资金投入渠道单一

气象灾害防灾减灾工作属于公益性事业，但是资金来源比较单一，主要还是依靠政府的财政拨款。因为气象防灾减灾很难产生经济效益，因此很难吸引投资者主动投资。气象防灾减灾工作的投资少，势必会影响到其整体水平的提高。

3 完善气象防灾减灾体系的建议

3.1 建立完善的责任体系

加强县级气象防灾减灾体系建设，应建立健全相关的责任机制，完善气象灾害防灾减灾工作的相关体系，明确做到以相关领导为主的责任负责制，以便层层落实相关工作。同时建立相关的考核管理制度，建立激励机制，从而促进乡镇气象灾害防灾减灾工作的切实发展。

3.2 提高气象防灾减灾的水平

要提高气象防灾减灾的水平，政府就必须保证其投入的资金。资金投入对于任何一个行业的发展都是必须的，资金投入的多少将影响其产业的发展情况，因此各区县及乡镇政府应加大对气象工作的扶持力度，为气象工作创造良好的环境。

3.3 加强对气象信息人员的培训

气象信息人员关系着气象工作和气象信息的传递，在气象工作中扮演着重要的角色。因此加强对气象信息人员培训，不仅利于实现基层气象业务的统一化管理，也利于促进基层气象业务服务工作水平的提高。

4 结束语

在推进气象防灾减灾的进程中，需要村社乡镇的大力支持，加强服务队伍和相关业务系统的建设；坚持气象防灾减灾体系建设的总目标，分级执行，层层落实；将防灾减灾体系建设作为当地经济发展的重要组成部分，做到领导重视、部门负责，抓住每一次发展机遇，逐步提高县级气象防灾减灾的整体水平。