新农村建设中乡村绿化问题浅析

王艳艳

2017年12月29日，习近平总书记在中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。在乡村振兴戰略各项举措不断深化的同时，新农村绿化问题的研究和落实也日益成为新农村建设的工作重点。笔者长期在基层林业站工作，多年从事新农村绿化工作，发现在乡村绿化工作中存在的一些突出问题，并针对这些问题提出自己的几点建议。

1 现阶段新农村绿化建设中存在的突出问题

第一，综合规划不够，专业化程度较低。现行的农村绿化建设大部分还是有镇政府及村委会组织开展的，有些地区可以做到同林业局的专业人员协同开展，但是这种协同合作也存在着时间和规划决策上的配合不默契。只有很少村能够对专业化给予足够的重视。农村经济水平的飞速提升，要求不断完善农村的道路设施建设，而在这种道路硬化改造的过程中，往往忽视了预留足够绿化空间的问题，深入来讲可以视为村庄建设与绿化建设的不协调。

第二，绿化档次较低，绿化效果不突出。在乡村绿化建设中，在绿化品种的选择上主要存在两方面的问题。一是有些绿化和美化工程中盲目模仿城市小区绿化和美化形态，在种植过程中，绿化档次较低，品种选择单一、廉价，乡村绿化和美化被看做是简单的种树种草。二是由于缺乏规划指导的科学性和合理性，使得绿化过程中，所配备的绿色植被结构单一、绿化效果低下。此外，一些乡村绿化和美化沿袭传统习惯，只是种植传统的树木，这样便很容易引发农村生态系统失调。还有一些地区没有将乡村绿化和美化同环境综合治理相结合，依旧存在随处乱扔垃圾、随意排放生产，生活污水的情况，这些都影响了乡村绿化和美化的效果。

第三，农民绿化观念薄弱，植物保护不到位。在乡村绿化和美化中，很多农民依然有“种花种草没有温饱，种果、种树不能致富”的想法，他们普遍认为美丽乡村绿化带来不了什么实质性效益，只是停留在遮荫乘凉作用的认识层次上。其次，农村基层干部对乡村绿化和美化建设热情不高，缺乏组织积极性，认为乡村绿化和美化化不是发展农村经济的硬指标，对农村经济发展起不到带动作用。尽管乡村绿化和美化建设最大得益者是农民，绿化建设的目的也是为了提高农民的生活环境和质量，但现阶段农民整体素质依然不高，往往由于农户绿化意识薄弱，对花草、树木的保护意识不强，从而导致不少美丽乡村绿化后的第一年还可以，但到了第二年只有很少的花草树木保留了下来。还有一些村民对美丽乡村绿化建设并配合，他们认为美丽乡村绿化与自己无关，是政府要做的事，所以绿化保护的积极性不高，这无疑给美丽乡村绿化建设带来了一定难度。

第四，政府资金投入不足，缺乏后期管护。通常情况下，乡村绿化和美化费用主要来源于城市财政补助经费，乡村绿化和美化投资这块经费往往不高，然而花卉树木的种植以及后期养护都需要较高成本。草坪、花卉以及树木的种植费用、养护费用等都是乡村绿化和美化工程所包含的，一般这些经费都非常有限，因此许多绿化建设单位，只能在一些美丽乡村种植低廉的花卉、草坪和树苗等植被，这导致许多乡村绿化和美化的绿化质量不高。另外，在后期养护上，村里往往存在资金缺乏、管护经验不足以及无专职管护队等问题。因为缺乏资金的投入，不少乡村绿化和美化前期的造林绿化统一规划，统一施工，统一验收，管护期满后一般都不会再统一管理，只能靠村民的自觉自愿的看管自家家前屋后的花草、树木，进行维护，浇水、除草、防治病虫害。由于后续管理缺乏资金投入，仅仅靠村、组和村民管理，从而导致绿化幼苗死亡率高、牲畜践踏，缺株死株的现象较为严重，杂草较多，树苗长势差养。这样若干年后，绿化效果就千差万别，有的农户绿化培育管护效果较好，有的较差，有的甚至把当初的绿化成果破坏殆尽，严重影响了绿化的整体效果。

2 新农村绿化建设的相关对策及建议

我国的新农村建设要实现绿化方面的完善，必须首先得到政策上的支持，各级政府及主要负责部门应该有以下几个方面的引导策略：

第一，做好事前规划，综合全面地考虑绿化建设问题。我们在进行绿化建设时要尽量做到综合各方面因素来进行规划，主要包括以下几个方面：村镇地理条件;农村居民的人文因素;当地生物多样性的保护;水资源的合理利用及净化;绿化与清洁工作并行;视觉、嗅觉、感觉的多方位绿化设计。

第二，以人为本。首先，新农村绿化建设的受众主体是当地村民，所以我们要充分考虑当地村民对于绿化建设的要求及建议，以达到真正的执政为民;其次，在进行绿化规划的同时也要考虑到绿化建设的经济意义，尽量能够达到环境与经济的协调发展，如绿化建设对旅游业及经济农作物的发展。

第三，重视绿化的专业化程度。首先，需要重视的是专业的设计团队，绿化建设的重中之重是绿化规划，因而设计团队的专业化水平直接决定了绿化建设的质量，有关部门应该集合林业专家、新型绿化设计公司等先进的技术力量来共同完成绿化项目的设计;其次，绿化建设需要专业化的施工团队，这样才能保证事前的绿化设计在实施的过程中可以得到较好的落实;最后，专业的维护体系，绿化不是一蹴而就的工程，它是一个设计、施工及维护的立体化的长期建设过程，这就需要一个专业的维护体系来支持这个建设过程，它主要包括向当地居民宣传专业的维护理念以及提供长时段的专业维护服务。

第四，创建新型的绿化建设商业模式。绿化项目要做到服务于民、造福于民，又要做到高效、专业、实用，这些可以通过创新绿化建设的商业模式来实现。我们可以对绿化建设进行商业招投标，通过专业的设计和施工公司来完成绿化工程的整个过程，商业化的竞争压力能够保证投入的资金为农村居民带来真正的实惠。